建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（生態(tài)影響類）項(xiàng)目名稱：威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng) 建設(shè)單位：中能建投（威寧）新能源有限公司 編制日期：二○二四年八月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制I 附圖5本項(xiàng)目與貴州省生態(tài)功能區(qū)劃關(guān)系圖附圖6本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)范圍生態(tài)系統(tǒng)類型圖附圖7本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)范圍土地利用現(xiàn)狀圖附圖9本項(xiàng)目周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖附圖11集電線路、臨時(shí)施工道路與生態(tài)保護(hù)紅線、天然喬木林、國家公益林的位置附件5貴州省能源局關(guān)于同意威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知（黔能源審附件10威寧自治縣水務(wù)局關(guān)于《中能建投（威寧）新能源有限公司關(guān)于出具威寧縣附件12威寧縣自然資源局關(guān)于《核查中能建投（六盤水）電力有限公司威寧縣板橋1建設(shè)項(xiàng)目名稱威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目代碼2403-520000-60-01-672165建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn)畢節(jié)市威寧縣二塘鎮(zhèn)、猴場(chǎng)鎮(zhèn)地理坐標(biāo)104度50分51.269秒，26度48分50.610秒建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)-90陸上風(fēng)力發(fā)電4415用地（用海）面積（m2）32085m2建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形?首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批案)部門(選填)貴州省能源局項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(hào)(選填)黔能源審〔2024〕184號(hào)總投資（萬元）67057環(huán)保投資（萬341環(huán)保投資0.51施工工期是否開工建設(shè)專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況本項(xiàng)目為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，屬于“四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；90、陸上風(fēng)力發(fā)電；其他風(fēng)力發(fā)電?！薄吧婕碍h(huán)境敏感區(qū)的總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上的陸上風(fēng)力發(fā)電”項(xiàng)目編制報(bào)告書，其中環(huán)境敏感區(qū)含義為“第三條（一）中的全部區(qū)域；第三條（三）中的全部區(qū)域”，即“（一）國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位?！?；其他風(fēng)力發(fā)電編制報(bào)告表。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行）》，“涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位）的項(xiàng)目”，其中，“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項(xiàng)目位于、穿（跨）越（無害化通過的除外）環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中針對(duì)該類項(xiàng)目所列的敏感區(qū)。23.2194hm2，均為臨時(shí)施工道路、吊裝平臺(tái)占用。35kV集電線路共計(jì)有9段2.363km涉及生態(tài)保護(hù)紅線，其中，直埋線路4段1.823km，架空線路5段0.54km。臨時(shí)施工道路、吊裝平臺(tái)占用和集電線路所跨越及穿越的生態(tài)保護(hù)紅線單元名稱為“烏蒙山-北盤江流域石漠化”，類型為“石漠化”；不屬于上述環(huán)境敏感區(qū)。本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離為240m，離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫一級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離242m；本項(xiàng)目地埋電纜離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離為30m，離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫一級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離為166m；架空集電線路距離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)163m，距離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫一級(jí)水源保護(hù)區(qū)290m。項(xiàng)目環(huán)境影響范圍主要為占地區(qū)域，不涉及一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目位于農(nóng)村地區(qū)，風(fēng)機(jī)和升壓站200m范圍內(nèi)無居民點(diǎn)，不涉及以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域。綜上所述，本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告表，且無需編制生態(tài)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析無其他符合性分析根據(jù)《貴州省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》其中第四章“重點(diǎn)任務(wù)”第二節(jié)“穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展”明確提出大力推進(jìn)集中式風(fēng)電開發(fā)、鼓勵(lì)分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，在落實(shí)好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)等措施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)因地制宜建設(shè)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)。規(guī)劃中針對(duì)風(fēng)電開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響以及相關(guān)預(yù)防和減輕環(huán)境影響的對(duì)策見表1-1風(fēng)電開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響以及相關(guān)預(yù)防和減輕環(huán)境影響的對(duì)策一覽表序號(hào)類別影響分析（措施）本項(xiàng)目情況一、風(fēng)電開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響1大氣環(huán)風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能，轉(zhuǎn)換過程沒有廢氣排放，對(duì)環(huán)境沒有影響。主要的大氣污染物是施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)區(qū)域環(huán)境符合。本次評(píng)價(jià)要求建設(shè)單在施工期采取灑水降塵；對(duì)原料堆場(chǎng)及3境影響空氣產(chǎn)生影響。施工期對(duì)大氣環(huán)境的影響主要是汽車尾氣和施工揚(yáng)塵等。施工揚(yáng)塵主要產(chǎn)生于風(fēng)電機(jī)座、風(fēng)電支架、箱式變壓器、電纜溝、道路、集控中心等工程建設(shè)時(shí)施工土石方開挖、回填、堆放及運(yùn)輸?shù)冗^程，以及粉狀建筑材料的運(yùn)輸、卸載、堆放以及道路揚(yáng)塵等，主要污染物為粉塵。在施工期擬采取灑水降塵；對(duì)原料堆場(chǎng)及施工中集中堆放的剝離表土采用擋護(hù)、紡布苫蓋；大風(fēng)天氣禁止施工；運(yùn)輸石灰、中砂、水泥等粉狀材料的車輛應(yīng)覆蓋蓬布，以減少撒落和產(chǎn)生飛灰；限制運(yùn)輸車輛的行駛速度，場(chǎng)地內(nèi)的行車速度不宜超過15公里/小時(shí)等措施對(duì)揚(yáng)塵進(jìn)行控制。在采取上述切實(shí)有效的工程措施后，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的大氣環(huán)境影響較小。此外，施工過程中施工機(jī)械產(chǎn)生的尾氣對(duì)局部大氣環(huán)境會(huì)造成短期不良影響，隨著施工的完成，這些影響將消失，因此不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的不利影響。施工中集中堆放的剝離表土采用擋護(hù)、紡布苫蓋；大風(fēng)天氣禁止施工；運(yùn)輸石灰、中砂、水泥等粉狀材料的車輛應(yīng)覆蓋蓬布，以減少撒落和產(chǎn)生飛灰；限制運(yùn)輸車輛的行駛速度，場(chǎng)地內(nèi)的行車速度不宜超過15公里/小時(shí)等措施對(duì)揚(yáng)塵進(jìn)行控制。2水環(huán)境影響施工期廢水主要來自工程建設(shè)人員的生活污水以及施工過程中混凝土攪拌機(jī)廢水及少量的機(jī)械泥土清洗廢水等施工生產(chǎn)廢水。施工生產(chǎn)廢水只含有少量的泥沙等，不含其它雜質(zhì)；施工生活污水僅為日常生活排水。施工期產(chǎn)生的廢水量較少。施工期每日產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池進(jìn)行澄清處理、生活污水經(jīng)化糞池處理后可用于施工場(chǎng)地及道路的噴灑水。施工結(jié)束后其影響也就隨之消除。因此，施工期廢水的排放不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。符合。評(píng)價(jià)要求設(shè)置臨時(shí)沉淀池，施工期生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后回用于施工場(chǎng)地灑水抑塵，不外排；施工營地食堂廢水經(jīng)隔油處理后與其他生活污水進(jìn)入化糞池處理后回用于周邊林草澆灌；糞便污物進(jìn)入旱廁，作為農(nóng)肥用作周邊農(nóng)作物。本項(xiàng)目不設(shè)置混凝土攪拌站。3噪聲環(huán)境影響風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營期的噪聲主要是風(fēng)力發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的噪聲，噪聲影響分為單機(jī)影響和機(jī)群影響。單機(jī)噪聲：為了達(dá)到距風(fēng)機(jī)150m處的噪聲值小于45dB（A）的要求，廠商在制造時(shí)就采取了以下措施，風(fēng)電機(jī)選用隔音防震型，變速齒輪箱為減噪型，葉片用減速葉片等。一般所用風(fēng)機(jī)風(fēng)輪轉(zhuǎn)速在27r/min，產(chǎn)生的噪聲較小，據(jù)設(shè)備技術(shù)參數(shù)，離風(fēng)機(jī)50~（A）。由于各風(fēng)機(jī)相距較遠(yuǎn)，所以不存在機(jī)群噪聲影響。風(fēng)機(jī)運(yùn)營時(shí)的噪音經(jīng)過距離衰減后，預(yù)計(jì)對(duì)周圍環(huán)境的影響很小。符合。建設(shè)單位選購隔音防震型風(fēng)電機(jī)，減噪型變速齒輪箱，采用減速葉片；且各風(fēng)機(jī)之間間隔距離大于500m，無機(jī)群噪聲44固體廢物環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為施工垃圾、施工人員生活垃圾及運(yùn)營期管理人員的生活垃圾。施工垃圾施工過程中及時(shí)清運(yùn)，生活垃圾設(shè)置集中收集站，定期運(yùn)往生活垃圾集中處理站。工程建成運(yùn)營后，運(yùn)營期固體廢物來自于風(fēng)機(jī)葉片后期維護(hù)及更換產(chǎn)生的廢舊零件、廢舊蓄電池、廢電容器等。采取合理措施后，對(duì)環(huán)境的影響可以接受。符合。施工垃圾施工過程中及時(shí)清運(yùn)，生活垃圾設(shè)置集中收集站，定期運(yùn)往生活垃圾集中處理站。本項(xiàng)目不新建升壓站，運(yùn)營期不產(chǎn)生生活垃圾等固體廢物，危廢依托升壓站危廢暫存間存放，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。5電磁環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)產(chǎn)生的電磁主要來自于升壓站的電氣設(shè)備，此類電磁影響強(qiáng)度較低，且場(chǎng)址周圍一般無工業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民等環(huán)境敏感目標(biāo)，不會(huì)對(duì)居民身體健康產(chǎn)生危害。符合。本項(xiàng)目設(shè)置升壓站，升壓站選址已避讓工業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居民等環(huán)境敏感目標(biāo)。二、預(yù)防和減輕環(huán)境影響的對(duì)策6風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施風(fēng)電場(chǎng)選址時(shí)，要盡量回避鳥類棲居地和鳥類遷徙路線，減少對(duì)鳥類生活影響。風(fēng)輪機(jī)運(yùn)營時(shí)應(yīng)考慮對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨胍粲绊?，降低葉片的氣動(dòng)噪音，減少齒輪箱等噪音源。實(shí)施時(shí)要合理布置施工場(chǎng)地、施工道路，盡量減少施工占地；在施工后對(duì)挖土及時(shí)回填，對(duì)坡面進(jìn)行平整，恢復(fù)原有植被，防止造成水土流失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目與區(qū)域生態(tài)環(huán)境及景觀的有機(jī)融合。符合。項(xiàng)目已根據(jù)國家林業(yè)和草原局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（林資發(fā)〔2019〕17號(hào)）文件要求進(jìn)行選址，項(xiàng)目選址符合上述文件中：“自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、鳥類主要遷徙通道，為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目禁止建設(shè)區(qū)域”的選址要求。此外，在風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行過程中，加強(qiáng)葉片的維護(hù)保養(yǎng)減少噪聲污染。合理布置施工場(chǎng)地、施工道路，盡量減少施工占地；在施工后對(duì)挖土及時(shí)回填，對(duì)坡面進(jìn)行平整，恢復(fù)原有植被，防止造成水土流失，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目與區(qū)域生態(tài)環(huán)境及景觀的有機(jī)融合。因此本項(xiàng)目符合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的要求本工程作為風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)時(shí)已落實(shí)《規(guī)劃》提出的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施；在落實(shí)環(huán)保措施、水土保持和植被恢復(fù)等措施的基5根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年）》，本項(xiàng)目行業(yè)類別為“五、新能源1.高原、山區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)”。故本項(xiàng)目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2020年本）》，本項(xiàng)目屬于該目錄中“二、西部地區(qū)新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)，本項(xiàng)目位于畢節(jié)市威寧縣二塘鎮(zhèn)、猴場(chǎng)鎮(zhèn)，地理位置圖見附圖1。建設(shè)單位于2024年5月27日獲取貴州省能源局核準(zhǔn)文件《省能源局關(guān)于同意威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知》（黔能源審〔2024〕184號(hào)），項(xiàng)目代碼為2403-520000-60-01-672165（附件5）；且已于2024年4月28日取得貴州省自然資源廳核發(fā)的用地預(yù)審與選址意見書（用字第52000020240貴州位于長江和珠江兩大水系上游交錯(cuò)地帶，是“兩江”上游和西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障，是重要的水土保持和石漠化防治區(qū)，是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)于貴州夯實(shí)生態(tài)安全格局、牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重大意義。根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見〉的通知》（廳字〔2017〕2號(hào))要求，我省按照科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性、動(dòng)態(tài)性原則，在組織科學(xué)評(píng)估、校驗(yàn)劃定范圍、確定紅線邊①生態(tài)保護(hù)紅線面積。為確保全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)、重要生態(tài)系統(tǒng)和保護(hù)物種及其棲息地等得到有效保護(hù)，共劃定生②生態(tài)保護(hù)紅線格局。全省生態(tài)保護(hù)紅線格局為“一區(qū)三帶多點(diǎn)”：“一區(qū)”即武陵山—月亮山區(qū)，主要生態(tài)功能是生物多樣性維護(hù)和水源涵養(yǎng)；“三帶”即烏蒙山—苗嶺、大婁山—赤水河中上游生態(tài)帶和南盤江—6紅水河流域生態(tài)帶，主要生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性維③主要類型和分布范圍。全省生態(tài)保護(hù)紅線功能區(qū)分為5大類，共14個(gè)面積的8.42%，主要分布在武陵山、大婁山、赤水河、沅江流域，柳江流域以東區(qū)域、南盤江流域、紅水河流域等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：武陵山水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)片區(qū)、月亮山水源涵養(yǎng)與生物多樣性維護(hù)面積的5.79%，主要分布在黔西南州、黔南州、黔東南州、銅仁市等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：南、北盤江—紅水河流域水土保持與水土流失控制片區(qū)、烏江中下游水土保持片區(qū)和沅江—柳江流域水土保持與水土流失Ⅲ.生物多樣性維護(hù)功能生態(tài)保護(hù)紅線。劃定面積6080.50km2，占全省國土面積的3.45%，主要分布在武陵山、大婁山及銅仁市、黔東南州、黔南州、黔西南州等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：苗嶺東南部生物多樣性維護(hù)片區(qū)、南盤江流域生物多樣性維護(hù)與石漠化控制片區(qū)和赤水河生物多樣Ⅳ.水土流失控制生態(tài)保護(hù)紅線。劃定面積3462.86km2，占全省國土面積的1.97%，主要分布在赤水河中游國家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、烏江赤水河上游國家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、都柳江中上游省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、黔中省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)等地，包含2個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：沅江上游—黔南水土流失控制片區(qū)和芙蓉江小流域水土流失與石漠化控制片的6.43%，主要分布在威寧—赫章高原分水嶺石漠化防治區(qū)、關(guān)嶺—鎮(zhèn)寧高原峽谷石漠化防治亞區(qū)、北盤江下游河谷石漠化防治與水土保持亞區(qū)、羅7甸—平塘高原槽谷石漠化防治亞區(qū)等地，包含3個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線片區(qū)：烏蒙山—北盤江流域石漠化控制片區(qū)、紅水河流域石漠化控制與水土保持片區(qū)根據(jù)威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目與三線一單關(guān)系說明（附件7）和《自然資源部辦公廳關(guān)于遼寧等?。ㄊ校﹩⒂谩叭齾^(qū)三線”劃定成果作為報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函[2022]2072號(hào)）中貴州省“三區(qū)三線”最新劃定成果，本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)、升壓站、渣場(chǎng)、集電線路架空段塔基、臨時(shí)施工營地范圍不涉及最新劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，部分集電線路電纜2016年10月，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)），提出：除受自然條件限制，確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)2018年8月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的知道意見》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕86號(hào)），提出：“對(duì)審批中發(fā)現(xiàn)涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的輸氣管線、鐵路等線性項(xiàng)目，指導(dǎo)督促項(xiàng)目優(yōu)化調(diào)整選線、主動(dòng)避讓，確實(shí)無法避讓的，要求建設(shè)單位采取無害化穿越方式，或依法、依歸向有關(guān)行政主管部門履行穿越法定保護(hù)區(qū)的行政許可手續(xù)、強(qiáng)化減緩和補(bǔ)償措施?！备鶕?jù)《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳廳字〔2019〕48號(hào)）的規(guī)定“二、（四）生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，主要包括：必須且無法避讓、符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”單元。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)或依現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定有條件開發(fā)區(qū)域進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合國家有關(guān)規(guī)定的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用8途，嚴(yán)格禁止任何單位和個(gè)人擅自占用和改變用地性質(zhì)。以生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理為主，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步提升資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)污染物允許排放量。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的管控單元，落實(shí)現(xiàn)有各類污染源污染物排放削減計(jì)劃和環(huán)境容量增容方案。一般管控單元。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與適度開發(fā)相結(jié)合為主，開發(fā)建2022年8月17日自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局發(fā)布的《自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔222〕142號(hào)2022年8月17日）規(guī)定：(一)規(guī)范管控對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)紅線是國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許以下對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。包括必須且無法避讓、符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和防洪、供水設(shè)施建設(shè)和船舶航本工程臨時(shí)用地共8個(gè)地塊占用生態(tài)保護(hù)紅線，占用生態(tài)保護(hù)紅線面積2.2093hm2，均為臨時(shí)道路（含直埋線路）、吊裝平臺(tái)占用。35kv集電線路共計(jì)有4段1.591km涉及生態(tài)保護(hù)紅線，其中，直埋線路1段1.029km，架空線路3段0.56km。臨時(shí)道路（含直埋線路）、吊裝平臺(tái)占用和集電線路所跨越及穿越的生態(tài)保護(hù)紅線單元名稱為“烏蒙山-北盤江流域石漠化”，類型為“石漠化”；本項(xiàng)目架空集電線路采用無害化跨越，塔基不占生態(tài)保護(hù)紅線，架空線路塔基離生態(tài)保護(hù)紅線最近距離為0.5m，跨越生態(tài)保護(hù)紅線水平距離不小于2m，跨越生態(tài)保護(hù)紅線垂直距離不少于4m，為一檔跨越生態(tài)保護(hù)紅線；直埋集電線路穿越生態(tài)紅線段沿臨時(shí)道路進(jìn)行敷設(shè)，臨時(shí)道路施工時(shí)同步敷設(shè)，不進(jìn)行二次開挖破壞，并且施工結(jié)束后及時(shí)開展植被恢復(fù)工作，施工期短，對(duì)生態(tài)紅線的水土保持功能產(chǎn)生的影響有限，不會(huì)本工程在選線和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了多次優(yōu)化，已最大限度地避讓了沿途9世界文化和自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，但由于線路路徑長、跨度大，受城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然條件、施工條件等因素的限制，無法完全避讓生態(tài)保護(hù)紅線。同時(shí)項(xiàng)目屬于線性基礎(chǔ)設(shè)施，在設(shè)計(jì)中已采取相應(yīng)生態(tài)影響減緩和恢復(fù)措施，且未在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)設(shè)置永久用地，并將按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境影響文件要求開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)以落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。根據(jù)《威寧自治縣自然資源局關(guān)于<出具威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)選址意見的函>的復(fù)函》（附件7），建設(shè)單位需需嚴(yán)格按照因此，根據(jù)自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)、環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)、環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕86號(hào)、廳字〔2019〕48號(hào)）和黔府發(fā)〔2020〕12號(hào)文件，本工程根據(jù)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)可知，項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；所涉及地表水中三岔河滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求，妥倮沖河、云霧山水庫滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求；聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目為風(fēng)電項(xiàng)目，屬于生態(tài)影響類項(xiàng)目，工程施工期污廢水、噪聲、廢氣、固廢，經(jīng)處理后能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)營期生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)備處理后回用于周邊農(nóng)用地灌溉不外排，噪聲能達(dá)標(biāo)排放，固廢可做到無害化處置，因此工程實(shí)施后區(qū)域地表水、地下水和聲環(huán)境的環(huán)境資源利用上線是指按照自然資源資產(chǎn)只能增值不能貶值的原則，以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，參考自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，結(jié)合自然資源開發(fā)利用效率，提出的分區(qū)域分階段的資源開發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效本項(xiàng)目屬于風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，工程建成后，營運(yùn)過程中不消耗煤礦資源，消耗的少量水資源為工作人員生活用水，不會(huì)嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任，臨時(shí)用地期滿后應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建(構(gòu))筑物，使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對(duì)于符合條件的鼓勵(lì)復(fù)墾為耕地。根據(jù)貴州省“三區(qū)三線”劃定成果，項(xiàng)目臨時(shí)根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第257號(hào)，2011年1月8日修訂）可知：第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。第十七條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第十八條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合本項(xiàng)目永久占地不占用永久基本農(nóng)田，若必需占用，除了辦理土地利用手續(xù)外，需嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田耕作層土壤剝離利用管理辦法(試行)的通知》（黔府辦發(fā)本工程線路采用架空跨越或臨時(shí)道路穿越基本農(nóng)田區(qū)域，基本農(nóng)田內(nèi)無永久占地。工程主體施工結(jié)束后，對(duì)沿線進(jìn)行清理及植被恢復(fù)等，確保對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。采取以上措施后，本項(xiàng)目與《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令第257號(hào)，2011年1月項(xiàng)目與《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》(自然資規(guī)表1-2項(xiàng)目與《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》符合性分析“自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)”內(nèi)容本項(xiàng)目情況是否符合第一條界定臨地使用范圍臨時(shí)用地的范圍包括：(一)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的臨時(shí)辦公和生活用房，包括臨時(shí)辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服務(wù)于工程施工的項(xiàng)目自用輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、制梁場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工廠、施工便道、運(yùn)輸便道、地上線路架設(shè)、地下管線敷設(shè)作業(yè)，以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的取土場(chǎng)、棄土(渣)場(chǎng)等使用的土地。(二)礦產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查等，在勘查期間臨時(shí)生活用房、臨時(shí)工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運(yùn)輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場(chǎng)、配套管線、電力設(shè)施、進(jìn)場(chǎng)道路等鉆井及配套設(shè)施使用的土地。(三)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要臨時(shí)使用的土地。本項(xiàng)目臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田的為吊裝平臺(tái)及施工臨時(shí)道路，屬于第一條中的工程用輔助工程。符合第二條臨地選址要求和使用期限建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。鐵路、公路等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)科學(xué)組織施工，節(jié)約集約使用臨時(shí)用地。制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時(shí)用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時(shí)占用未利用地方式使用土地。臨時(shí)用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))中申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過四年。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可的期限應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)用地期限相銜接。臨時(shí)用地使用期限，從批準(zhǔn)之日起算。本項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的屬于施工臨時(shí)用地，分別為風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)和施工道路，吊裝平臺(tái)不硬化地表，道路采用泥結(jié)石面構(gòu)，后期易于恢復(fù)。本項(xiàng)目年，臨時(shí)用地年。符合第四條落實(shí)臨臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時(shí)用地。臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，建設(shè)單位正在辦理臨時(shí)占用基本農(nóng)田的用地手續(xù)，取得符合地恢復(fù)責(zé)任經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長復(fù)墾期限。嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用地恢復(fù)責(zé)任，臨時(shí)用地期滿后應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)建(構(gòu))筑物，使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對(duì)于符合條件的鼓勵(lì)復(fù)墾為耕地。批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)，使用完后將按照批復(fù)的土地復(fù)墾報(bào)告進(jìn)行復(fù)墾工作。因此，項(xiàng)目符合《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》(自然資根據(jù)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，本項(xiàng)目不屬于“負(fù)面清單”中的“禁止準(zhǔn)入類”，符合國家現(xiàn)行根據(jù)《畢節(jié)市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》畢府發(fā)〔2020〕12號(hào)，本項(xiàng)目地塊涉及4個(gè)環(huán)境管控單元（附圖3），分別為威寧縣生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元（ZH52052610001）、威寧縣其他（ZH52052620006）和威寧縣長海子一般管控單元（ZH52052630002）。本項(xiàng)目用地不涉及耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、耕地后備資源，未發(fā)現(xiàn)與縣域內(nèi)已設(shè)置礦權(quán)有重疊，符合區(qū)域土地利用規(guī)劃。本項(xiàng)目與環(huán)境管控單元關(guān)系圖見附圖3，與《畢節(jié)市“三線一單”生態(tài)環(huán)項(xiàng)目位于威寧縣生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元（ZH52052610001）、威寧縣其他優(yōu)先保護(hù)單元（ZH52052610008），表1-3與優(yōu)先保護(hù)單元管控空間屬性符合性分析要求類別管控要求本項(xiàng)目情況石漠化重域禁止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)要求在烏江、南北盤江、沅江流域上游重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格管制各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。項(xiàng)目不涉及烏江、沅江流域上游重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)開發(fā)限制陡坡墾殖和超載放牧，加強(qiáng)小流域綜合治理，實(shí)行封山禁牧，恢復(fù)退化植被。加強(qiáng)對(duì)能源本項(xiàng)目為新能源項(xiàng)目，不涉建設(shè)活動(dòng)要求和礦產(chǎn)資源開發(fā)及建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治修復(fù)力度，最大限度地減少人為因素造成新的水土流失。對(duì)采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，采伐后及時(shí)更新造林。及陡坡墾殖和超載放牧生態(tài)林禁止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)要求1.國家級(jí)公益林嚴(yán)禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為本項(xiàng)目不涉及打枝、采脂、皮、掘根、開墾、采石、采沙、取土和各種非法行為，不涉及征收、征用、占用國家級(jí)公益林林地；2.在國家級(jí)公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用國家級(jí)公益林林地。3.在公益林內(nèi)非法采脂、砍柴、放牧、修建墳?zāi)?、排放污染物和堆放固體廢棄物等破壞活動(dòng)。4在公益林內(nèi)非法進(jìn)行活立木移植、挖掘、開墾、采石、采集珍稀植物等破壞森林植被和森林生態(tài)功能的活動(dòng)。開發(fā)建設(shè)活動(dòng)要求一級(jí)國家級(jí)公益林原則上不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁打枝、采脂、割漆、剝樹皮、掘根等行為。國有一級(jí)國家級(jí)公益林，不得開展任何形式的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。因教學(xué)科研等確需采伐林木，或者發(fā)生較為嚴(yán)重森林火災(zāi)、病蟲害及其他自然災(zāi)害等特殊情況確需對(duì)受害林木進(jìn)行清理的，應(yīng)當(dāng)組織森林經(jīng)理學(xué)、森林保護(hù)學(xué)、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域林業(yè)專家進(jìn)行生態(tài)影響評(píng)價(jià)，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依法審批后實(shí)施。集體和個(gè)人所有的一級(jí)國家級(jí)公益林，以嚴(yán)格保護(hù)為原則。根據(jù)其生態(tài)狀況需要開展撫育和更新采伐等經(jīng)營活動(dòng)，或適宜開展非木質(zhì)資源培育利用的，應(yīng)當(dāng)符合《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（GB/T15781）等相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。項(xiàng)目集電線路采用電纜敷設(shè)方式，開挖后及時(shí)回填、恢復(fù)植被，對(duì)環(huán)境影響較小；項(xiàng)目臨時(shí)工程位于項(xiàng)目升壓站區(qū)域內(nèi)部，不涉及公益林地；項(xiàng)目不涉植、采集公益林內(nèi)植物，且本項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，故符合要求。二級(jí)國家級(jí)公益林在不影響整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮的前提下，可以按照第十二條第三款相關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定開展撫育和更新性質(zhì)的采伐。在不破壞森林植被的前提下，可以合理利用其林地資源，適度開展林下種植養(yǎng)殖和森林游憩等非木質(zhì)資源開發(fā)與利用，科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。因科學(xué)研究等非商品性經(jīng)營需移植、采集公益林內(nèi)植物的，按相關(guān)規(guī)定申報(bào)。加強(qiáng)地方公益林地保護(hù)，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公益性事業(yè)外，嚴(yán)格控制采石、采砂、取土、勘查、開采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用地方公益林林地。除國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省人民政府批準(zhǔn)的國防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，不得征收、征用、占用一級(jí)國家級(jí)公益林地。公益林的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)格按照《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T18337.3-2001）、《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646-2005）、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T1690-2007）和《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781-2009）的規(guī)定執(zhí)行。公益林可以進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，但采伐指標(biāo)不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。然然天林止發(fā)設(shè)動(dòng)求禁開建活要對(duì)全國所有天然林實(shí)行保護(hù)，禁止毀林開墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。本項(xiàng)目不涉及采伐、開墾、生產(chǎn)經(jīng)營活線路采用電纜敷設(shè)方式，開被，對(duì)環(huán)境影響較??；項(xiàng)目臨時(shí)工程位于項(xiàng)目升壓站紅線內(nèi)部，不涉及天然林地全面停止天然林商品性采伐。對(duì)納入保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火等維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)健康的必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)格控制天然林轉(zhuǎn)為其他用途，除國防建設(shè)、國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)特殊需要外，禁止占用保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林地。不得從事下列活動(dòng)（一）盜伐濫伐森林和林木。（二）在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。（三）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。（五）違法獵捕野生保護(hù)動(dòng)物和采挖重點(diǎn)野生保護(hù)植物。嚴(yán)格控制天然林樹木采挖移植，依法禁止采挖原生地天然瀕危、珍稀樹木，國家一級(jí)保護(hù)野生植物，古樹名木，以及名勝古跡、革命紀(jì)念地、國家公益林、自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上森林公園、國家級(jí)林木種質(zhì)資源庫、國家重點(diǎn)林木良種基地、生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的樹木。天然大樹是地帶性森林群落的重要標(biāo)志，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。禁止采伐天然林。森林保護(hù)目標(biāo)：森林火災(zāi)受害率低于0.8‰；林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于2‰；工程區(qū)域不發(fā)生大的偷砍盜伐森林、森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害和亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、非法侵占林地、毀林開荒、新造林地?fù)p毀等嚴(yán)重破壞森林資源的行為。因此，由以上對(duì)照分析可知，項(xiàng)目的實(shí)施符合《貴州省“三線一單”普適性管控要求》對(duì)威寧縣生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元（ZH52052610001）、威寧縣其他優(yōu)先保護(hù)單元（ZH5205261表1-4與威寧縣生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先保護(hù)單元（ZH52052610001）管控空間屬性符合性分析“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性內(nèi)容本項(xiàng)目內(nèi)容是否符合項(xiàng)目名稱威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)//“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性環(huán)境管控單元編碼ZH52052610008環(huán)境管控單元名稱威寧縣其他優(yōu)先保護(hù)單元行政區(qū)劃省貴州省市畢節(jié)市縣威寧縣管控單元分類優(yōu)先保護(hù)單元“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制要求空間布局約束①涉及斑塊分別執(zhí)行執(zhí)行貴州省普適性管控要求中飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能（極）重要敏求。②畜禽養(yǎng)殖業(yè)參照貴州省農(nóng)業(yè)污染禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)普適性管控要求；畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的確定參照貴州?、蹐?zhí)行農(nóng)業(yè)污染普適性管控要求。④執(zhí)行貴州省自然岸線普適性管控要求。符合。本項(xiàng)目為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，不屬于畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。根本項(xiàng)目永久及臨時(shí)占地均不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)，此外本項(xiàng)目不涉及占用天然林、生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)紅線等，項(xiàng)目符合相關(guān)空間布局約束準(zhǔn)入要求。根據(jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級(jí)自然資源主管部門備案，一般不超過兩年，同時(shí)，通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施，減少對(duì)耕作層的破壞。符合污染物排放管控①涉及城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目不涉及。符合（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。②大氣污染物排放參照貴州省大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)普適性管控要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①發(fā)生飲用水水源嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況時(shí)，飲用水源地責(zé)任政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)施，最大程度減輕可能造成的污染和危害。②參照貴州省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控普適性管控要求。③禁止擅自引入高危外來物種，擅自向野外放生或者丟棄未經(jīng)許可引入的外來物種。根據(jù)附件9本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)符合資源開發(fā)效率要求//符合表1-5與威寧縣其他優(yōu)先保護(hù)單元（編碼：ZH52052610008）管控空間屬性符合性分析“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性內(nèi)容本項(xiàng)目內(nèi)容是否符合項(xiàng)目名稱威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)//“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性環(huán)境管控單元編碼ZH52052610008環(huán)境管控單元名稱威寧縣其他優(yōu)先保護(hù)單元行政區(qū)劃省貴州省市畢節(jié)市縣威寧縣管控單元分類優(yōu)先保護(hù)單元“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制要求空間布局約束①涉及斑塊分別執(zhí)行執(zhí)行貴州省普適性管控要求中飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能（極）重要敏符合。本項(xiàng)目為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，不屬于畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目永久及臨時(shí)占地均不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)，此外本項(xiàng)目不涉及占用天然林、生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)紅線等，項(xiàng)符合②畜禽養(yǎng)殖業(yè)參照貴州省農(nóng)業(yè)污染禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)普適性管控要求；畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的確定參照貴州省③執(zhí)行農(nóng)業(yè)污染普適性管控要求。④執(zhí)行貴州省自然岸線普適性管控要求。目符合相關(guān)空間布局約束準(zhǔn)入要求。根據(jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號(hào)臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級(jí)自然資源主管部門備案，一般不超過兩年，同時(shí)，通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施，減少對(duì)耕作層的破壞。污染物排放管控①涉及城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。②大氣污染物排放參照貴州省大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)普適性管控要求。項(xiàng)目不涉及。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①發(fā)生飲用水水源嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況時(shí)，飲用水源地責(zé)任政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)施，最大程度減輕可能造成的污染和危害。②參照貴州省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控普適性管控要求。③禁止擅自引入高危外來物種，擅自向野外放生或者丟棄未經(jīng)許可引入的外來物種。根據(jù)附件9本項(xiàng)目不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)符合資源開發(fā)效率要求//符合表1-6與威寧縣東部礦區(qū)重點(diǎn)管控單元（編碼為：ZH52052620006）屬性符合性分析“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性內(nèi)容本項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目名稱威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)//“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性環(huán)境管控單元編碼ZH52052620006環(huán)境管控單元名稱威寧縣東部礦區(qū)重點(diǎn)管控單元行政區(qū)劃省貴州省市畢節(jié)市縣威寧縣管控單元分類重點(diǎn)管控單元“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制要求空間布局約束①煤炭參照《煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0315-2018）建設(shè)、管理。②煤礦礦區(qū)應(yīng)對(duì)露天開采礦山的排土場(chǎng)進(jìn)行復(fù)墾和綠化，礦區(qū)專用道路兩側(cè)因地制宜設(shè)置隔離綠化帶，及時(shí)治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。③合法露天開采的礦山企業(yè)在線視頻監(jiān)管工程。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。大型煤堆、料堆場(chǎng)建設(shè)封閉儲(chǔ)存設(shè)施或抑塵設(shè)施。④限制開發(fā)高硫、高砷、高灰、高氟等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的煤炭資源。⑤按照國家和省煤礦兼并重組和去產(chǎn)能有關(guān)要求，積極淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。⑥禁止現(xiàn)有礦山規(guī)模及新建礦山規(guī)模低于規(guī)劃確定的主要礦產(chǎn)最低開采規(guī)模和重點(diǎn)礦區(qū)最低開采規(guī)模。目力項(xiàng)不煤砂礦開開項(xiàng)風(fēng)電，及、等、。本為發(fā)目涉炭石產(chǎn)采發(fā)符合污染物排放管控①大中型煤礦地面運(yùn)煤系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)備、煤炭貯存場(chǎng)所應(yīng)全封閉，煤炭運(yùn)輸、貯存未達(dá)到全封閉管理的小型煤礦應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)抑塵和灑水噴淋裝置進(jìn)行防塵。②煤炭工業(yè)廢水有毒污染物排放、采煤廢水污染物排放、選煤廢水污染物排放應(yīng)符合GB20426-2006規(guī)定。GB21522-2008的規(guī)定。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①煤礦礦區(qū)生產(chǎn)生活形成的固體廢棄物應(yīng)設(shè)置專用堆積場(chǎng)所，并符合《中華人民共符合和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等安全、環(huán)保和監(jiān)測(cè)的規(guī)定。②煤礦礦區(qū)對(duì)地下水系統(tǒng)進(jìn)行分層隔離，有效防治采空區(qū)水對(duì)資源性含水層的污染。資源開發(fā)效率要求①資源開發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式。②煤礦堆存煤矸石等固體廢棄物應(yīng)分類處理，持續(xù)利用，處置率達(dá)到100%，礦井水、疏干水應(yīng)采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝進(jìn)行合理處置，處置率100%。③推進(jìn)礦井水綜合利用，煤礦礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)使用。符合表1-7與威寧縣長海子一般管控單元（ZH52052630002）管控空間屬性符合性分析“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性內(nèi)容本項(xiàng)目內(nèi)容是否符合項(xiàng)目名稱威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)//“三線一單”環(huán)境管控單元-單元管控空間屬性環(huán)境管控單元編碼ZH52052630002環(huán)境管控單元名稱威寧縣長海子一般管控單元行政區(qū)劃省貴州省市畢節(jié)市縣威寧縣管控單元分類一般管控單元“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制要求空間布局約束①城鎮(zhèn)建成區(qū)上風(fēng)向限制露天礦山建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有造成污染的露天礦山進(jìn)行有序退出。②城鎮(zhèn)開發(fā)邊界執(zhí)行貴州省土地資源普適性管控要求。③加強(qiáng)源頭水水源涵養(yǎng)林的保護(hù)及建設(shè)，增加植被覆蓋率，促進(jìn)自然植被的恢復(fù)，加強(qiáng)低質(zhì)低效林改造，提高森林質(zhì)量，提高水源涵養(yǎng)能力。④布局敏感區(qū)、受體敏感區(qū)執(zhí)行大氣普適性要求。⑤畜禽養(yǎng)殖業(yè)參照貴州省農(nóng)業(yè)污染禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)普適性管控要本項(xiàng)目為風(fēng)力在施工期建設(shè)時(shí)，對(duì)風(fēng)機(jī)、站、道路等永久占地、棄渣場(chǎng)、施工區(qū)域等臨時(shí)占地進(jìn)行表土剝離，叢、灌木叢、樹木進(jìn)行砍伐；施工期結(jié)符合求；畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的確定參照貴州省農(nóng)業(yè)污染普適性管控要⑥參照貴州省水土保持區(qū)劃在鹽倉鎮(zhèn)開展石漠化治理。⑦城鎮(zhèn)建成區(qū)上風(fēng)向限制露天礦山建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有造成污染的露天礦山進(jìn)行有序退出。束后，對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行覆土復(fù)綠。污染物排放管控①加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施雨污分流改造，區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)2020年污水收集率應(yīng)達(dá)到50%以上，生活污水處理率、污泥無害化處置率、新建城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施參照貴州省水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染普適性管控要求。②化肥農(nóng)藥使用量參照威寧縣普適性管控要求。③按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%。項(xiàng)目建設(shè)一座升壓站，周邊分布有林地及耕地，升壓站運(yùn)營產(chǎn)生的生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)施處理后回用于周邊林地、耕地灌溉，不外排。符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①按照貴州省土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控普適性管控要求。對(duì)現(xiàn)有和歷史遺留的污染地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。②病死畜禽管控風(fēng)險(xiǎn)參照貴州省水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染普適性管控要③禁止擅自引入高危外來物種，擅自向野外放生或者丟棄未經(jīng)許可引入的外來物種。④編制《牛欄江流域污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《橫江江流域污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，形成與云南省上下游聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制；編制《長海子流域污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》、《可渡河流域污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，形成與六盤水市的上下游聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制，沿岸聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)影響跨界流域水環(huán)境的工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染源加強(qiáng)排查和監(jiān)控，大力整治環(huán)境安全隱患。⑤伍家寨威寧縣開發(fā)利用區(qū)源頭至牛棚鎮(zhèn)邊界段水質(zhì)存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生活源與農(nóng)業(yè)源監(jiān)管，禁止污水直排。本項(xiàng)目為風(fēng)力工過程中會(huì)產(chǎn)生大量棄渣，設(shè)計(jì)單位結(jié)合況，本項(xiàng)目設(shè)場(chǎng)，評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，完善棄渣場(chǎng)防護(hù)措施。項(xiàng)目不涉及畜禽養(yǎng)殖。符合資源開發(fā)執(zhí)行威寧縣資源開發(fā)效率普適性本項(xiàng)目為風(fēng)力符合效率要求管控要求。清潔能源開發(fā)利用。綜上，本項(xiàng)目在嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告中各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，辦理完成林地、水保等相關(guān)手續(xù)的前提下，項(xiàng)目建設(shè)與畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知（畢府發(fā)根據(jù)國家林業(yè)和草原局2019年2月26日發(fā)布的《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》，明確了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地禁建區(qū)域和限制范圍，環(huán)評(píng)對(duì)照通知中的規(guī)定就本項(xiàng)目的實(shí)際情況做了分析，表1-5與《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》的符合性分析本項(xiàng)目情況是否符合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地禁建區(qū)域嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)功能重要、生態(tài)脆弱敏感區(qū)域的林地。自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域以及沿?；闪謳Ш拖肆謳?，為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目禁止建設(shè)區(qū)域。①本風(fēng)電場(chǎng)不涉及自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)。②項(xiàng)目選址不涉及鳥類主要遷徙通道和遷徙地。③項(xiàng)目區(qū)域不屬于沿海基干林帶和消浪林帶。符合風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地限制范圍風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用林地。風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、施工和檢修道路、升壓站、集電線路等，禁止占用天然喬木林（竹林）地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國家級(jí)公益林地和二級(jí)國家級(jí)公益林中的有林地。本通知下發(fā)之前已經(jīng)核準(zhǔn)但未取得使用林地手續(xù)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，要重新合理優(yōu)化選址和建設(shè)方案，加強(qiáng)生態(tài)影響分析和評(píng)估，不得占用年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地和一級(jí)國家級(jí)公益林地，避讓二級(jí)國家級(jí)公益林中有林地集中區(qū)域。本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、臨時(shí)道路、新建道路、集電線路、渣場(chǎng)等用地均不占用天然喬木林（竹林）地、年降雨量地、一級(jí)國家級(jí)公益林地和二級(jí)國家級(jí)公益林中的有林地，建設(shè)單位正在辦理林地手續(xù)，待獲得林地使用許可手續(xù)后方可開工建設(shè)。符合強(qiáng)化風(fēng)電場(chǎng)道路建設(shè)和臨時(shí)用地管理風(fēng)電場(chǎng)施工和檢修道路，應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有森林防火道路、林區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路等道路，在其基礎(chǔ)上擴(kuò)建的風(fēng)電場(chǎng)道路原則上不得改變現(xiàn)有道路性質(zhì)。風(fēng)電場(chǎng)新建配套道路應(yīng)與風(fēng)電場(chǎng)一同辦理使用林地手續(xù)，風(fēng)電場(chǎng)配套道路要嚴(yán)格控制道路寬度，提高標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)排水溝、過水涵洞、擋土墻等設(shè)施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工，禁止強(qiáng)推強(qiáng)挖式放坡施工，防止廢棄砂石任意放置和隨意滾落，同步實(shí)施水土保持和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的措施。吊裝平臺(tái)、施工道路、棄渣場(chǎng)、集電線路等臨時(shí)占用林地的，應(yīng)在臨時(shí)占用林地期滿后一年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，并及時(shí)恢復(fù)植被。本項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)施工和檢修道路利用鄉(xiāng)村道路改建后恢復(fù)；并同步辦理林業(yè)手續(xù)，項(xiàng)目臨時(shí)用地完工后及時(shí)植被恢復(fù)。本項(xiàng)目施工和檢修道路從現(xiàn)有等級(jí)道路上引接，工程占地已避讓居民點(diǎn)，調(diào)查認(rèn)為建設(shè)征地區(qū)沒有制約電站建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)對(duì)象和敏感對(duì)象，工程建設(shè)征地所涉及的林地、灌木林和天然草地等按相關(guān)政策進(jìn)行一次性補(bǔ)償。合理建設(shè)排水溝、過水涵洞、擋土墻等設(shè)施；風(fēng)電場(chǎng)施工過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工，施工過程中產(chǎn)生的廢砂石清運(yùn)至棄渣場(chǎng)堆放，同步實(shí)施水土保持和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的措施。吊裝平臺(tái)、施工道路、棄渣場(chǎng)、集電線路等臨時(shí)占用林地的，施工結(jié)束后根據(jù)水保及環(huán)保方案及時(shí)覆土綠化，及時(shí)恢復(fù)植被。符合本項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、臨時(shí)道路、新建道路、集電線路、棄渣場(chǎng)等用地均不占用天然喬木林（竹林）地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國家級(jí)公益林地和二級(jí)國家級(jí)公益林中的有林地，建設(shè)單位正在辦理林地手續(xù)，待獲得林地使用許可手續(xù)后方可開工建設(shè)。本項(xiàng)目架空集電線路跨越國家喬木林共計(jì)36處，跨越長度總計(jì)為2.42km，架空集電線路塔基不占用和跨越國家公益林。集電線路跨越臨時(shí)施工道路不涉及占用國際公益林和天然喬木林。綜上所述，項(xiàng)目符合《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（林資發(fā)[2019根據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第五篇、大力發(fā)展基礎(chǔ)能源和清潔高效電力產(chǎn)業(yè)中第二節(jié)、加快電力產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展提出：“建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組，發(fā)展大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤機(jī)組，完成現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能、超低排放、靈活性和智能化改造，推動(dòng)現(xiàn)役30萬千瓦級(jí)及以下落后機(jī)組淘汰退出或升級(jí)改造，推進(jìn)威赫電廠、盤江新光電廠等電源項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展水電，對(duì)具備條件的小水電站實(shí)施綠色改造。加快推進(jìn)抽水蓄能前期工作，建設(shè)貴陽、黔南等抽水蓄能電站?？茖W(xué)發(fā)展風(fēng)、光等新能源，推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化發(fā)展，建設(shè)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等百萬千瓦級(jí)光伏基地，鼓勵(lì)分散式、分布式光伏發(fā)電及風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。依托已有的大型水電基地，打造烏江、北盤江、南盤江、清水江水風(fēng)光一體化千萬千瓦級(jí)可再生能源開發(fā)基地。在六盤水、貴陽、畢節(jié)、黔西南等地開展氫加工、氫燃料電池等應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目建設(shè)。適當(dāng)發(fā)展分布式氣電。推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)負(fù)荷側(cè)與源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。發(fā)展多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)智能的綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2025年，發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦，發(fā)電量超過3000億千瓦時(shí)，清潔高本項(xiàng)目屬于風(fēng)力發(fā)電，項(xiàng)目與《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)表1-6與項(xiàng)目與基本農(nóng)田、相關(guān)法律規(guī)范的符合性分析名稱本項(xiàng)目情況符合性《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果（五）依法處置違法違規(guī)建設(shè)占用問題。對(duì)各類未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合規(guī)定要求的建設(shè)項(xiàng)目、臨時(shí)用地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)用地，以及人工濕地、景觀綠化工程等占用永久基本農(nóng)田的，縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期恢復(fù)原種植條件。經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織核實(shí)，市級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門論證審核確實(shí)不能恢復(fù)的，按有關(guān)要求整改補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田和修改相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃。對(duì)違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞永久基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，按《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)、集電線路架空段塔基、渣場(chǎng)、臨時(shí)施工營地不涉及占用永久基本部分吊裝平臺(tái)、臨時(shí)道路及電纜臨時(shí)占用永久基本農(nóng)田，要求建設(shè)單位取得臨時(shí)工地批復(fù)后方可開工建符合條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三、嚴(yán)控建設(shè)永久基本農(nóng)田（七）嚴(yán)格占用和補(bǔ)劃審查論證。一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田；重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)占用的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行嚴(yán)格論證，報(bào)自然資源部用地預(yù)審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法報(bào)批。深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣省級(jí)以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，由省級(jí)自然資源主管部門辦理用地預(yù)審，并按照規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。嚴(yán)禁通過擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批。重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的，按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求進(jìn)行補(bǔ)劃，并按照法定程序修改相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃。補(bǔ)劃的永久基本農(nóng)田必須是坡度小于25度的耕地，原則上與現(xiàn)有永久基本農(nóng)田集中連片。占用城市周邊永久基本農(nóng)田的，原則上在城市周邊范圍內(nèi)補(bǔ)劃，經(jīng)實(shí)地踏勘論證確實(shí)難以在城市周邊補(bǔ)劃的，按照空間由近及遠(yuǎn)、質(zhì)量由高到低的要求進(jìn)行補(bǔ)劃。重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審查中要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，盡量不占或少占永久基本農(nóng)田；重大建設(shè)項(xiàng)目在用地預(yù)審時(shí)不占永久基本農(nóng)田、用地審批時(shí)占用的，按有關(guān)要求報(bào)自然資源部用地預(yù)審。線性重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，選址發(fā)生局部調(diào)整、占用永久基本農(nóng)田規(guī)模和區(qū)位發(fā)生變化的，由省級(jí)自然資源主管部門論證審核后完善補(bǔ)劃方案，在用地審查報(bào)批時(shí)詳細(xì)說明調(diào)整和補(bǔ)劃情況。非線性重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，所占規(guī)模和區(qū)位原則上不予調(diào)整。臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地并編制風(fēng)風(fēng)渣營不基企然場(chǎng)、施工地等選址涉及永久本農(nóng)田。業(yè)按照自資源局相關(guān)要求建設(shè)，在未取得同意前不可占符合土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，并在市級(jí)自然資源主管部門備案，一般不超過兩年，同時(shí)，通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施，減少對(duì)耕作層的破壞。臨時(shí)用地到期后土地使用者應(yīng)及時(shí)復(fù)墾恢復(fù)原種植條件，縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門開展土地復(fù)墾驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，繼續(xù)按照永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令土地使用者進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍不合格的，按照《土地復(fù)墾條例》規(guī)定由縣級(jí)自然資源主管部門使用繳納的土地復(fù)墾費(fèi)代為組織復(fù)墾，并由縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門開展土地復(fù)墾驗(yàn)收?？h級(jí)自然資源主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)在臨時(shí)用地上修建永久性建（構(gòu)）筑物或其他造成無法恢復(fù)原種植條件的行為依法進(jìn)行處理；市級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)臨時(shí)用地使用情況的監(jiān)督管理，通過日常檢查、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正臨時(shí)用地中存在的問題?；巨r(nóng)條例第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的二）超過批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的；（三）非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的；（四）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。本項(xiàng)目永久占地選址不涉及永久基本農(nóng)田。評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位按照國家要求依法辦理項(xiàng)目臨時(shí)用地及永久用地手符合第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本項(xiàng)目永久占地選址不涉及永久基本農(nóng)田。符合《中華人民共和國土地管理法實(shí)施第四章建設(shè)用地、第一建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占耕地。臨時(shí)用地由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)，期限一般不超過二年；建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基項(xiàng)目施工期評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位按照按照國家要符合條例》（第節(jié)、一般規(guī)第二十條礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時(shí)用地，期限不超過四年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)，其中占用耕地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)種植條件。求依法辦理項(xiàng)目臨時(shí)用地及永久用地手續(xù)。按照自然資源局相關(guān)要求建設(shè)，在未取得同意前不可占用。貴州省基本農(nóng)條例第三章保護(hù)與管理第十三條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地上禁止下列行為一）建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和發(fā)展林果業(yè)二）未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將基本農(nóng)田用于開發(fā)區(qū)建設(shè)三）排放污染物、堆放固體廢棄物四）其他破壞基本農(nóng)田的行為。建設(shè)單位按照國家要求依法辦理項(xiàng)目臨時(shí)用地及永久用地手續(xù)。按照自然資源局相關(guān)要求建設(shè)，在未取得同意前不可占用。符合第十六條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。符合第二十一條修建鐵路、公路，開辦礦山、電力和其他工業(yè)企業(yè)影響基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)的，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案?；巨r(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施，當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步施工、同期投入使用?；巨r(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成后，由審批用地人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國土、農(nóng)業(yè)等部門驗(yàn)收。符合根據(jù)貴州省自然資源廳生態(tài)環(huán)境廳林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《貴州省生態(tài)保護(hù)）：第六條生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域，允許的有（一）管護(hù)巡護(hù)、保護(hù)執(zhí)法、科學(xué)研究、調(diào)查監(jiān)測(cè)、測(cè)繪導(dǎo)航、水文氣象及水土保持監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、軍事國防、疫情防控、森林防滅火等活動(dòng)（二）原住居民和其他合法權(quán)益主體在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地、耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和放牧強(qiáng)度（符合草畜平衡管理規(guī)定）的前提下，允許開展種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等活動(dòng)，以及符合相關(guān)法定規(guī)劃的住房、供電、供水、供氣、通信、廣電、交通、水利、碼頭、污水處理、垃圾儲(chǔ)運(yùn)、消（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘、古生物化石調(diào)查發(fā)掘、標(biāo)本采集（四）按規(guī)定對(duì)人工商品林進(jìn)行撫育采伐，或以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化棲息地、建設(shè)生物防火隔離帶等為目的的樹種更新，依法開展的竹林采伐（五）不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游、科普宣教及符合相關(guān)法定規(guī)劃的配套性服務(wù)設(shè)施和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。主要包括：供電、供水、供氣、通信、交通（含步道、棧道等）、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)；旅游咨詢站（亭）、生態(tài)停車場(chǎng)、索道、纜車、簡(jiǎn)易休憩休息設(shè)施、科普宣傳、文化宣教、安全防護(hù)、應(yīng)急避難、（六）必須且無法避讓、符合縣級(jí)及以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、防洪、供水設(shè)施建設(shè)和船舶航行、航道疏浚清淤等活動(dòng)；已有的合法水利、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施運(yùn)行維護(hù)改造。主要包括：公路、鐵路、航道、軌道、橋梁、隧道、電纜、油氣、供熱、防洪、供水等基礎(chǔ)設(shè)施；輸變電、通信基站、廣電發(fā)射臺(tái)等附屬設(shè)施；河道、湖泊治理及其堤壩、岸坡加固，水庫除險(xiǎn)加固、清淤擴(kuò)容及維修養(yǎng)護(hù)，船舶航行、航道疏浚清淤本項(xiàng)目已取得《省自然資源廳關(guān)于威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址的復(fù)函》（黔自然資審批函〔2024〕439號(hào)附件13）和《威寧縣板橋風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書》（附件14），符合國土空本項(xiàng)目臨時(shí)用地共8個(gè)地塊占用生態(tài)保護(hù)紅線，占用生態(tài)保護(hù)紅線面積3.2194hm2，均為臨時(shí)施工道路、吊裝平臺(tái)占用。35kV集電線路共計(jì)有9段2.363km涉及生態(tài)保護(hù)紅線，其中，直埋線路4段1.823km，架空線路5段0.54km。臨時(shí)施工道路、吊裝平臺(tái)占用和集電線路所跨越及穿越的生態(tài)保護(hù)紅線單元名稱為“烏蒙山-北盤江流域石漠化”，類型為“石漠化”；不本項(xiàng)目在選線和設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了多次優(yōu)化，已最大限度地避讓了沿途世界文化和自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，但由于線路路徑長、跨度大，受城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然條件、施工條件等因素的限制，無法完全避讓生態(tài)保護(hù)紅線。風(fēng)機(jī)配套建設(shè)吊裝平臺(tái)、臨時(shí)施工道路均為施工期臨時(shí)工程，不屬于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，施工結(jié)束后按照復(fù)墾方案將架空集電線路塔基不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，為無害化跨越通過。原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào)提出：除受自然條件限制，確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。地埋電纜為永久工程，屬于輸變電類重要基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先考慮沿臨時(shí)道路布設(shè)，不單獨(dú)建設(shè)。施工結(jié)束后按照復(fù)墾方案將臨時(shí)設(shè)施拆除并恢復(fù)原狀，綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合《貴州省自然資源廳生態(tài)環(huán)境廳林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<貴州省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管辦法（試行）>的通知》（黔自然資發(fā)〔2023〕4號(hào)）要求，項(xiàng)目建設(shè)單位需編制生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證報(bào)告本項(xiàng)目共設(shè)置20臺(tái)風(fēng)機(jī)，經(jīng)與二塘鎮(zhèn)云霧山水庫水源保護(hù)區(qū)疊圖，本項(xiàng)目BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)距離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)較近。BQ14風(fēng)機(jī)位于二塘鎮(zhèn)云霧山水庫飲二級(jí)水源保護(hù)區(qū)西北側(cè)224m，吊裝平臺(tái)位于二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)西北側(cè)196m；BQ15風(fēng)機(jī)位于二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)南側(cè)344m，吊裝平臺(tái)位于二塘鎮(zhèn)云霧山水庫飲二級(jí)水源保護(hù)區(qū)西側(cè)336m；BQ16風(fēng)機(jī)位于二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)西側(cè)240m，吊裝平臺(tái)位于二塘鎮(zhèn)云霧山水庫飲二級(jí)水源保護(hù)區(qū)西側(cè)圖1-1BQ14風(fēng)機(jī)機(jī)組與衛(wèi)星影像疊圖圖1-2BQ15風(fēng)機(jī)機(jī)組與衛(wèi)星影像疊圖圖1-3BQ16風(fēng)機(jī)機(jī)組與衛(wèi)星影像疊圖結(jié)合衛(wèi)星影像和地形圖，BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)及配套建設(shè)工程不 圖1-4BQ14風(fēng)機(jī)機(jī)組及臨時(shí)施工道路匯水范圍示意圖圖1-5BQ15風(fēng)機(jī)機(jī)組及臨時(shí)施工道路匯水范圍示意圖圖1-6BQ16風(fēng)機(jī)機(jī)組及臨時(shí)施工道路匯水范圍示意圖項(xiàng)目建設(shè)對(duì)二塘鎮(zhèn)云霧山水庫水源保護(hù)區(qū)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：項(xiàng)目占地對(duì)森林植被的破壞、施工期開挖造成的水土流失和運(yùn)營期項(xiàng)工程建設(shè)對(duì)植被的直接影響主要是施工期的影響。施工期對(duì)植被影響和破壞的途徑主要是主體工程占用和分割土地，改變土地利用性質(zhì)，使場(chǎng)內(nèi)植被覆蓋率降低；新修道路，棄土占地，并破壞土壤結(jié)構(gòu)和肥力；工程本工程BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)建設(shè)內(nèi)容主要包括風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)工程、道路工程、箱式變壓器等。項(xiàng)目施工時(shí)，受影響的植被類型有以火棘、金絲桃、懸鉤、野薔薇、馬桑、金絲桃、蕨、芒、蒿等為主的灌叢和灌草叢、以馬尾松、響葉楊、光皮樺等為主的針葉林和常綠針葉林。由于受影響的植物群落以及植物種類在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)廣泛分布，具有較好的自我恢復(fù)能力，施工期臨時(shí)占地在施工結(jié)束后都將得到恢復(fù)。通過采取嚴(yán)格控制施工作業(yè)面積、減少臨時(shí)占地、實(shí)行“邊施工、邊恢復(fù)”等措施后，施工期對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的植物、植被類型影響很小，且對(duì)植物物種多樣性基本不造成影響。本項(xiàng)目用地范圍不涉及水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被，僅為一般喬木林和灌本項(xiàng)目施工期間臨時(shí)吊裝平臺(tái)、施工道路開挖，將產(chǎn)生大量的表土、土石方，若隨意傾倒，將產(chǎn)生大量的廢土石方風(fēng)機(jī)機(jī)組為風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)組成，施工開挖形成一處大平臺(tái)裸露區(qū)域，基礎(chǔ)開挖為圓形基坑狀，平臺(tái)為不規(guī)則多邊形，回填或開挖形成的裸露邊坡，風(fēng)機(jī)平臺(tái)邊坡不高，由于邊坡土石松散且坡度較大，部分可能出現(xiàn)溜渣滑落，破壞地表植被，開挖回填坡面沖刷較嚴(yán)重，工程形象較差，若不及時(shí)進(jìn)行平整、攔擋及綠化，若遇暴雨，極易產(chǎn)生水土流失，道路建設(shè)中路基的開挖與填筑破壞了原地形地貌、植被、地表物質(zhì)，使其失去原有的防沖固土能力；而且造成局部作業(yè)面地表坡度加大，坡面變得平滑，導(dǎo)致坡面徑流速度增加，沖刷力增強(qiáng)，加劇了水土流失。道路建設(shè)產(chǎn)生影響區(qū)面積大，若施工中不加強(qiáng)管理，隨意棄渣將加大擾動(dòng)面；由于坡度較陡，渣料可能順坡滑下。道路建成后，局部挖方地段形成較高的邊坡，若不加以防護(hù)，容易產(chǎn)生沖刷、滑坡、崩塌等現(xiàn)象；填方路段因堆積物質(zhì)相對(duì)較為松散，可能發(fā)生局部沉陷或小規(guī)?；?，引起新的水土流失。道路建設(shè)過程中改變了原地表水的流向及流態(tài)，會(huì)產(chǎn)生新的沖刷，集電線路的水土流失主要集中在基礎(chǔ)開挖、回填時(shí)段；同時(shí)基礎(chǔ)開挖也會(huì)對(duì)原有地面造成破壞，為水土流失的產(chǎn)生提供條件，開挖使得土壤結(jié)構(gòu)破壞，喪失或減小原有的防沖固土能力，開挖料的堆存又為水土流失提本項(xiàng)目BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)機(jī)組離云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離分別為224m、344m、240m，BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)及其配套工圖1-7本項(xiàng)目BQ14風(fēng)機(jī)及其配套工程排水路徑圖圖1-8本項(xiàng)目BQ15風(fēng)機(jī)及其配套工程排水路徑圖圖1-9本項(xiàng)目BQ16風(fēng)機(jī)及其配套工程排水路徑圖BQ14風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)外東側(cè)、東北側(cè)地勢(shì)高程高于本項(xiàng)目BQ14風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)，臨時(shí)施工道路地勢(shì)較低于東側(cè)的云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍；BQ15風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)外東側(cè)、東南側(cè)、東北側(cè)地勢(shì)高程高于BQ15風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)，臨時(shí)施工道路地勢(shì)較低于東側(cè)的云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍；BQ16風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)外東側(cè)、東南側(cè)地勢(shì)高程高于BQ16風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)，臨時(shí)施工道路地勢(shì)較低于東側(cè)的云霧山水庫二級(jí)水源本項(xiàng)目BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)機(jī)組和配套建設(shè)道路不在云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)及匯水范圍內(nèi)；BQ16風(fēng)機(jī)機(jī)組和配套建設(shè)道路不在云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，配套建設(shè)道路距離水源保護(hù)區(qū)邊界但不在云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)匯水范圍內(nèi)。為避免對(duì)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)造成影響，施工期間禁止雨季施工，項(xiàng)目臨時(shí)占地禁止設(shè)置在水源保護(hù)區(qū)及匯水范圍內(nèi)。施工前現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)分水嶺山脊線設(shè)置明確的分水嶺標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)施工方在塔基平臺(tái)平整場(chǎng)地施工時(shí)，嚴(yán)格控制施工區(qū)域和施工范圍，禁止隨意擴(kuò)大施工區(qū)域，不得進(jìn)入分水嶺水源保護(hù)區(qū)側(cè)施工或取棄土。在吊裝平臺(tái)施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置環(huán)形排水溝、導(dǎo)流溝，并在地勢(shì)較低處設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀池出沉淀處理后回用，不外排。施工開挖的土石方立即裝車清運(yùn)出施工場(chǎng)地，盡量不在施工區(qū)堆存，不能及時(shí)清運(yùn)的棄渣及時(shí)做好棄渣臨時(shí)苫蓋措施，減少雨水沖刷。各個(gè)風(fēng)機(jī)施工區(qū)域填方邊坡坡腳設(shè)置擋土墻、坡面采用噴播植草護(hù)坡等措施，并及時(shí)進(jìn)行植草綠化。鄰近或位于水源地集雨范圍內(nèi)場(chǎng)內(nèi)道路施工期加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格控制施工范圍，安排在非雨季進(jìn)行施工，基礎(chǔ)施工開挖避開雨天。施工開挖邊坡在雨季用苫布進(jìn)行遮蓋，減少雨水沖刷；施工前在路塹坡面以上修建截水溝，將上方向的雨水?dāng)r截，避免對(duì)道路施工開挖面沖刷形成泥水；在道路路一側(cè)、與山體相接處設(shè)置排水邊溝，將匯水引入路堤坡面?zhèn)鹊某恋沓靥幚?，在路堤坡面下方向設(shè)置排水溝，在匯水處設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀池出沉淀處理后回用，不外排。坡面植被未恢復(fù)之前，雨天采用土工棄渣運(yùn)輸期間會(huì)在云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)行駛，施工期間應(yīng)做好渣土運(yùn)輸車輛的苫蓋措施，控制車速，避免棄渣意外抖落在二級(jí)水本項(xiàng)目BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)均設(shè)置有事故油池對(duì)箱變事故油進(jìn)行收集，定期交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置。箱變事故油池按要求采取防滲措施后，可避免事故油池意外泄露的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營期間加強(qiáng)風(fēng)機(jī)運(yùn)維巡視本項(xiàng)目為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，屬于“四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；90、陸上風(fēng)力發(fā)電；其他風(fēng)力發(fā)電。”“涉及環(huán)境敏感區(qū)的總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上的陸上風(fēng)力發(fā)電”項(xiàng)目編制報(bào)告書，其中環(huán)境敏感區(qū)含義為“第三條（一）中的全部區(qū)域；第三條（三）中的全部區(qū)域”，即“（一）國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功綜上所述，綜上所述，本項(xiàng)目BQ14、BQ15、BQ16風(fēng)機(jī)機(jī)組離云霧山建設(shè)的臨時(shí)施工道路離二塘鎮(zhèn)云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)最近距離30m，但不在云霧山水庫二級(jí)水源保護(hù)區(qū)及其匯水范圍內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)境影響范圍不涉及一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，需編制環(huán)境影響報(bào)告表，且無需編制生態(tài)專根據(jù)黔府發(fā)[2018]29號(hào)《貴州省飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法》“第十五條：飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：新建、擴(kuò)建在嚴(yán)重污染水體清單內(nèi)的建