自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）無論企業(yè)的性質(zhì)如何，其登記注冊事項(xiàng)都應(yīng)包括()。

A.法定代表人和注冊資本

B.經(jīng)營范圍和注冊資本

C.法定代表人和企業(yè)名稱

D.企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍

正確答案：D

2、（單選題）對(duì)各項(xiàng)政策方案效果進(jìn)行預(yù)測性分析和比較，這項(xiàng)工作屬于()。

A.政策方案擇優(yōu)

B.政策方案評(píng)估

C.政策方案規(guī)劃

D.政策合法化

正確答案：

3、（單選題）行政組織構(gòu)成要素中最活躍的是()。

A.行政職位

B.行政人員

C.行政體制

D.行政環(huán)境

正確答案：B

4、（單選題）帕森斯認(rèn)為，任何社會(huì)若要生存就必須具備維持系統(tǒng)所必須的一般條件，這些必要功能條件包括了（）

A.兩個(gè)方面

B.三個(gè)方面

C.四個(gè)方面

D.五個(gè)方面

正確答案：C

5、（單選題）關(guān)于政策與理論的關(guān)系、政策與實(shí)踐的關(guān)系的不正確表述是()。

A.政策的理念依據(jù)是社會(huì)實(shí)踐

B.政策是理論的具體化

C.實(shí)踐須以政策為出發(fā)點(diǎn)

D.理論是政策的指導(dǎo)思想

正確答案：A

6、（單選題）政策的投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，是指（）

A.政策回應(yīng)度

B.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

C.效益標(biāo)準(zhǔn)

D.效率標(biāo)準(zhǔn)

正確答案：D

7、（單選題）魏晉南北朝時(shí)期，南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制。這種特殊行政區(qū)稱為

A.王國

B.僑州郡縣

C.左郡縣

D.右郡縣

正確答案：C

8、（單選題）功能上互相整合的一組文化特質(zhì)，它們結(jié)合起來共同發(fā)揮一項(xiàng)功能，以滿足人的某種需要，這些文化特質(zhì)組成一個(gè)()。

A.文化模式

B.文化元素

C.文化系統(tǒng)

D.文化集叢

正確答案：D

9、（單選題）劉禹錫是中唐思想界、文學(xué)界的代表人物，他最著名的哲學(xué)著作是()。

A.《天說》

B.《天對(duì)》

C.《天問》

D.《天論》

正確答案：

10、（單選題）我國歷史上的吐蕃民族因與印度較近，最流行的文化是()。

A.基督教

B.伊斯蘭教

C.道教

D.佛教

正確答案：D

11、（單選題）機(jī)關(guān)管理的職能載體之一是（）

A.管理人員

B.管理活動(dòng)

C.管理體制

D.管理現(xiàn)場

正確答案：A

12、（單選題）整個(gè)議會(huì)政治過程都體現(xiàn)了政治的制度化，這表明議會(huì)政治已確立了（）

A.委托政治

B.選舉政治

C.代議政治

D.程序政治

正確答案：D

13、（單選題）依我國批準(zhǔn)的《聯(lián)合國海洋法公約》，我國享有()海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。（）

A.12

B.100

C.200

D.350

正確答案：C

14、（單選題）依據(jù)反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的最高獎(jiǎng)的金額不得超過（）

A.3000元

B.5000元

C.10000元

D.20000元

正確答案：B

15、（單選題）一般認(rèn)為，年率3%～5%的物價(jià)上漲幅度，可視為（）

A.物價(jià)上漲快

B.物價(jià)上漲慢

C.物價(jià)不變

D.物價(jià)基本穩(wěn)定

正確答案：D

16、（單選題）有人認(rèn)為，在企業(yè)人員的使用中，管理人員往往會(huì)被提升到他們所不能勝任的層次上。該觀點(diǎn)反映出的管理原理是（）

A.彼得原理

B.帕金森定律

C.破窗效應(yīng)

D.木桶原理

正確答案：A

17、（單選題）包含管理缺失參謀形態(tài)類型的參謀形態(tài)是()。

A.負(fù)面參謀

B.規(guī)諫參謀

C.正面參謀

D.管理參謀

正確答案：B

18、（單選題）市場經(jīng)濟(jì)條件下，在資源配置中起基礎(chǔ)性作用是

A.競爭機(jī)制

B.市場機(jī)制

C.交換機(jī)制

D.政府機(jī)制

正確答案：B

19、（單選題）我國刑事訴訟法規(guī)定，行使審判權(quán)的司法機(jī)關(guān)是()。

A.人民法院

B.公安機(jī)關(guān)

C.人民檢察院

D.人民政府

正確答案：A

20、（單選題）筆試的缺點(diǎn)是()。

A.經(jīng)濟(jì)性

B.客觀性

C.廣博性

D.不易考察應(yīng)試者的實(shí)際工作能力

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）1948年“行憲國大”后，南京政府中央五院中院長的產(chǎn)生不需要總統(tǒng)提名的有

A.立法院

B.監(jiān)察院

C.考試院

D.行政院

E.司法院

正確答案：AB

2、（多選題）20世紀(jì)70~80年代以來，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，原來集中于企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)和信息可以通過網(wǎng)絡(luò)為更多的人所獲取和應(yīng)用，因而越來越多的企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)生產(chǎn)、加工、傳播和利用過程的管理。與企業(yè)其他資源相比，知識(shí)具有共享、收益遞增和永恒變化等特性。因此，知識(shí)管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則()。

A.積累原則

B.共享原則

C.交流原則

D.保密原則

E.效益原則

正確答案：ABC

3、（多選題）道德規(guī)范不同于法律規(guī)范之處在于（）

A.道德規(guī)范沒有固定的形式

B.道德規(guī)范沒有約束力

C.道德規(guī)范的體系是多元的

D.道德規(guī)范存在于任何社會(huì)形態(tài)之中

E.道德規(guī)范不具有階級(jí)性

正確答案：ACD

4、（多選題）有關(guān)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的討論，主要觀點(diǎn)有（）

A.大中城市論

B.均衡發(fā)展論

C.多元模式論

D.小城鎮(zhèn)重點(diǎn)論

E.城市分散發(fā)展論

正確答案：ABCD

5、（多選題）國內(nèi)生產(chǎn)總值表現(xiàn)形態(tài)是

A.價(jià)值形態(tài)

B.收入形態(tài)

C.消費(fèi)形態(tài)

D.產(chǎn)品形態(tài)

E.物質(zhì)形態(tài)

正確答案：ABD

6、（多選題）政府經(jīng)濟(jì)管理的性質(zhì)具體表現(xiàn)有()。

A.二重性

B.強(qiáng)制性

C.層次性

D.創(chuàng)新性

E.階級(jí)性

正確答案：ACD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）科學(xué)假說有兩個(gè)特征：第一，以___和科學(xué)原理為依據(jù);第二，具有推測的性質(zhì)，有待檢驗(yàn)。

正確答案：事實(shí)材料

2、（填空題）西蒙對(duì)決策的分析首先建立在___模式上。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理的主體活動(dòng)是機(jī)關(guān)管理的管理程序和方法

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）試述梅奧所分析的社會(huì)解體的原因。

正確答案：(1)工業(yè)化過程導(dǎo)致的勞動(dòng)分工使得社會(huì)和物質(zhì)的流動(dòng)性日益增如，以及大規(guī)模的組織日益增長。在這種大規(guī)模組織中，人際關(guān)系的交流方式從一種個(gè)人之間的、友誼性的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N非個(gè)人之間的性質(zhì)，結(jié)果造成一種沒有規(guī)范的、沒有根基的生活方式。

(2)社會(huì)解體問題因大衛(wèi)?李嘉圖的經(jīng)濟(jì)理論而加劇。

(3)追求個(gè)人利益中的競爭也因政治體制加劇，該體制通過玩弄人們的恐懼而加劇了社會(huì)的沖突。

(4)技術(shù)指向型社會(huì)的進(jìn)展過于強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)，并從工藝技術(shù)方面來解釋工作的意義，以致衡量工作成績的標(biāo)準(zhǔn)是以講求效率的經(jīng)濟(jì)邏輯為基礎(chǔ)的，個(gè)人的社會(huì)需求被放到了次要地位。

(5)政治作為一種解決社會(huì)解體問題的替代，已經(jīng)成了問題的一部分。

2、（問答題）案例背景:

得益于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,思科于2001年成為當(dāng)時(shí)全球市值最高的公司。隨后幾年,思科不斷并購,公司規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。為了應(yīng)對(duì)規(guī)模擴(kuò)張帶來的“大企業(yè)病”,思科采取扁平化組織結(jié)構(gòu),并精心設(shè)計(jì)了由不同部門的管理者組成的委員會(huì)系統(tǒng)。然而,委員會(huì)系統(tǒng)決策遲緩,反而增加了管理成本。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,并應(yīng)對(duì)來自惠普,華為等企業(yè)的激烈競爭,思科再次啟動(dòng)組織變革,削減部分產(chǎn)品部門,精簡組織結(jié)構(gòu)。問題:

(1)分析導(dǎo)致思科組織變革的外部動(dòng)因與內(nèi)部動(dòng)因。

(2)結(jié)合案例,說明企業(yè)組織變革的方向。

正確答案：(1)影響組織變革的外部動(dòng)因:知識(shí)經(jīng)濟(jì)降臨,信息技術(shù)革命,經(jīng)濟(jì)全球化。內(nèi)部動(dòng)因:企業(yè)戰(zhàn)略變化,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,組織結(jié)構(gòu)自身缺陷。

(2)組織變革方向有扁平化,網(wǎng)絡(luò)化,柔性化。

3、（問答題）簡述全國人大常委會(huì)的立法程序

正確答案：1.要經(jīng)有關(guān)專門委員會(huì)審議和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議

2.要聽取和征求意見

3.列入全國人大常委會(huì)會(huì)議議程的法律草案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)“三審”后再交付表決

4、（問答題）機(jī)關(guān)管理的實(shí)施。

正確答案：從機(jī)關(guān)計(jì)劃被批準(zhǔn)時(shí)起，到計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部機(jī)關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，稱作機(jī)關(guān)管理的實(shí)施

5、（問答題）名詞解釋：城邦民主制

正確答案：是指城邦國家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)利的政治制度。

6、（問答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國度法治原則對(duì)政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會(huì)的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對(duì)法治原則的違反。依法行政首先是對(duì)政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對(duì)立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對(duì)外而言，超越職權(quán)就會(huì)侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對(duì)于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機(jī)關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對(duì)行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)?，法律效力必須法律授予，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政經(jīng)管過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，通過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對(duì)自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受