公共經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)考試題及答案(完整)一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.以下關(guān)于純公共產(chǎn)品的表述，正確的是：A.邊際生產(chǎn)成本為零意味著增加一個消費(fèi)者不會增加成本B.非排他性是指無法排除不付費(fèi)者消費(fèi)C.國防屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品D.公共產(chǎn)品的需求曲線是個人需求曲線的水平加總答案：B解析：純公共產(chǎn)品的非排他性指技術(shù)上無法排除或排除成本過高；邊際生產(chǎn)成本為零是指增加消費(fèi)者的邊際成本，而非生產(chǎn)總成本；國防是典型純公共產(chǎn)品；公共產(chǎn)品需求曲線是個人需求曲線的垂直加總（反映邊際效用之和）。2.林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵條件是：A.消費(fèi)者真實(shí)顯示偏好B.政府強(qiáng)制征稅C.市場完全競爭D.產(chǎn)品具有排他性答案：A解析：林達(dá)爾均衡假設(shè)消費(fèi)者如實(shí)報(bào)告對公共產(chǎn)品的邊際效用，通過虛擬價格（稅收）達(dá)到供需平衡，核心是偏好顯示真實(shí)性。3.某化工企業(yè)排放污水影響下游漁場，這種外部性屬于：A.正生產(chǎn)外部性B.負(fù)消費(fèi)外部性C.負(fù)生產(chǎn)外部性D.正消費(fèi)外部性答案：C解析：企業(yè)生產(chǎn)活動（化工生產(chǎn)）對其他生產(chǎn)者（漁場）造成負(fù)向影響，屬于負(fù)生產(chǎn)外部性。4.下列哪項(xiàng)不屬于稅收的超額負(fù)擔(dān)？A.消費(fèi)者因稅后價格上升減少購買B.生產(chǎn)者因稅后利潤下降減少供給C.政府通過稅收獲得財(cái)政收入D.資源配置偏離帕累托最優(yōu)答案：C解析：超額負(fù)擔(dān)指稅收引起的社會福利凈損失，政府獲得的稅收是轉(zhuǎn)移支付，不屬于損失。5.根據(jù)瓦格納法則，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政支出占GDP比重會：A.持續(xù)上升B.先升后降C.保持穩(wěn)定D.隨機(jī)波動答案：A解析：瓦格納認(rèn)為工業(yè)化導(dǎo)致社會分工復(fù)雜，公共需求（法律、教育、福利）擴(kuò)張，財(cái)政支出比重持續(xù)上升。6.以下屬于購買性支出的是：A.養(yǎng)老金發(fā)放B.農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼C.國防設(shè)備采購D.失業(yè)救濟(jì)金答案：C解析：購買性支出直接消耗資源（如采購設(shè)備），轉(zhuǎn)移性支出是收入再分配（養(yǎng)老金、補(bǔ)貼、救濟(jì)金）。7.投票悖論（阿羅不可能定理）的根本原因是：A.投票規(guī)則不民主B.個人偏好存在多峰性C.備選方案數(shù)量過多D.投票者數(shù)量不足答案：B解析：當(dāng)個人偏好為多峰時，多數(shù)投票制可能導(dǎo)致循環(huán)結(jié)果（A＞B，B＞C，C＞A），無法得出唯一均衡。8.庇古稅的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：A.使私人成本等于社會成本B.最大化政府稅收收入C.完全禁止負(fù)外部性活動D.補(bǔ)貼正外部性生產(chǎn)者答案：A解析：庇古稅通過對負(fù)外部性生產(chǎn)者征稅，使其私人邊際成本上升至社會邊際成本，實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化。9.下列哪項(xiàng)符合稅收的橫向公平原則？A.收入高者多納稅B.相同收入者繳納相同稅額C.對奢侈品征收更高稅率D.企業(yè)虧損時不繳稅答案：B解析：橫向公平指經(jīng)濟(jì)能力相同者稅負(fù)相同；縱向公平指能力不同者稅負(fù)不同（如累進(jìn)稅率）。10.公共產(chǎn)品供給的“搭便車”問題源于：A.非競爭性B.非排他性C.競爭性D.排他性答案：B解析：非排他性使消費(fèi)者即使不付費(fèi)也能消費(fèi)，導(dǎo)致隱瞞真實(shí)需求、依賴他人付費(fèi)的動機(jī)。二、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）1.準(zhǔn)公共產(chǎn)品可以通過市場與政府聯(lián)合供給。（）答案：√解析：準(zhǔn)公共產(chǎn)品（如教育、醫(yī)療）兼具公共性和私人性，可通過政府補(bǔ)貼、市場運(yùn)營等混合模式供給。2.所有外部性都需要政府干預(yù)。（）答案：×解析：若外部性涉及主體少且交易成本低（如相鄰農(nóng)戶間的灌溉問題），科斯定理表明私人協(xié)商可解決。3.拉弗曲線說明稅率越高，稅收收入一定越多。（）答案：×解析：拉弗曲線呈倒U型，超過最優(yōu)稅率后，高稅率抑制經(jīng)濟(jì)活動，稅收收入反而下降。4.公共選擇理論認(rèn)為政治家的行為動機(jī)是公共利益最大化。（）答案：×解析：公共選擇理論假設(shè)政治家是“經(jīng)濟(jì)人”，追求選票、權(quán)力等個人目標(biāo)，而非單純公共利益。5.財(cái)政支出的“擠出效應(yīng)”是指政府支出增加導(dǎo)致私人投資減少。（）答案：√解析：政府通過發(fā)債融資會推高利率，增加私人投資成本，導(dǎo)致其規(guī)?？s減。6.純公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給滿足“薩繆爾森條件”：ΣMRS=MC。（）答案：√解析：薩繆爾森條件要求所有消費(fèi)者的邊際替代率之和等于公共產(chǎn)品的邊際成本，實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。7.增值稅屬于直接稅。（）答案：×解析：增值稅可通過價格轉(zhuǎn)移由消費(fèi)者承擔(dān)，屬于間接稅；直接稅（如個人所得稅）無法轉(zhuǎn)嫁。8.最低費(fèi)用選擇法適用于有直接貨幣收益的財(cái)政支出項(xiàng)目。（）答案：×解析：最低費(fèi)用選擇法用于效益難以貨幣化的項(xiàng)目（如文化、國防），僅比較成本；成本-效益分析用于有貨幣收益的項(xiàng)目。9.多數(shù)投票制一定能得出唯一的投票結(jié)果。（）答案：×解析：當(dāng)存在多峰偏好時，多數(shù)投票可能導(dǎo)致循環(huán)投票（如A＞B，B＞C，C＞A），無確定結(jié)果。10.社會保障支出屬于預(yù)防性支出。（）答案：×解析：預(yù)防性支出用于維護(hù)社會秩序（如國防、司法）；社會保障屬于創(chuàng)造性支出（提升社會福利）。三、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的核心區(qū)別，并各舉兩例。答案：核心區(qū)別體現(xiàn)在兩個特征：（1）非競爭性：公共產(chǎn)品增加一個消費(fèi)者的邊際成本為零（如國防、路燈）；私人產(chǎn)品增加消費(fèi)者需增加生產(chǎn)成本（如面包、手機(jī)）。（2）非排他性：公共產(chǎn)品無法或很難排除不付費(fèi)者消費(fèi)（如空氣、天氣預(yù)報(bào)）；私人產(chǎn)品可通過價格機(jī)制排除未付費(fèi)者（如私人轎車、私立醫(yī)院）。2.舉例說明負(fù)外部性的三種解決方式。答案：（1）政府干預(yù)：征收庇古稅。例如，對燃煤電廠排放的二氧化硫征稅，使其私人成本上升至社會成本，減少過度排放。（2）產(chǎn)權(quán)界定（科斯定理）：若交易成本低，可通過協(xié)商解決。如上游工廠污染下游漁場，若法律明確漁場擁有清潔水權(quán)，工廠需向漁場賠償或安裝凈化設(shè)備。（3）企業(yè)合并：將外部性涉及的主體合并為一個企業(yè)。例如，鋼鐵廠與受污染的農(nóng)場合并后，污染成本內(nèi)部化，企業(yè)會主動控制污染。3.公共選擇理論的三大理論基石是什么？請簡要解釋。答案：（1）經(jīng)濟(jì)人假設(shè)：政治領(lǐng)域參與者（選民、政治家、官員）與市場領(lǐng)域一樣，追求自身效用最大化（如選民追求福利，官員追求預(yù)算規(guī)模）。（2）交易政治觀：政治過程是集體交易，選民以選票“購買”公共產(chǎn)品，政治家以政策“出售”公共產(chǎn)品，類似于市場交易。（3）方法論個人主義：分析從個人出發(fā)，不假設(shè)存在抽象的“公共利益”，集體選擇是個人選擇的結(jié)果。4.簡述稅收公平原則的具體內(nèi)容及其實(shí)現(xiàn)方式。答案：稅收公平包括橫向公平和縱向公平：（1）橫向公平：經(jīng)濟(jì)能力相同者稅負(fù)相同。實(shí)現(xiàn)方式：按收入、財(cái)產(chǎn)等客觀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定統(tǒng)一稅率（如比例稅率）。（2）縱向公平：經(jīng)濟(jì)能力不同者稅負(fù)不同。實(shí)現(xiàn)方式：累進(jìn)稅率（收入越高，稅率越高）或累退稅率（但累退稅率通常被認(rèn)為不公平）。此外，還需考慮受益公平（稅負(fù)與從公共服務(wù)中受益程度相關(guān)），但實(shí)踐中因受益難以衡量，主要以能力公平為主。5.財(cái)政支出效益分析的常用方法有哪些？各自適用范圍是什么？答案：（1）成本-效益分析法：計(jì)算項(xiàng)目的全部成本（直接+間接）和效益（經(jīng)濟(jì)+社會），比較凈現(xiàn)值。適用于有直接貨幣收益的項(xiàng)目（如高速公路、污水處理廠）。（2）最低費(fèi)用選擇法：僅比較項(xiàng)目成本，不計(jì)算效益（因效益難以貨幣化）。適用于社會效益為主的項(xiàng)目（如文化遺產(chǎn)保護(hù)、國防采購）。（3）公共定價法：對公共企業(yè)提供的產(chǎn)品（如水電、公交）設(shè)定價格，平衡成本與社會福利。適用于自然壟斷領(lǐng)域的公共產(chǎn)品供給。四、計(jì)算題（每題10分，共20分）1.假設(shè)某社區(qū)有兩個居民A和B，對公共產(chǎn)品（路燈）的需求函數(shù)分別為：A：P?=100-2QB：P?=80-Q路燈的邊際成本MC=60元/盞。根據(jù)薩繆爾森條件，計(jì)算該社區(qū)路燈的最優(yōu)供給數(shù)量。答案：薩繆爾森條件要求ΣMRS=MC，即兩個消費(fèi)者的需求曲線垂直相加（反映邊際效用之和）等于邊際成本。A的需求曲線：P?=100-2Q→邊際效用MU?=100-2QB的需求曲線：P?=80-Q→邊際效用MU?=80-Q總邊際效用=MU?+MU?=(100-2Q)+(80-Q)=180-3Q令總邊際效用=MC：180-3Q=60→3Q=120→Q=40因此，最優(yōu)供給數(shù)量為40盞。2.某鋼鐵廠生產(chǎn)鋼的私人邊際成本（PMC）為PMC=2Q，社會邊際成本（SMC）=3Q（因每單位鋼排放污染物，外部成本為Q）。市場需求函數(shù)為P=100-Q（P為價格，Q為產(chǎn)量）。（1）計(jì)算市場自發(fā)均衡時的產(chǎn)量和價格；（2）為實(shí)現(xiàn)社會最優(yōu)，政府應(yīng)征收多少庇古稅？答案：（1）市場自發(fā)均衡時，企業(yè)按PMC=需求價格（P）決策：PMC=2Q=P=100-Q→2Q=100-Q→3Q=100→Q=33.33（約33），P=100-33=67元。（2）社會最優(yōu)產(chǎn)量需滿足SMC=P：SMC=3Q=100-Q→4Q=100→Q=25，此時社會最優(yōu)產(chǎn)量為25。庇古稅應(yīng)等于外部成本（每單位Q的外部成本為Q，當(dāng)Q=25時，外部成本=25）。驗(yàn)證：征稅后企業(yè)私人邊際成本變?yōu)镻MC+稅=2Q+t。要使企業(yè)在Q=25時決策，需225+t=100-25→50+t=75→t=25。因此，庇古稅為25元/單位。五、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合實(shí)例分析公共產(chǎn)品供給中“政府失靈”與“市場失靈”的表現(xiàn)，并提出改進(jìn)路徑。答案：（1）市場失靈的表現(xiàn)：公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性導(dǎo)致“搭便車”，市場無法有效供給。例如，農(nóng)村地區(qū)的防洪堤壩，私人企業(yè)因無法收費(fèi)覆蓋成本，不愿投資；城市霧霾治理需跨區(qū)域合作，市場主體缺乏動力。（2）政府失靈的表現(xiàn)：①信息不對稱：政府可能高估或低估公共需求。例如，某些地方政府修建“面子工程”（如超大規(guī)模城市廣場），但當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際更需要社區(qū)醫(yī)院。②官僚主義低效：公共部門缺乏競爭，供給效率低下。例如，部分公共圖書館采購書籍脫離讀者需求，圖書借閱率低但采購成本高。③尋租行為：利益集團(tuán)影響政策。例如，某些環(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)中，企業(yè)通過游說獲得合同，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。（3）改進(jìn)路徑：①混合供給模式：對準(zhǔn)公共產(chǎn)品（如教育、醫(yī)療），政府提供補(bǔ)貼或購買服務(wù)，引入市場競爭（如民辦學(xué)校獲得生均經(jīng)費(fèi)）。②完善需求表達(dá)機(jī)制：通過聽證會、網(wǎng)絡(luò)問卷等方式收集居民偏好（如上?！?5分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃中廣泛征求居民意見）。③加強(qiáng)監(jiān)管與績效評價：建立公共產(chǎn)品供給的成本-效益考核體系（如財(cái)政部的預(yù)算績效評價），對低效項(xiàng)目追責(zé)。④培育第三部門：鼓勵NGO、社區(qū)組織參與供給（如北京“朝陽群眾”參與社區(qū)治安，補(bǔ)充政府警力不足）。2.運(yùn)用公共選擇理論分析“三公經(jīng)費(fèi)”（因公出國、公務(wù)用車、公務(wù)接待）監(jiān)管困境，并提出對策。答案：（1）監(jiān)管困境的公共選擇理論解釋：①官員的“經(jīng)濟(jì)人”動機(jī)：官員傾向于擴(kuò)大預(yù)算以提升個人福利（如豪華公務(wù)用車、高規(guī)格接待），預(yù)算規(guī)模與權(quán)力、地位正相關(guān)。②信息不對稱：公眾（選民）難以掌握“三公經(jīng)費(fèi)”的真實(shí)使用細(xì)節(jié)，官員有動機(jī)隱瞞或虛報(bào)（如將私人消費(fèi)混入公務(wù)接待）。③投票規(guī)則缺陷：公眾對“三公經(jīng)費(fèi)”的監(jiān)督通過人大代表間接實(shí)現(xiàn)，但代表可能受部門利益影響，監(jiān)督力度不足。④尋租行為：企業(yè)通過贊助“三公消費(fèi)”獲取政府項(xiàng)目（如酒店與公務(wù)接待定點(diǎn)合作，提供超標(biāo)服務(wù)），形成利益同盟。（2）對策建議：①完善信息披露制度：強(qiáng)制要求政府部門公開“三公經(jīng)費(fèi)”明細(xì)（如具體接待對象、出國行程），利用大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時查詢（如浙江“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)政”系統(tǒng)公開每筆公務(wù)支出）。②引入競爭機(jī)制：將部