2024年黑龍江省哈爾濱市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師之環(huán)評(píng)法律法規(guī)考試題庫(kù)及答案一、單項(xiàng)選擇題1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，下列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理的表述中，正確的是（）。A.可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，無(wú)需審批B.對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批C.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批D.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布答案：C。解析：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條規(guī)定，可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)審批；可能造成輕度環(huán)境影響的，編制報(bào)告表，報(bào)審批；影響很小的，填報(bào)登記表，實(shí)行備案管理。分類(lèi)管理名錄由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布。2.哈爾濱市某化工企業(yè)擬擴(kuò)建年產(chǎn)10萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)為（）。A.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后15日內(nèi)B.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段C.建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)前D.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收完成后答案：B。解析：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?？尚行匝芯侩A段是環(huán)評(píng)文件編制的關(guān)鍵階段，通常在此階段完成報(bào)批。3.依據(jù)《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，哈爾濱市某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中未包含“區(qū)域污染物總量控制方案”，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)該規(guī)劃環(huán)評(píng)文件的審查意見(jiàn)應(yīng)（）。A.予以批準(zhǔn)，總量控制非強(qiáng)制性?xún)?nèi)容B.要求補(bǔ)充后重新報(bào)送審查C.直接駁回并處罰規(guī)劃編制機(jī)關(guān)D.批準(zhǔn)但要求后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目自行落實(shí)總量控制答案：B。解析：《黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。其中，區(qū)域污染物總量控制方案屬于“預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施”的重要內(nèi)容，未包含的需補(bǔ)充后重新審查。4.根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，哈爾濱市某生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)，公眾參與的首次信息公示應(yīng)在（）。A.確定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位后7個(gè)工作日內(nèi)B.環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿形成后C.建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前1個(gè)月D.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收階段答案：A。解析：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第十條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位后7個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)相關(guān)信息，即首次信息公示。5.某建設(shè)單位未依法報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，擅自開(kāi)工建設(shè)哈爾濱市某熱力管網(wǎng)項(xiàng)目，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)其處罰措施不包括（）。A.責(zé)令停止建設(shè)B.處項(xiàng)目總投資額5%的罰款C.責(zé)令恢復(fù)原狀D.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處5萬(wàn)元罰款答案：D。解析：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處總投資額1%-5%的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，而非直接罰款。二、多項(xiàng)選擇題1.下列建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的有（）。A.哈爾濱市松北區(qū)新建日處理5萬(wàn)噸的污水處理廠（不含提標(biāo)改造）B.大慶至哈爾濱天然氣管道工程（長(zhǎng)度200公里，管徑1016mm）C.哈爾濱市香坊區(qū)年屠宰100萬(wàn)頭生豬的屠宰場(chǎng)D.哈爾濱新區(qū)新建2×66萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電項(xiàng)目答案：CD。解析：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》，年屠宰生豬100萬(wàn)頭及以上的屠宰場(chǎng)需編制報(bào)告書(shū)（類(lèi)別131）；燃煤發(fā)電項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建）需編制報(bào)告書(shū)（類(lèi)別19）。污水處理廠日處理10萬(wàn)噸及以上需編制報(bào)告書(shū)（類(lèi)別52），選項(xiàng)A為5萬(wàn)噸，編制報(bào)告表；天然氣管道（不含城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)）長(zhǎng)度1000公里及以上需編制報(bào)告書(shū)（類(lèi)別46），選項(xiàng)B為200公里，編制報(bào)告表。2.根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，哈爾濱市某產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有（）。A.規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的可靠性B.預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性C.規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議的合理性D.公眾意見(jiàn)采納與不采納情況的說(shuō)明答案：ABCD。解析：《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第十九條規(guī)定，審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括：（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性；（二）評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性；（三）環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的可靠性；（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性；（五）公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明的合理性；（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。選項(xiàng)C“規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議”屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的延伸要求，也應(yīng)包含。3.哈爾濱市某企業(yè)因未落實(shí)環(huán)評(píng)文件中提出的“車(chē)間廢氣經(jīng)活性炭吸附裝置處理后排放”的要求，導(dǎo)致大氣污染物超標(biāo)排放，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可采取的處罰措施包括（）。A.責(zé)令改正B.處20萬(wàn)元罰款C.責(zé)令限制生產(chǎn)D.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元罰款答案：ABC。解析：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位未落實(shí)環(huán)評(píng)文件提出的環(huán)境保護(hù)措施，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治。情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰需依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等其他法律，條例未直接規(guī)定對(duì)個(gè)人的罰款。三、判斷題1.哈爾濱市某社區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目因規(guī)模小、環(huán)境影響輕微，可直接填報(bào)環(huán)境影響登記表，無(wú)需任何形式的審批。（）答案：√。解析：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條，對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，填報(bào)環(huán)境影響登記表，實(shí)行備案管理，無(wú)需審批。2.規(guī)劃環(huán)評(píng)中未包含環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)要求的，審查機(jī)關(guān)不得通過(guò)該規(guī)劃環(huán)評(píng)文件。（）答案：√。解析：《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第十五條規(guī)定，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明；第二十四條規(guī)定，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，因此規(guī)劃環(huán)評(píng)文件需包含跟蹤評(píng)價(jià)要求，否則審查不通過(guò)。3.建設(shè)單位在哈爾濱市某項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與中，僅通過(guò)項(xiàng)目所在地村委會(huì)張貼公告的方式征求意見(jiàn)，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》要求。（）答案：×。解析：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》規(guī)定，首次信息公示和征求意見(jiàn)稿公示需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建設(shè)項(xiàng)目所在地公共媒體網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地相關(guān)政府網(wǎng)站等多種方式公開(kāi)，僅張貼公告不符合“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的強(qiáng)制性要求。四、案例分析題案例1：哈爾濱市某食品加工企業(yè)（位于道里區(qū)）擬新建一條年加工2萬(wàn)噸速凍水餃生產(chǎn)線，項(xiàng)目占地5畝，配套建設(shè)蒸汽鍋爐（燃料為天然氣）、污水處理站（日處理能力50噸，處理后排入市政管網(wǎng)）。企業(yè)在未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，于2023年10月開(kāi)工建設(shè)，2024年3月被哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局道里分局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)。問(wèn)題：（1）該項(xiàng)目應(yīng)編制何種類(lèi)型的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件？依據(jù)是什么？（2）企業(yè)“未批先建”的違法行為應(yīng)如何定性？法律依據(jù)是什么？（3）生態(tài)環(huán)境部門(mén)可采取的具體處罰措施有哪些？答案：（1）應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》，“食品制造業(yè)”中“方便食品制造（除手工制作和單純分裝外）”屬于類(lèi)別181，年加工2萬(wàn)噸速凍水餃（非手工或分裝）應(yīng)編制報(bào)告表。（2）屬于“未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)”的違法行為。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”第三十一條明確此類(lèi)行為屬于違法。（3）生態(tài)環(huán)境部門(mén)可采取以下措施：①責(zé)令停止建設(shè)；②根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款（需核實(shí)項(xiàng)目總投資額后確定具體金額）；③可以責(zé)令恢復(fù)原狀（若項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞）。案例2：哈爾濱市某區(qū)政府組織編制《區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2024-2030年）》，規(guī)劃范圍覆蓋香坊區(qū)、平房區(qū)，涉及3座新建熱電廠（單臺(tái)機(jī)組容量35萬(wàn)千瓦）及配套供熱管網(wǎng)。規(guī)劃環(huán)評(píng)文件中僅分析了常規(guī)大氣污染物（SO?、NOx、PM）的影響，未評(píng)估溫室氣體（CO?）排放對(duì)區(qū)域碳達(dá)峰目標(biāo)的影響，且未公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。問(wèn)題：（1）該規(guī)劃環(huán)評(píng)文件存在哪些不符合法律法規(guī)要求的問(wèn)題？（2）針對(duì)上述問(wèn)題，審查機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？答案：（1）存在以下問(wèn)題：①未包含溫室氣體排放影響分析。根據(jù)《黑龍江省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（2023年），區(qū)域能源規(guī)劃需將碳達(dá)峰目標(biāo)納入環(huán)評(píng)內(nèi)容，分析CO?等溫室氣體排放對(duì)目標(biāo)的影響；②未依法開(kāi)展公眾參與?！兑?guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第十三條規(guī)定，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；③可能遺漏其他環(huán)境影響要素，如熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域水資源（冷卻用水）、生態(tài)（灰渣處置場(chǎng)）的影響，需補(bǔ)充分析。（2）審查機(jī)關(guān)應(yīng)提出以下處理意見(jiàn)：①要求規(guī)劃編制機(jī)關(guān)補(bǔ)充溫室氣體排放影響分析及碳達(dá)峰目標(biāo)符合性論證；②補(bǔ)充公眾參與過(guò)程，公開(kāi)征求意見(jiàn)并說(shuō)明采納情況；③對(duì)遺漏的環(huán)境影響要素（如水資源、生態(tài)）進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)價(jià)；④重新報(bào)送審查，經(jīng)審查符合要求后，方可通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件。案例3：2024年5月，哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)某醫(yī)藥企業(yè)（位于松北區(qū)）的后評(píng)價(jià)檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)2020年投產(chǎn)的原料藥項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模較環(huán)評(píng)批復(fù)增加30%，且新增了一種高濃度有機(jī)廢水（原環(huán)評(píng)未涉及此類(lèi)廢水），導(dǎo)致污水處理站超負(fù)荷運(yùn)行，部分廢水未經(jīng)處理直接排入市政管網(wǎng)。問(wèn)題：（1）該企業(yè)的行為違反了哪些環(huán)評(píng)相關(guān)法律法規(guī)？（2）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)如何處理？答案：（1）違反的法律法規(guī)包括：①《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！逼髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模增加30%（屬于重大變動(dòng)）且新增污染因子，未重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件；②《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，組織驗(yàn)收。”企業(yè)未針對(duì)新增廢水完善環(huán)保設(shè)施，導(dǎo)致污染排放；③《水污染防治法》第三十九條：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”企業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放屬于逃避監(jiān)管的違法排放。（2）生態(tài)環(huán)境部門(mén)處理措施：