公證程序管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范公證程序，確保公證活動(dòng)依法、公正、高效地進(jìn)行，保障公證機(jī)構(gòu)和公證人員正確履行職責(zé)，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于在本公證機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)公證業(yè)務(wù)的程序管理。（三）基本原則1.依法原則：公證活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保公證行為的合法性。2.公正原則：公證機(jī)構(gòu)和公證人員應(yīng)當(dāng)秉持公正立場(chǎng)，客觀(guān)、公正地辦理公證事項(xiàng)，不受任何非法干預(yù)。3.公開(kāi)原則：公證程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.便民原則：簡(jiǎn)化公證程序，提高辦事效率，方便當(dāng)事人辦理公證業(yè)務(wù)。二、公證機(jī)構(gòu)與公證人員（一）公證機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.本公證機(jī)構(gòu)須依法設(shè)立，具備獨(dú)立的法人資格，擁有符合規(guī)定的辦公場(chǎng)所、設(shè)備和資金。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的公證人員，公證人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并經(jīng)過(guò)司法行政機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)登記。（二）公證人員職責(zé)1.公證人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.公證人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，認(rèn)真審查公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性，按照規(guī)定的程序出具公證書(shū)。3.公證人員應(yīng)當(dāng)積極為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，解答當(dāng)事人的疑問(wèn)，指導(dǎo)當(dāng)事人正確行使權(quán)利。三、公證申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有利害關(guān)系。2.申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬于本公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。3.申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合法律規(guī)定的條件。（二）申請(qǐng)材料1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明申請(qǐng)公證事項(xiàng)的有關(guān)情況，提供真實(shí)、合法、充分的證明材料。2.不同類(lèi)型的公證事項(xiàng)所需的證明材料由本公證機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)則另行制定并公示。（三）受理程序1.公證機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人的公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。2.經(jīng)審查，申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并向當(dāng)事人出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。四、公證審查（一）審查內(nèi)容1.當(dāng)事人的身份、資格和民事行為能力。2.當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)。3.申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、合法。4.證明材料是否真實(shí)、合法、充分。（二）審查方式1.詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人。2.調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。3.查閱、摘抄、復(fù)制與公證事項(xiàng)有關(guān)的檔案、材料、文件等。4.采用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、鑒定等方式。（三）審查期限公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理公證申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具公證書(shū)。因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。五、出證（一）出證條件1.經(jīng)審查，申請(qǐng)公證的事項(xiàng)真實(shí)、合法的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具公證書(shū)。2.公證書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)規(guī)定的格式制作，由公證員簽名或者加蓋簽名章并加蓋公證機(jī)構(gòu)印章。（二）出證程序1.公證員制作公證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。2.核準(zhǔn)后的公證書(shū)由公證員按照規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。（三）公證書(shū)的內(nèi)容與效力1.公證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括公證事項(xiàng)的基本情況、證明內(nèi)容、證明依據(jù)等。2.公證書(shū)具有法定的證明效力，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按照公證書(shū)的內(nèi)容履行義務(wù)。六、公證卷宗管理（一）卷宗整理1.公證人員應(yīng)當(dāng)在公證事項(xiàng)辦結(jié)后及時(shí)整理卷宗，將有關(guān)材料按照規(guī)定的順序排列、編號(hào)、裝訂。2.卷宗內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、清晰，能夠反映公證事項(xiàng)的辦理過(guò)程和結(jié)果。（二）卷宗保管1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立卷宗保管制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)卷宗的保管。2.卷宗應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損毀、遺失、偽造。（三）卷宗查閱與借閱1.司法行政機(jī)關(guān)、公證協(xié)會(huì)因工作需要查閱公證卷宗的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人因合理理由需要查閱、復(fù)制公證卷宗的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱、復(fù)制手續(xù)。七、公證收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.本公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。2.公證收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公正，不得擅自提高或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。（三）財(cái)務(wù)管理1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。八、投訴與處理（一）投訴渠道1.當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)公證機(jī)構(gòu)的公證行為有異議的，可以通過(guò)書(shū)面或者口頭形式向本公證機(jī)構(gòu)提出投訴。2.本公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴受理渠道，公布投訴電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式。（二）投訴處理程序1.公證機(jī)構(gòu)收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。2.處理決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知投訴人，并說(shuō)明理由。（三）申訴與復(fù)查1.投訴人對(duì)處理決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向司法行政機(jī)關(guān)或者公證協(xié)會(huì)提出申訴。2.司法行政機(jī)關(guān)或者公證協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)公證人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。2.公證協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公證行業(yè)的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，維護(hù)公證行業(yè)的良好形象。十、法律責(zé)任（一）公證機(jī)構(gòu)及其公證人員的法律責(zé)任1.公證機(jī)構(gòu)及其公證人員違反本辦法規(guī)定的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.公證機(jī)構(gòu)及其公證人員因過(guò)錯(cuò)給當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）當(dāng)事人的法律責(zé)任1.當(dāng)事人提供虛假證明材料，騙取公證書(shū)