[北京某機(jī)場]機(jī)場安全檢查與旅客安全保障規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某機(jī)場]各類安全事件，提高機(jī)場快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少安全事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會]的正常運行和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某機(jī)場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本規(guī)范設(shè)立機(jī)場安全檢查與旅客安全保障指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)機(jī)場安全檢查與旅客安全保障工作的指揮協(xié)調(diào)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件的發(fā)現(xiàn)、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。根據(jù)安全事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實行分級負(fù)責(zé)制。機(jī)場內(nèi)各相關(guān)部門及駐場單位按照職責(zé)分工，在指揮中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，承擔(dān)相應(yīng)級別的安全檢查與旅客安全保障責(zé)任。同時，遵循屬地管理原則，明確各區(qū)域的安全管理主體，確保責(zé)任落實到位。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全安全風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)安全檢查的全面性和針對性，強(qiáng)化對潛在安全風(fēng)險的研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建機(jī)場內(nèi)部各部門、駐場單位及外部相關(guān)機(jī)構(gòu)（如公安、衛(wèi)健等部門）聯(lián)動的安全防控體系。加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管、群防群控的工作格局，提升整體安全保障能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同性質(zhì)的安全事件，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過程中，切實保障旅客和員工的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)機(jī)場正常運營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[北京某機(jī)場]內(nèi)各類安全檢查與旅客安全保障事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是機(jī)場財產(chǎn)、旅客財產(chǎn)受到損失，[北京某機(jī)場]的正常運營秩序、旅客出行秩序受到影響，以及機(jī)場聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：機(jī)場內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生涉及[員工]或旅客的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、破壞性行為，可能引發(fā)影響機(jī)場安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)場內(nèi)的重大治安案件、刑事案件，如盜竊、搶劫、襲擊、爆炸等，以及針對[員工]或旅客的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)場內(nèi)的設(shè)備故障、設(shè)施損壞、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，旅客服務(wù)區(qū)域發(fā)生的公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]或旅客健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括：在機(jī)場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；機(jī)場外發(fā)生的、可能對[員工]或旅客健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪等）、地震等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對機(jī)場信息系統(tǒng)、運營系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性宣傳和活動，可能影響機(jī)場安全運行和聲譽(yù)的事件。

7.其他影響機(jī)場安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因施工、活動組織不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的秩序混亂、人員疏散不及時等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某機(jī)場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為機(jī)場安全檢查與旅客安全保障工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、信息分析研判以及各類突發(fā)事件的具體應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：機(jī)場負(fù)責(zé)人

副組長：分管安全、運營的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)

成員：機(jī)場辦公室、安保部門、運行控制中心、飛行區(qū)管理部、航站樓管理部、旅客服務(wù)部、技術(shù)保障部、醫(yī)療急救中心、公安分局機(jī)場分局、航空公司代表、相關(guān)駐場單位代表等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某機(jī)場]各類安全檢查與旅客安全保障事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；及時向上級主管部門請示、報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)場辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、研判與安全檢查和旅客安全保障相關(guān)的各類信息；提出處理各類安全事件的應(yīng)急響應(yīng)建議和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作；起草應(yīng)急處置工作的各類文件和報告；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門落實安全檢查與旅客安全保障規(guī)范的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全檢查與旅客安全保障事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安保工作的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機(jī)場辦公室、安保部門、運行控制中心、航站樓管理部、旅客服務(wù)部、公安分局機(jī)場分局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理機(jī)場內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[員工]或旅客的非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件；處置各類破壞性行為、恐怖襲擊事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)人員安全；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；及時上報事件情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安保工作的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機(jī)場辦公室、安保部門、運行控制中心、航站樓管理部、旅客服務(wù)部、公安分局機(jī)場分局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置機(jī)場內(nèi)的盜竊、搶劫、襲擊、爆炸等重大治安案件和刑事案件；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定旅客情緒。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管運行控制的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由運行控制中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機(jī)場辦公室、運行控制中心、飛行區(qū)管理部、航站樓管理部、技術(shù)保障部、醫(yī)療急救中心、公安分局機(jī)場分局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運行控制中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置機(jī)場內(nèi)的設(shè)備故障、設(shè)施損壞、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故；組織應(yīng)急搶修、人員疏散、救援；評估事件影響，協(xié)調(diào)資源調(diào)配；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療急救或旅客服務(wù)的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由醫(yī)療急救中心或旅客服務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機(jī)場辦公室、醫(yī)療急救中心、旅客服務(wù)部、航站樓管理部、公安分局機(jī)場分局、相關(guān)航空公司代表等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)療急救中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置機(jī)場內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；組織旅客健康篩查、隔離觀察、醫(yī)療救治；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫管理，開展健康宣教；配合衛(wèi)生部門開展疫情調(diào)查和控制工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管機(jī)場行政或運行控制的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)工作的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由機(jī)場辦公室、運行控制中心、飛行區(qū)管理部、航站樓管理部、技術(shù)保障部、旅客服務(wù)部等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在機(jī)場辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置機(jī)場遭遇的氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪等）、地震等自然災(zāi)害及由此引發(fā)的次生災(zāi)害；組織應(yīng)急避險、人員疏散、設(shè)施搶修；評估災(zāi)害影響，協(xié)調(diào)資源調(diào)配。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息或安保工作的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息管理部門或安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機(jī)場辦公室、信息管理部門、運行控制中心、航站樓管理部、技術(shù)保障部、公安分局機(jī)場分局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置機(jī)場信息系統(tǒng)、運營系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、分析研判、應(yīng)急處置；恢復(fù)系統(tǒng)運行，保護(hù)信息資產(chǎn)安全；配合公安機(jī)關(guān)開展網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查。

7.其他影響機(jī)場安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管相關(guān)工作的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因施工、活動組織不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)的秩序混亂、人員疏散不及時等其他影響機(jī)場安全穩(wěn)定的公共事件；協(xié)調(diào)各方資源，恢復(fù)機(jī)場正常秩序。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由機(jī)場辦公室、安保部門、運行控制中心、航站樓管理部、旅客服務(wù)部、技術(shù)保障部、醫(yī)療急救中心、公安分局機(jī)場分局等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在機(jī)場辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報送信息；協(xié)調(diào)新聞宣傳，發(fā)布事件相關(guān)信息；管理事件信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[北京某機(jī)場]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)第一時間報送至指定部門，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)按要求及時續(xù)報事件進(jìn)展和處置情況。

2.信息報送流程

[北京某機(jī)場]內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送流程如下：

（1）事發(fā)部門：第一時間收集、核實事件信息，并按本規(guī)范要求進(jìn)行初步研判，判斷事件級別和性質(zhì)。

（2）機(jī)場辦公室：接收事發(fā)部門報送的信息后，進(jìn)行審核、匯總和分析，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送的上級主管部門，并監(jiān)督信息報送工作。

（4）上級主管部門：根據(jù)接收到的信息，進(jìn)行研判和處置，并可能將信息轉(zhuǎn)報至更高級別的主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報告外，還應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送書面信息。緊急書面信息報送流程如下：

（1）事發(fā)部門：在電話報告的同時，立即啟動書面報告程序，按照應(yīng)急信息核心要素清單，撰寫書面報告。

（2）機(jī)場辦公室：對書面報告進(jìn)行審核、補(bǔ)充和完善，并在2小時內(nèi)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：審核確認(rèn)后，在規(guī)定時間內(nèi)將書面報告報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的事項。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）重大預(yù)警動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某機(jī)場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)，完善應(yīng)急值守、信息報送、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作落實到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和事件類型，定期對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，并根據(jù)實際情況的變化及時補(bǔ)充更新，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。同時，要注重預(yù)案的銜接性，加強(qiáng)不同預(yù)案之間的協(xié)調(diào)配套。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。各工作組及部門應(yīng)注重應(yīng)急隊伍的日常建設(shè)，明確隊伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。定期開展隊伍整組和考核，確保隊伍處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組及部門應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識講座、技能訓(xùn)練、桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。演練后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)評估，及時改進(jìn)完善。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備充足。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。定期對儲備物資進(jìn)行盤點和更新，防止物資過期、損壞或失效。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將[北京某機(jī)場]內(nèi)突發(fā)事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移10萬人以上，或危及機(jī)場安全的特別重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移1萬人以上、10萬人以下，或較長時間影響機(jī)場安全的重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移1000人以上、1萬人以下，或造成較嚴(yán)重影響機(jī)場安全的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成一定影響機(jī)場安全的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)根據(jù)事件的等級進(jìn)行分級啟動，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至機(jī)場辦公室，并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。機(jī)場辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括事件基本情況、已采取措施、需要支援等）報告至上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至機(jī)場辦公室，并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。機(jī)場辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息報告至上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至機(jī)場辦公室，并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。機(jī)場辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。相關(guān)工作組應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)在1小時內(nèi)將事件詳細(xì)信息報告至上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至機(jī)場辦公室，并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。機(jī)場辦公室在接報后及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。相關(guān)工作組應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并應(yīng)及時將事件信息報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：及時收集、核實事件信息，全面掌握事件進(jìn)展情況，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級要求和事件情況，適時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會情緒，維護(hù)機(jī)場聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[北京某機(jī)場]全場的突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等全流程運行機(jī)制，確保信息渠道的安全暢通。制定并落實信息報送辦法和保密規(guī)定，明確信息報送的流程、時限、內(nèi)容和責(zé)任。完善包括有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式的通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信的多樣性、可靠性和連通性。定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保設(shè)備完好、運行暢通，并配備必要的應(yīng)急通信保障力量，確保極端條件下通信聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急保障經(jīng)費納入[北京某機(jī)場]年度預(yù)算，確保資金來源的穩(wěn)定性和保障的充足性。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，指定技術(shù)保障部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、保管地點及保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的充足、完好和可追溯。對特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品、特殊食品等，指定專人負(fù)責(zé)保管，確保其質(zhì)量合格、數(shù)量充足，并定期檢查其效期，及時進(jìn)行補(bǔ)充和輪換。設(shè)立應(yīng)急資金專用賬戶，確保應(yīng)急物資采購、運輸、存儲、維護(hù)等費用能夠及時到位。建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件的需要，及時、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資能夠及時送達(dá)需要的地方。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[北京某機(jī)場]突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展人員培訓(xùn)和技能演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障，建立應(yīng)急技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，并加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升應(yīng)急技術(shù)保障能力。建立健全應(yīng)急技術(shù)裝備的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入應(yīng)急使用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展[北京某機(jī)場]突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識、基本技能、自救互救技能等內(nèi)容，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性和可操作性，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。鼓勵[北京某機(jī)場]各部門、各單位積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并對演練進(jìn)行評估和總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作。鼓勵[北京某機(jī)場]與外部單位開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急處置經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

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