[成都某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物處理過程中的環(huán)境污染事件，提高[醫(yī)院]快速反應和應急處理能力，健全醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護應急機制，最大程度地預防和減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、醫(yī)療秩序，維護[社會]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[醫(yī)院]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件的應對處置工作，形成處置事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，科學處置，有效控制。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事件相應工作組啟動應急預案。醫(yī)院各科室、部門主要負責人是本單位醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護風險排查機制，定期開展風險隱患排查、評估與研判，強化對醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置全流程的監(jiān)管，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少對環(huán)境和[員工]健康的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件后，相關(guān)科室、部門負責人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、各科室部門分工協(xié)作、[員工]積極參與的系統(tǒng)聯(lián)動群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進行處理，保護[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時有效化解事件，防止事態(tài)擴大，確保醫(yī)療秩序正常和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)、公共環(huán)境受到損失，醫(yī)院醫(yī)療秩序、正常工作秩序受到影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷診等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和[社會]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，如持械行兇、爆炸等。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施故障、火災等重大安全事故，運輸過程中醫(yī)療廢棄物泄漏、遺撒造成的環(huán)境污染事件，醫(yī)院建筑倒塌、其他安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]健康嚴重損害的醫(yī)療廢棄物處理不當引發(fā)的感染事件，如醫(yī)療廢棄物處理人員發(fā)生職業(yè)暴露后感染，以及其他可能通過醫(yī)療廢棄物傳播的傳染病疫情等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的醫(yī)院建筑損壞、醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施破壞等次生事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院相關(guān)醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露，影響醫(yī)療廢棄物管理信息正常傳輸和存儲的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。不適用。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：醫(yī)院發(fā)生重大環(huán)境污染事件引發(fā)的社會群體性事件，以及其他不屬于上述類別但影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護工作的副院長、分管安全工作的副院長

成員：醫(yī)務科、護理部、院辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、感控科、設(shè)備科、財務科、藥劑科、信息科、相關(guān)臨床科室負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和政府部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在院辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析相關(guān)醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護信息，提出處理各類事件的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組；及時總結(jié)醫(yī)院處理醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各科室、部門落實醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、感控科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責：負責維護醫(yī)院秩序，處置可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的群體性事件；配合公安機關(guān)處置涉及醫(yī)療廢棄物處理的治安、刑事案件；分析事件性質(zhì)，提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、感控科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責：實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；搶救現(xiàn)場人員；維持秩序，防止事態(tài)擴大。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤保障的副院長擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由院辦公室、后勤保障部、設(shè)備科、感控科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責：負責醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施安全事故的應急處置；組織搶險救援；評估事件影響，提出處置方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療工作的副院長擔任，副組長由感控科科長擔任。工作組成員由醫(yī)務科、護理部、感控科、藥劑科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在感控科。

主要職責：負責醫(yī)療廢棄物處理不當引發(fā)的感染等公共衛(wèi)生事件的應急處置；組織診斷、治療和隔離；分析事件原因，提出防控措施。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管行政工作的副院長擔任，副組長由分管后勤保障的副院長擔任。工作組成員由院辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、感控科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責：負責應對自然災害對醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護造成的影響；組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；配合政府開展救援工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息工作的副院長擔任，副組長由信息科科長擔任。工作組成員由信息科、院辦公室、保衛(wèi)科、感控科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責：負責醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)的安全防護；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；保障信息系統(tǒng)的正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。不適用。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔任，副組長由院辦公室主任擔任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)科、感控科、信息科、相關(guān)臨床科室負責人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件信息；撰寫信息報告，上報領(lǐng)導小組和上級部門；發(fā)布相關(guān)信息，指導輿情引導。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息

建立完善的信息報送、分析、評估、預警和發(fā)布機制，確保醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護突發(fā)事件相關(guān)信息及時、準確、高效傳遞，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

1.信息報送原則和方式

（1）信息報送原則：堅持及時性、首報意識、真實性、完整性、續(xù)報要求的五項原則。

（2）信息報送方式：醫(yī)院各部門、科室發(fā)現(xiàn)或接到醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護相關(guān)突發(fā)事件信息后，應立即向其直接上級報告，同時第一時間向醫(yī)院辦公室報告。醫(yī)院辦公室接到報告后，應立即核實信息，并根據(jù)事件的性質(zhì)、級別和緊急程度，決定是否以及如何向領(lǐng)導小組、上級主管部門（如成都市衛(wèi)健委、四川省衛(wèi)健委、省委辦公廳等）報告。

2.信息報送機制

（1）[校內(nèi)]信息報送流程：事發(fā)部門/科室→院辦公室→醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件應急處置領(lǐng)導小組→根據(jù)事件級別和性質(zhì)，分別向成都市衛(wèi)健委、四川省衛(wèi)健委、國家衛(wèi)健委、省委辦公廳、省政府辦公廳等上級主管部門報告。

（2）緊急書面信息報送流程：對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)重大影響的事件，院辦公室在向領(lǐng)導小組報告的同時，必須按照規(guī)定時限，以最快捷的方式（如加密傳真、緊急公文系統(tǒng)、專人送達等）向相關(guān)上級主管部門報送書面報告。涉及需要向省委辦公廳報告的六類重大突發(fā)事件（見下文），須嚴格按照該規(guī)定時限執(zhí)行。

（3）信息核實與續(xù)報：領(lǐng)導小組辦公室負責對收到的信息進行核實、分析，必要時組織現(xiàn)場核實。事件報告后，信息報送部門或辦公室應密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，根據(jù)領(lǐng)導小組要求或事件變化情況，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

3.應急信息的主要內(nèi)容

應急信息報告應包含以下核心要素：

（1）事件基本信息：事件發(fā)生的時間（年、月、日、時）、地點（精確到科室或區(qū)域）、涉及范圍或影響區(qū)域。

（2）事件性質(zhì)與類型：事件的簡要描述、性質(zhì)判斷（如泄漏、火災、感染事件等）、事件類型（對應本規(guī)范定義的八個類別中的哪一個）。

（3）人員與環(huán)境影響：已確認或疑似受影響的[員工]數(shù)量及情況、環(huán)境受影響的范圍（如土壤、水體、空氣）及程度評估。

（4）事件起因初步分析：事件發(fā)生的直接原因和可能的間接原因。

（5）已采取措施：已采取的應急處置措施（如人員疏散、隔離、醫(yī)療救治、污染控制等）及其效果。

（6）事件評估與趨勢研判：目前事件的整體評估（如級別、嚴重性）、發(fā)展趨勢預測。

（7）下一步建議或需求：需要協(xié)調(diào)解決的事項、需要的支援（人力、物力、技術(shù)等）、對上級部門的建議。

（8）報告單位與聯(lián)系方式：報告部門或科室、報告人姓名及聯(lián)系方式。

（9）其他需要說明的情況。

4.需緊急向省委辦公廳報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以下六類涉及醫(yī)院安全穩(wěn)定和公共安全的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、滑坡等發(fā)生在醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)或嚴重影響醫(yī)院正常運行的自然災害。

（2）重大事故災難：如醫(yī)院建筑倒塌、重大火災、危險化學品（若涉及）泄漏、醫(yī)療廢棄物運輸途中發(fā)生嚴重泄漏或遺撒、重大設(shè)備事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如通過醫(yī)療廢棄物處理不當引發(fā)的傳染病疫情（如炭疽、鼠疫、霍亂等），造成或可能造成人員傷亡和重大范圍傳播。

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：涉及上述特殊領(lǐng)域與醫(yī)院相關(guān)的緊急事件（可能性較低，但需納入考慮）。

（5）重大預警動向：收到或監(jiān)測到的可能對醫(yī)院造成重大影響的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要情況：如發(fā)生嚴重影響醫(yī)院正常運行和社會秩序的群體性事件、嚴重網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞事件等。

第九條預防預警行動

在醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件應急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)科室、部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導小組的指導下，落實日常管理職責，定期檢查評估本領(lǐng)域、本部門的應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領(lǐng)導小組辦公室要組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、醫(yī)院發(fā)展實際、醫(yī)療廢棄物處理工藝流程變化、環(huán)境風險等因素，定期對各類醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護事件應急預案進行修訂和完善，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設(shè)。要建立健全醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護應急處置隊伍（可整合于醫(yī)院現(xiàn)有安保、后勤、感控等力量），明確人員職責，定期進行專業(yè)技能、應急處置能力、安全防護等方面的培訓，配齊個人防護和應急處置裝備，確保隊伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組辦公室要制定年度培訓演練計劃，定期組織不同層級、不同規(guī)模的應急知識培訓、技能競賽和模擬演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練），檢驗預案的有效性、隊伍的實戰(zhàn)能力和部門間的協(xié)同配合能力，做到熟悉流程、掌握技能、臨危不亂。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。后勤保障部、設(shè)備科、感控科等相關(guān)科室要根據(jù)應急預案要求和實際需要，儲備充足的個人防護用品（如防護服、手套、口罩、護目鏡）、消毒用品、應急照明、通訊設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、圍堵材料等應急物資，建立臺賬，指定專人管理，定期檢查、維護和更新，確保應急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場控制能力等因素，將醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴重環(huán)境污染，導致重大人員傷亡（如10人以上死亡或中毒，或大量[員工]急性嚴重健康損害），嚴重影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)和[社會]穩(wěn)定，或需要上級主管部門直接處置的事件。例如：醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施發(fā)生嚴重泄漏，導致大范圍水體、土壤污染，并造成多人急性中毒；處理過程中發(fā)生重大火災或爆炸，造成重大人員傷亡和環(huán)境污染。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件造成或可能造成較重環(huán)境污染，導致較多人員傷亡（如3人以上死亡或中毒，或較多[員工]健康受損），對醫(yī)院正常秩序和周邊[社會]造成較大影響，需要醫(yī)院主要領(lǐng)導和上級主管部門協(xié)調(diào)處置的事件。例如：醫(yī)療廢棄物中病原體擴散，導致局部區(qū)域出現(xiàn)聚集性感染事件；醫(yī)療廢棄物運輸過程中發(fā)生嚴重泄漏，造成區(qū)域性環(huán)境污染。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件造成或可能造成一般環(huán)境污染，導致一定人員傷亡（如10人以下中毒且無死亡，或少量[員工]健康受損），對醫(yī)院局部秩序或周邊環(huán)境造成影響，需要醫(yī)院領(lǐng)導和相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的事件。例如：醫(yī)療廢棄物臨時堆放點發(fā)生滲漏，造成局部環(huán)境污染；實驗室廢棄物處理不當，引發(fā)局部環(huán)境污染或少量人員健康問題。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件造成或可能造成輕微環(huán)境污染，未造成人員傷亡，對醫(yī)院和[社會]影響有限，由醫(yī)院相關(guān)部門自行處置的事件。例如：醫(yī)療廢棄物包裝破損，造成輕微環(huán)境污染，及時得到控制；一般性實驗室廢棄物處理疏漏，造成輕微環(huán)境問題。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)院各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對”的原則，啟動相應等級的應急響應程序。

（1）I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告，醫(yī)院辦公室立即向應急處置領(lǐng)導小組報告，并啟動I級應急響應預案。應急處置領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責應急處置工作。1小時內(nèi)，醫(yī)院辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送成都市衛(wèi)健委、四川省衛(wèi)健委，并根據(jù)需要及時向省委辦公廳、省政府辦公廳等上級報告。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部→組織現(xiàn)場應急處置（控制污染源、疏散人員、醫(yī)療救護等）→啟動與上級部門溝通協(xié)調(diào)→持續(xù)監(jiān)測環(huán)境狀況→及時、準確報告事件信息→引導輿論，穩(wěn)定[社會]情緒。

（2）II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告，醫(yī)院辦公室立即向應急處置領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應急響應預案。應急處置領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，負責應急處置工作。1小時內(nèi)，醫(yī)院辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送成都市衛(wèi)健委、四川省衛(wèi)健委。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部→組織現(xiàn)場應急處置→啟動相關(guān)部門協(xié)同處置→持續(xù)監(jiān)測環(huán)境狀況→及時、準確報告事件信息。

（3）III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告，醫(yī)院辦公室立即向應急處置領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應急響應預案。應急處置領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)部門負責處置。醫(yī)院辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送成都市衛(wèi)健委。

核心動作：及時向領(lǐng)導小組報告→組織現(xiàn)場應急處置→相關(guān)部門協(xié)同處置→持續(xù)監(jiān)測環(huán)境狀況→及時、準確報告事件信息。

（4）IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)向醫(yī)院辦公室報告，醫(yī)院辦公室立即向應急處置領(lǐng)導小組報告，并啟動IV級應急響應預案。應急處置領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況，指派相關(guān)部門負責處置。醫(yī)院辦公室應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書面報告報送成都市衛(wèi)健委。

核心動作：及時向領(lǐng)導小組報告→相關(guān)部門組織現(xiàn)場處置→控制污染范圍→持續(xù)監(jiān)測環(huán)境狀況→及時、準確報告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置的決策指揮核心，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速評估事件態(tài)勢，制定并實施現(xiàn)場控制方案，采取有效措施防止污染擴大，將事件影響控制在最小范圍。

（2）掌握進展：組織力量對事件現(xiàn)場進行勘查、監(jiān)測，收集第一手信息，動態(tài)掌握事件發(fā)展變化情況。

（3）及時報告：根據(jù)信息報送規(guī)定，及時、準確、全面地向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，適時、適度向社會公開發(fā)布事件信息，澄清事實，回應關(guān)切，穩(wěn)定[社會]情緒，避免不實信息傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋醫(yī)院[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全鏈條工作機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確、安全。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通信渠道，確保極端條件下信息傳輸暢通。定期檢查維護通信設(shè)備，保障應急期間通訊設(shè)施和設(shè)備完好、運行暢通，確保信息報告及時、準確、全面。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。醫(yī)院將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。應急經(jīng)費主要用于應急物資儲備、應急處置隊伍裝備、應急演練、事件處置過程中的臨時開支等。

2.物資保障。后勤保障部、設(shè)備科、感控科等相關(guān)部門要按照本規(guī)范要求，建立和完善關(guān)鍵應急物資儲備制度。定期評估和補充下列物資：

（1）個人防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡、呼吸防護器等。

（2）消毒防疫用品：消毒劑、消毒器械、環(huán)境監(jiān)測儀器、醫(yī)療廢棄物專用消毒工具等。

（3）應急搶險設(shè)備：照明設(shè)備、通訊設(shè)備、排水設(shè)備、圍堵材料、應急運輸車輛等。

（4）生活必需品：根據(jù)可能需要疏散人員的情況，儲備必要的食品、飲用水、應急藥品等。

應急物資應指定專人負責管理，建立物資臺賬，定點存放，設(shè)置明顯標識，定期檢查維護，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷。特殊應急物資如醫(yī)療廢棄物專用消毒劑等，應設(shè)專庫存放，指定專人保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保專物專用、安全可控。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊伍保障。醫(yī)院成立由醫(yī)務科、護理部、感控科、保衛(wèi)科、后勤保障部等部門人員組成的醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護應急處置隊伍（可設(shè)為常備隊與后備隊），明確隊伍職責，落實人員，定期進行優(yōu)化調(diào)整。應急處置隊伍應結(jié)構(gòu)合理、人員充足，并可根據(jù)事件類型進行編組。鼓勵吸納醫(yī)療、環(huán)境、安全等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員加入隊伍，并定期邀請外部專家進行指導，提升隊伍的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。醫(yī)院應加強與醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)等的專業(yè)技術(shù)單位合作，建立醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護技術(shù)支撐體系。定期對醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，定期對醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、處置全流程進行環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。引進和推廣先進的醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護技術(shù)，提升醫(yī)院應急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。醫(yī)院應制定年度培訓計劃，定期對全院職工進行醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護法律法規(guī)、操作規(guī)程、應急處置知識技能等進行培訓，提高全員的安全意識和應急處置能力。培訓應采取多種形式，如集中授課、現(xiàn)場實操、案例分析等，確保培訓效果。

2.演練保障。醫(yī)院應制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的醫(yī)療廢棄物處理與環(huán)境保護應急演練。演練應模