[某社區(qū)居委會(huì)]社區(qū)消防安全教育與消防設(shè)施維護(hù)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]內(nèi)火災(zāi)事故，提升社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，健全社區(qū)消防安全管理機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民/居民/居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)成立消防安全應(yīng)急處置指揮體系（以下簡(jiǎn)稱指揮體系），由社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全火災(zāi)事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、指揮調(diào)度、力量調(diào)集、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，社區(qū)居委會(huì)作為消防安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作的總體協(xié)調(diào)。轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位及居民根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的管理格局。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)隱患的研判和預(yù)警。建立隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的工作機(jī)制，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生，將損失控制在最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建社區(qū)、物業(yè)、駐區(qū)單位、居民等多主體參與的安全防控體系，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、居民參與”的群防群控工作格局，提升社區(qū)整體消防安全水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在火災(zāi)事故處置過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合事故性質(zhì)、影響范圍和周邊環(huán)境，采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施。依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定，最大限度減少火災(zāi)事故帶來(lái)的負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指在本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成居民人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事；涉及居民的邪教組織活動(dòng)、非法傳銷等；居民非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

典型示例：非法集會(huì)游行、邪教組織傳教活動(dòng)、居民非正常死亡引發(fā)的群體性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：針對(duì)居民的惡性刑事案件，如搶劫、盜竊、故意傷害等；重大治安事件，如嚴(yán)重?cái)_亂社區(qū)秩序的斗毆、聚眾滋事；可能危及居民人身安全的恐怖襲擊事件。

典型示例：入室盜竊案、嚴(yán)重傷害案、針對(duì)居民的恐怖襲擊未遂事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：火災(zāi)事故，特別是發(fā)生在居民樓、公共區(qū)域的火災(zāi)；燃?xì)庑孤?、爆炸等安全事故；建筑倒塌、道路交通事故等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件；自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故，如暴雨導(dǎo)致的內(nèi)澇、房屋倒塌等。

典型示例：高層住宅火災(zāi)、燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿省⒌缆方煌ㄊ鹿蕦?dǎo)致多人傷亡。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：傳染病疫情，如流感、新冠肺炎等可能造成社區(qū)范圍內(nèi)傳播的疾病；食品安全事件，如集體性食物中毒；其他可能對(duì)居民健康造成嚴(yán)重威脅的公共衛(wèi)生事件。

典型示例：社區(qū)內(nèi)突發(fā)流感聚集性疫情、集體性食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流等對(duì)社區(qū)造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害。

典型示例：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致社區(qū)大面積停電、內(nèi)澇。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)社區(qū)信息系統(tǒng)或居民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，如黑客入侵、數(shù)據(jù)泄露；利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、詐騙等信息，造成不良影響或居民財(cái)產(chǎn)損失的事件。

典型示例：社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)遭黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙信息在社區(qū)內(nèi)廣泛傳播。

7.考試安全類突發(fā)事件。本社區(qū)不組織大規(guī)模統(tǒng)一考試，此類別不適用或參照相關(guān)教育規(guī)定執(zhí)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)情況，如重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致社區(qū)功能癱瘓等。

典型示例：社區(qū)內(nèi)發(fā)生重大輿情事件引發(fā)廣泛關(guān)注、社區(qū)供水系統(tǒng)突發(fā)故障導(dǎo)致停水。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本社區(qū)成立社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)副主任、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、駐區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)消防安全專家（可聘請(qǐng)）、網(wǎng)格員代表等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮社區(qū)內(nèi)火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作的落實(shí)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送火災(zāi)等突發(fā)事件相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考材料和工作方案，協(xié)調(diào)各工作組、各成員單位開展應(yīng)急處置工作，組織信息發(fā)布，收集社會(huì)各界和居民意見(jiàn)建議，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織開展應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、相關(guān)單位安保人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員等組成。辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，參與人員疏散引導(dǎo)，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查事件起因，控制事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展人員搜救等工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、轄區(qū)單位安保人員等組成。辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安巡邏，配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、嫌疑人查找等工作，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序穩(wěn)定。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)為主）。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管安全工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)委員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防負(fù)責(zé)人、轄區(qū)單位安全管理人員、社區(qū)消防志愿者等組成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救的協(xié)調(diào)指揮，組織初期火災(zāi)撲救，啟動(dòng)社區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防資源，組織開展人員疏散、救援等工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管衛(wèi)生工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員等組成。辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)等事件中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，提供醫(yī)療救治指導(dǎo)，開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生消毒，監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，做好居民健康宣傳教育。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管安全工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)委員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、轄區(qū)單位安全管理人員等組成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)等事件的應(yīng)急處置工作，組織開展人員疏散、救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)派出所分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理人員等組成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)等事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，維護(hù)社區(qū)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，保障應(yīng)急處置工作的信息暢通。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)分管安全工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)委員、網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)人員、轄區(qū)單位安全管理人員等組成。辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置火災(zāi)等事件引發(fā)的各類其他影響安全穩(wěn)定的公共事件，如居民糾紛、情緒安撫等，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)等突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或夸大。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循“部門報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)>上級(jí)匯報(bào)”的流程。

（1）部門報(bào)告：轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位、網(wǎng)格員在日常巡查或工作中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)等突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)：社區(qū)居委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件情況，并視情啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）上級(jí)匯報(bào)：根據(jù)事件性質(zhì)和等級(jí)，社區(qū)居委會(huì)在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)將事件信息按要求向街道辦事處、區(qū)級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）立即電話報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到事件報(bào)告后40分鐘內(nèi)，通過(guò)電話向街道辦事處報(bào)告事件的基本情況。

（2）緊急書面報(bào)告：社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在接到事件報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，以書面形式向街道辦事處、區(qū)級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)送詳細(xì)的事件信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、單元、房間號(hào)等）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步評(píng)估和可能造成的影響。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向街道辦事處報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如較大范圍火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在轄區(qū)內(nèi)快速傳播的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全和利益的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保應(yīng)急工作制度健全、責(zé)任明確、措施到位，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況、周邊環(huán)境變化以及相關(guān)法律法規(guī)要求，更新完善各類預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全社區(qū)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)消防志愿者、微型消防站隊(duì)員等，定期開展隊(duì)伍整組和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期面向轄區(qū)居民、物業(yè)工作人員、駐區(qū)單位人員等開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，組織居民參與消防演練，提高居民的自防自救能力和應(yīng)急處置能力。定期組織社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍開展模擬火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)等實(shí)戰(zhàn)化演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品等應(yīng)急物資，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)等突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，需要上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)指揮的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生局部社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生I級(jí)事件后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告街道辦事處，1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置建議報(bào)告區(qū)級(jí)主管部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息核實(shí)等工作，并及時(shí)向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生II級(jí)事件后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告街道辦事處，1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置建議報(bào)告區(qū)級(jí)主管部門。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息核實(shí)等工作，并及時(shí)向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生III級(jí)事件后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告街道辦事處，1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及處置建議報(bào)告區(qū)級(jí)主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息核實(shí)等工作，并及時(shí)向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)事件后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要情況報(bào)告社區(qū)居委會(huì)辦公室，社區(qū)居委會(huì)辦公室在接報(bào)后立即向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告街道辦事處，1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況報(bào)告區(qū)級(jí)主管部門。社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織開展人員疏散、初期火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息核實(shí)等工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即開展工作，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。

（2）掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、匯總事件信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向社區(qū)消防安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署，適時(shí)向轄區(qū)居民發(fā)布事件信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保社區(qū)內(nèi)火災(zāi)等突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，特制定本保障方案。建立健全信息報(bào)送、分析、研判、處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理及時(shí)。完善社區(qū)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，并確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)檢查。建立健全信息安全管理機(jī)制，保障信息傳輸安全，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障。社區(qū)居委會(huì)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度工作預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。

（2）物資保障。社區(qū)居委會(huì)建立社區(qū)消防安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于：滅火器、消防水帶、消防頭盔、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥箱、生活保障物資（如食品、飲用水、床鋪等）等。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立物資臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保物資完好可用，并根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，確保應(yīng)急需要時(shí)物資充足、供應(yīng)及時(shí)。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)消防器材、急救設(shè)備）應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員保管，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用、歸還制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組建社區(qū)消防安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍和微型消防站隊(duì)伍。明確隊(duì)伍的組成部門，并不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。積極與專業(yè)消防機(jī)構(gòu)合作，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)支持。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)積極引入先進(jìn)技術(shù)手段，提升社區(qū)火災(zāi)防控能力。例如，安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、建立社區(qū)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)消防安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、消防等部門的協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期組織開展社區(qū)消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括社區(qū)工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)人員、駐區(qū)單位員工等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、火場(chǎng)逃生自救、應(yīng)急處置流程等方面，提升居民的消防安全意識(shí)和自救互救能力。

（2）演練保障。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期組織開展社區(qū)消防安全應(yīng)急演練，演練形式可包括桌面推演、實(shí)際操作演練等。演練內(nèi)容應(yīng)模擬不同類型的火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置效率。鼓勵(lì)社區(qū)與公安、消防等部門開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。同時(shí)，積極與其他社區(qū)、單位開展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升社區(qū)消防安全應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

本社區(qū)將從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方