企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)管理流程表一、適用范圍與應(yīng)用場景本模板適用于各類企業(yè)（含制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等）的工程項(xiàng)目、貨物采購、服務(wù)外包等類型招標(biāo)管理，旨在通過標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)范招標(biāo)行為，保證招標(biāo)過程的公開、公平、公正，同時提升招標(biāo)效率、控制采購成本、防范合規(guī)風(fēng)險。特別適用于企業(yè)內(nèi)部需履行招標(biāo)程序的采購項(xiàng)目，包括但不限于：單項(xiàng)預(yù)算超過規(guī)定金額（如50萬元）的工程類項(xiàng)目；涉及關(guān)鍵設(shè)備、重要物資的采購項(xiàng)目；需引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)類項(xiàng)目（如咨詢、設(shè)計(jì)、運(yùn)維等）；企業(yè)制度要求必須通過招標(biāo)確定合作方的其他項(xiàng)目。二、招標(biāo)管理全流程操作指南招標(biāo)管理流程需嚴(yán)格遵循“需求導(dǎo)向、合規(guī)優(yōu)先、全程留痕”原則，分為項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)策劃、文件編制、招標(biāo)實(shí)施、評標(biāo)定標(biāo)、結(jié)果執(zhí)行六大階段，各階段責(zé)任部門、操作要點(diǎn)及輸出成果階段一：項(xiàng)目立項(xiàng)與需求確認(rèn)責(zé)任部門：需求部門（如工程部、采購部、行政部等）操作步驟：提交需求申請：需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》，明確項(xiàng)目名稱、背景、核心需求（如工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；采購設(shè)備的參數(shù)、數(shù)量；服務(wù)內(nèi)容、交付周期等）、初步預(yù)算（含最高限價）、項(xiàng)目時間節(jié)點(diǎn)及期望合作方資質(zhì)要求。需求審核與立項(xiàng)：需求部門負(fù)責(zé)人對申請表進(jìn)行初審后，提交至分管領(lǐng)導(dǎo)（如副總/總監(jiān)*）審核；重大項(xiàng)目需經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議。審核通過后，由企管部（或指定管理部門）統(tǒng)一編號，出具《項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》，明確項(xiàng)目啟動及招標(biāo)要求。輸出成果：《項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》《項(xiàng)目立項(xiàng)通知書》階段二：招標(biāo)方式與范圍審批責(zé)任部門：采購部（或招標(biāo)管理部門）、法務(wù)部操作步驟：確定招標(biāo)方式：采購部根據(jù)項(xiàng)目金額、行業(yè)特點(diǎn)及企業(yè)制度，選擇招標(biāo)方式：公開招標(biāo)：適用于預(yù)算金額較大、潛在投標(biāo)人較多的項(xiàng)目，通過公共媒體或企業(yè)指定平臺發(fā)布招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)：適用于技術(shù)復(fù)雜、有特定資質(zhì)要求或潛在投標(biāo)人較少的項(xiàng)目，向3家及以上具備資質(zhì)的企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書（需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）；競爭性談判/詢價：適用于緊急采購或金額較小的項(xiàng)目（需符合企業(yè)例外采購規(guī)定）。審批招標(biāo)范圍：明確招標(biāo)范圍（如是否包含設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、運(yùn)維等全流程服務(wù)），法務(wù)部審核合規(guī)性，避免“化整為零”規(guī)避招標(biāo)。輸出成果：《招標(biāo)方式審批表》《法務(wù)合規(guī)意見書》階段三：招標(biāo)文件編制與審核責(zé)任部門：采購部、需求部門、法務(wù)部、財務(wù)部操作步驟：文件編制：采購部牽頭，需求部門配合，根據(jù)立項(xiàng)需求和招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件，核心內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知（含投標(biāo)截止時間、開標(biāo)地點(diǎn)、保證金要求等）；項(xiàng)目概況與技術(shù)要求（需明確、可量化，避免模糊表述）；投標(biāo)文件格式（含商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報價標(biāo)要求）；評標(biāo)辦法（如最低評標(biāo)價法、綜合評估法，需明確評分標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重）；合同主要條款（付款方式、違約責(zé)任、質(zhì)保期等）。聯(lián)合審核：采購部組織需求部門、法務(wù)部、財務(wù)部對招標(biāo)文件進(jìn)行會審：需求部門審核技術(shù)要求的完整性；財務(wù)部審核預(yù)算合理性及報價條款；法務(wù)部審核法律合規(guī)性（如是否存在歧視性條款、是否違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等）。定稿與發(fā)布：審核通過后，由分管領(lǐng)導(dǎo)（如采購總監(jiān)*）簽字確認(rèn)，形成最終招標(biāo)文件。輸出成果：《招標(biāo)文件》（含編制說明、審核記錄表）階段四：招標(biāo)公告發(fā)布與投標(biāo)人邀請責(zé)任部門：采購部操作步驟：發(fā)布公告/發(fā)出邀請：公開招標(biāo)：在企業(yè)官網(wǎng)、省級以上招標(biāo)公共服務(wù)平臺（如“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”）或行業(yè)媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不少于5個工作日；邀請招標(biāo)：向選定投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》，說明招標(biāo)項(xiàng)目、獲取招標(biāo)文件方式及截止時間。投標(biāo)人報名與資料核驗(yàn)：報名：投標(biāo)人需提交《投標(biāo)報名表》及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、類似項(xiàng)目業(yè)績（近3年）等證明材料；資格預(yù)審（可選）：對投標(biāo)人資質(zhì)、財務(wù)狀況、履約能力進(jìn)行初步審查，形成《資格預(yù)審報告》，確定合格投標(biāo)人名單。輸出成果：《招標(biāo)公告》《投標(biāo)邀請書》《資格預(yù)審報告》階段五：招標(biāo)文件發(fā)售與答疑責(zé)任部門：采購部操作步驟：發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，收取招標(biāo)文件工本費(fèi)（可退還），同時提供答疑澄清文件（如有）。組織踏勘與答疑會：現(xiàn)場踏勘：需求部門、采購部共同組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場（如工程項(xiàng)目場地、設(shè)備安裝環(huán)境），解答現(xiàn)場疑問，形成《踏勘紀(jì)要》并分發(fā)給所有投標(biāo)人；答疑會：針對投標(biāo)人提出的書面疑問（需在投標(biāo)截止時間3日前提出），采購部組織需求部門、法務(wù)部統(tǒng)一解答，形成《答疑澄清文件》（作為招標(biāo)文件補(bǔ)充部分，具有同等效力）。輸出成果：《招標(biāo)文件發(fā)售記錄表》《踏勘紀(jì)要》《答疑澄清文件》階段六：開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)責(zé)任部門：采購部、評標(biāo)委員會、監(jiān)督部門（如審計(jì)部/紀(jì)檢辦）操作步驟：開標(biāo)準(zhǔn)備：采購部在投標(biāo)截止時間前組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加，監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督；檢查投標(biāo)文件密封情況：投標(biāo)人代表或監(jiān)督人員共同檢查投標(biāo)文件密封袋，確認(rèn)無誤后拆封，填寫《投標(biāo)文件密封檢查記錄表》。開標(biāo)與唱標(biāo)：按投標(biāo)文件送達(dá)時間順序或招標(biāo)文件規(guī)定順序唱標(biāo)，公開投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期/服務(wù)周期、質(zhì)量承諾等關(guān)鍵信息，記錄《開標(biāo)記錄表》，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。組建評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會由采購人代表（不超過1/3）及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等專家（不少于2/3）組成，專家從省級以上評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，單數(shù)（如5人、7人），名單開標(biāo)前保密。評標(biāo)過程：初步評審：檢查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求（如資格、格式、保證金等），剔除無效投標(biāo)；詳細(xì)評審：評標(biāo)委員會按評標(biāo)辦法（如綜合評估法）對商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報價標(biāo)獨(dú)立打分，填寫《評標(biāo)打分表》，匯總得分并撰寫《評標(biāo)報告》，推薦1-3名中標(biāo)候選人（按得分排序）。定標(biāo)公示：采購部將《評標(biāo)報告》提交定標(biāo)小組（由企業(yè)高管及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），定標(biāo)小組確定中標(biāo)人；中標(biāo)結(jié)果在企業(yè)官網(wǎng)或招標(biāo)平臺公示，公示期不少于3個工作日，接受異議反饋（如有異議，由采購部會同監(jiān)督部門核查處理）。輸出成果：《投標(biāo)文件密封檢查記錄表》《開標(biāo)記錄表》《評標(biāo)打分表》《評標(biāo)報告》《中標(biāo)結(jié)果公示》階段七：合同簽訂與歸檔責(zé)任部門：采購部、法務(wù)部、需求部門操作步驟：合同談判與起草：采購部、法務(wù)部與中標(biāo)人就合同條款（如價格、服務(wù)范圍、違約責(zé)任等）進(jìn)行談判，達(dá)成一致后，由法務(wù)部起草正式合同文本。合同審批與簽訂：合同文本經(jīng)需求部門、采購部、法務(wù)部、財務(wù)部聯(lián)審，分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批后，由法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章，雙方各執(zhí)一份。資料歸檔：采購部整理招標(biāo)全流程資料（立項(xiàng)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文本等），按企業(yè)檔案管理規(guī)定編號、存檔，保存期不少于項(xiàng)目結(jié)束后5年。輸出成果：《采購合同》《項(xiàng)目歸檔清單》三、核心流程配套表單（一）項(xiàng)目立項(xiàng)申請表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號需求部門申請人項(xiàng)目背景與目標(biāo)核心需求說明（技術(shù)/服務(wù)/工程）初步預(yù)算（萬元）資金來源項(xiàng)目周期（起止日期）期望合作方資質(zhì)要求需求部門負(fù)責(zé)人意見簽字：日期：分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽字：日期：企管部意見簽字：日期：（二）招標(biāo)文件審批表招標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)方式編制部門編制人審核環(huán)節(jié)審核意見需求部門（技術(shù)條款）財務(wù)部（預(yù)算/報價）法務(wù)部（合規(guī)性）分管領(lǐng)導(dǎo)最終版本編號發(fā)布日期（三）評標(biāo)打分表（綜合評估法示例）投標(biāo)人名稱技術(shù)標(biāo)（40%）商務(wù)標(biāo)（30%）報價標(biāo)（30%）總分排名技術(shù)標(biāo)評分要點(diǎn)（如方案可行性、資源配置等）商務(wù)標(biāo)評分要點(diǎn)（如資質(zhì)、業(yè)績、服務(wù)承諾等）報價標(biāo)評分要點(diǎn)（基準(zhǔn)價×權(quán)重，偏離度扣分）評委簽字（四）中標(biāo)通知書中標(biāo)人名稱中標(biāo)金額（萬元）中標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)編號簽約期限質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)/服務(wù)要求茲確定貴公司為本項(xiàng)目中標(biāo)單位，請于___年_月__日前到采購部簽訂合同。采購部（蓋章）日期聯(lián)系人：*（五）合同簽訂審批表合同名稱合同編號甲方/乙方采購部意見簽字：日期：法務(wù)部意見簽字：日期：財務(wù)部意見簽字：日期：分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽字：日期：總經(jīng)理意見簽字：日期：四、執(zhí)行過程中的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)提示合規(guī)性風(fēng)險：嚴(yán)格遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)管理制度，嚴(yán)禁“化整為零”規(guī)避招標(biāo)、設(shè)置傾向性/排他性條款；招標(biāo)公告發(fā)布媒介需符合規(guī)定，公開招標(biāo)項(xiàng)目不得通過指定渠道限制潛在投標(biāo)人。保密風(fēng)險：評標(biāo)名單、評標(biāo)過程信息需嚴(yán)格保密，評標(biāo)專家在開標(biāo)前簽署《保密承諾書》，禁止泄露評標(biāo)細(xì)節(jié)；投標(biāo)人信息、投標(biāo)文件內(nèi)容僅限于相關(guān)人員接觸，避免串標(biāo)圍標(biāo)風(fēng)險。時間節(jié)點(diǎn)風(fēng)險：招標(biāo)公告期、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間等需嚴(yán)格遵守法定時限，如公開招標(biāo)公告期不得少于5個工作日，投標(biāo)文件編制時間自招標(biāo)文件發(fā)出之日起不得少于20日（特殊項(xiàng)目可酌情縮短，但需經(jīng)批準(zhǔn)）。異議處理風(fēng)險：投標(biāo)人對招標(biāo)文件、開標(biāo)結(jié)果有異議的，需在法定時間內(nèi)