農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講稿農(nóng)村基層組織建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講稿抓農(nóng)村基層組織建設(shè)就好比是讓一列火車持續(xù)前進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是火車頭,各村級黨組織就是一節(jié)節(jié)車廂,而我們廣大黨員則是推動列車前進(jìn)的動力源。因此,我們開展的各項工作都可以說是圍繞這三方面來進(jìn)行的。俗話說:火車跑的快全靠車頭帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重要作用不言而喻。近年來,縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè),選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,出臺了一系列制度和規(guī)范,不斷建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓自身建設(shè)和基層組織建設(shè)的自覺性和主動性不斷增強(qiáng),黨員干部隊伍的素質(zhì)和能力水平有了提高,基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng),為推進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,起到了關(guān)鍵性的作用。但也必須清醒地看到,目前不少鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委發(fā)揮龍頭作用尚不夠充分,存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)不夠緊。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子思想不夠統(tǒng)一、配合不夠協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)爭先意識不強(qiáng),缺乏積極性和主動性,主動思考少,被動應(yīng)付多,上面布置什么做什么,沒有因地制宜創(chuàng)造性的開展工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有有效地健全各項規(guī)章制度,形不成一套完善的工作運(yùn)行和管理機(jī)制;有的不注重加強(qiáng)干部的教育管理,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí),浮于面上,沒有深入群眾、依靠群眾,任何工作如果脫離群眾,那就是無本之木、無源之水,沒有任何意義。組織建設(shè)工作更需要群眾參與和支持;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作方式、方法過于簡單,單憑經(jīng)驗(yàn)干工作,不能有效地貫徹落實(shí)上級黨委的各項決策部署。二是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志對抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的緊迫性、重要性認(rèn)識不足,直接責(zé)任人這根弦繃得不緊,不能正確理解和處理農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和各項具體工作的關(guān)系,認(rèn)識不到抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不僅是自身最基本的任務(wù),而且是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)的根本性措施。有的認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)工作抓上去就一好百好,對抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)熱情不高、勁頭不足,甚至認(rèn)為是吃力不討好的事。只是把這項工作講在嘴里,寫在文件上,布置在會議上,沒有真正落到行動上。一般來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不重視組織建設(shè)的,那個地方人民來信就多,工作難度肯定就大,干部的精神狀態(tài)也不會好,你們分析一下是不是這個道理。三是工作職責(zé)沒落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視經(jīng)常性的工作,對村級黨組織管理不能做到常抓不懈,習(xí)慣于搞幾次突擊、整頓,開展幾項活動來代替經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,"平時不抓查時抓"的現(xiàn)象較為普遍。舉個例子,"三會一課"制度執(zhí)行情況,好多村都不理想。就是有選派干部任職的村,也還存在會議少、會議記錄不規(guī)范的現(xiàn)象。講到這里,我想提問一下,什么是"三會一課"制度(定期召開支部黨員大會,支部委員會,黨小組會;"一課"是按時上好黨課)。有的村一年到頭會議少的可憐,有的會議參會人員簽到都是文書一人包辦,你說這樣的村怎么能做到集體研究、集體決策,更談不上村務(wù)公開、黨務(wù)公開了,群眾怎么會沒意見。上面這些存在的問題,雖然不是普遍現(xiàn)象,但確實(shí)存在,如不抓緊時間整改,勢必影響全縣組織工作上水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)是個大話題,本不屬于今天學(xué)習(xí)的范疇,但考慮到許多基礎(chǔ)性工作還是我們組委、組干在做,所以就簡單說說。最近,我們下發(fā)了《歙縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況報告、警示整改、責(zé)任追究制度》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任分解》征求意見稿,下一步,待正式文件下發(fā)后,我相信組織建設(shè)工作氛圍會得到極大改善,以前那種孤軍奮站的局面應(yīng)該會有所改變。希望大家以后要把責(zé)任追究這個文件利用好,努力形成齊抓共管的工作局面。三、關(guān)于村級組織建設(shè)一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。(1)"雙強(qiáng)"型村黨組織書記的選拔培養(yǎng)。"政治素質(zhì)強(qiáng),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)"的"雙強(qiáng)型"村黨組織書記隊伍,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐者和組織者,也是加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)的重要著力點(diǎn)。政治素質(zhì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者相互聯(lián)系,相互促進(jìn)的辨證統(tǒng)一體。只有政治素質(zhì)強(qiáng)的村黨組織支書才能更好地具備發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的使命感與責(zé)任感,同樣,只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的村黨組織書記才能更好地符合較高的政治素質(zhì)的要求。我們要把建設(shè)"雙強(qiáng)型"村支書隊伍作為一項扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,做好以下三方面工作:一是加大培養(yǎng)力度,培育"雙強(qiáng)型"村黨組織書記。"雙強(qiáng)型"書記的培養(yǎng)主要原則是"選拔能人做村官,培養(yǎng)村官成能人",我們每年都應(yīng)在現(xiàn)有農(nóng)村黨員中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)強(qiáng)的黨員致富能手,另外再從一般群眾中的致富能手中培養(yǎng)一批入黨積極分子,然后再從這兩種能手中培養(yǎng)"雙強(qiáng)型"村黨組織書記后備干部,為選拔"雙強(qiáng)型"村黨組織書記隊伍建好人才儲備庫。。二是加大選用力度,挖掘"雙強(qiáng)型"村支書。要充分利用"公推直選"、"兩推一選"等方式,拓寬視野,打破界限,在"雙強(qiáng)型"后備干部、民營企業(yè)主、產(chǎn)業(yè)大戶、外出創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中選拔村黨組織書記。三是加大激勵力度,發(fā)揮"雙強(qiáng)"作用。去年年底,我縣出臺了村干部"三位一體"激勵保障機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好干部的績效考核,及時兌現(xiàn)的村黨組織書記報酬,通過物質(zhì)獎勵、精神勉勵和政治待遇激勵等方式,營造良好的工作氛圍,使他們不但想發(fā)揮作用,而且能發(fā)揮作用。(2)村黨組織書記的選舉產(chǎn)生。目前,村黨組織書記的產(chǎn)生都是按照"兩推一選"的辦法產(chǎn)生,對程序的要求很嚴(yán)格,可以說程序決定成敗。最近,我們收到一些人民來信,反映的也還是程序問題。(就**省村黨支部換屆選舉"兩推一選"暫行辦法進(jìn)行復(fù)習(xí))。舉例：某村支部換屆選舉,經(jīng)過兩推和組織考察,進(jìn)入正式選舉。應(yīng)到黨員58名,實(shí)到黨員54名(正式投票時,有3人離開了會場,沒有進(jìn)行選舉)。發(fā)出選票54張,收回選票54張。甲29票、乙27票、丙28票。我們來分析一下：從面上看,乙得27票,沒有超過實(shí)到會人數(shù)的一半,不得當(dāng)選支委;但從深層次分析,我們發(fā)現(xiàn)這里出現(xiàn)一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的錯誤,就是在正式發(fā)票前沒有清點(diǎn)人數(shù),實(shí)際參加選舉人數(shù)是51人,而發(fā)出54張票,如果收回51張票,那選舉有效,現(xiàn)在收回54張選票,那選舉就無效。這種錯誤本不應(yīng)該發(fā)生,大家也看到,剛才這個案例,其實(shí)就是一個責(zé)任心的問題,程序很簡單,只要稍微注意一下,就不會出現(xiàn)這種程序不到位選舉不成功的現(xiàn)象。二是"三會一課"制度。剛才講了“三會”指的是:支部委員會（簡稱支委會）、支部大會（全體黨員大會）、黨小組會;“一課”指的是:黨課。1、支部委員會①支部委員會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期兩至三年。在支部黨員大會休會期間,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理支部的日常工作。②支部委員會一般每月召開一次會議,根據(jù)工作需要,可隨時召開。③支部委員會由支部書記或副書記主持,支委會全體成員參加。④堅持民主集中制原則,防止個人專斷。支部委員會有權(quán)審議、監(jiān)督支部書記工作。⑤支部委員會討論和研究的主要問題:研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會的決議。研究支部工作目標(biāo)和工作計劃。按照黨章規(guī)定和黨的基層組織的任務(wù),結(jié)合本單位實(shí)際情況開展各項經(jīng)常性工作研究討論本支部的黨建和黨員教育工作。研究抓好支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),以便更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對組織生活會的內(nèi)容提出要求。研究本支部的發(fā)展黨員工作和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作以及黨的積極分子隊伍建設(shè)工作。研究對黨員的獎勵和違紀(jì)黨員的處分等。⑥支部委員會討論決定問題時,到會的委員必須超過半數(shù),所作出的決議方能有效。如遇重大問題需要作出決定,能夠到會的委員又不超過半數(shù)時,必須召開支部大會討論決定。⑦不設(shè)支部委員會的支部決定重大問題時,必須召開支部黨員大會。如有個別問題不宜在支部大會上討論,可由正、副書記提出意見,報上級黨組織決定。⑧必要時可以召開支部委員會擴(kuò)大會議。吸收黨小組長或其他黨員列席,聽取他們意見。但在決定時,被擴(kuò)大參加會議的同志無表決權(quán)。支委擴(kuò)大會支委必須超過