第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于上海市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)對疫情（包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病等）時采取的預(yù)防、控制、救治和保障措施。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)施策，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市衛(wèi)生健康委、市疾控中心、市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市衛(wèi)生應(yīng)急辦等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由市相關(guān)部門、各區(qū)衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作；（2）疫情監(jiān)測組：負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和報告；（3）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；（4）防控保障組：負(fù)責(zé)疫情防控物資、設(shè)備和人員的保障；（5）宣傳培訓(xùn)組：負(fù)責(zé)疫情防控知識的宣傳和培訓(xùn)。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測范圍全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傳染病疫情、群體性不明原因疾病等疫情進(jìn)行監(jiān)測。3.2監(jiān)測內(nèi)容（1）病例信息：病例的姓名、性別、年齡、住址、職業(yè)、聯(lián)系方式等；（2）流行病學(xué)調(diào)查：病例的發(fā)病時間、地點(diǎn)、癥狀、傳播途徑等；（3）實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果：病例的病原學(xué)檢測、抗體檢測等；（4）其他相關(guān)信息。3.3報告流程（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情后，立即向所在地區(qū)衛(wèi)生健康部門報告；（2）地區(qū)衛(wèi)生健康部門接到報告后，立即向市衛(wèi)生健康委報告；（3）市衛(wèi)生健康委接到報告后，立即向市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急指揮部報告。四、疫情預(yù)警與響應(yīng)4.1預(yù)警級別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和影響范圍，將疫情預(yù)警分為四個級別：一級、二級、三級、四級。4.2響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展疫情防控工作。（2）二級響應(yīng)：部分地區(qū)或特定領(lǐng)域啟動應(yīng)急預(yù)案，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照預(yù)案要求開展疫情防控工作。（3）三級響應(yīng)：局部地區(qū)或特定領(lǐng)域啟動應(yīng)急預(yù)案，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照預(yù)案要求開展疫情防控工作。（4）四級響應(yīng)：根據(jù)疫情情況，采取針對性措施進(jìn)行防控。五、醫(yī)療救治5.1救治原則（1）早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；（2）集中救治，分級管理；（3）中西醫(yī)結(jié)合，提高治愈率，降低病亡率。5.2救治流程（1）病例診斷：醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)病例癥狀、體征和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，進(jìn)行病例診斷；（2）隔離治療：對確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散；（3）醫(yī)療救治：根據(jù)病情，采取針對性治療措施，提高治愈率；（4）康復(fù)與隨訪：對康復(fù)患者進(jìn)行隨訪，了解病情變化，防止復(fù)發(fā)。六、防控保障6.1物資保障（1）儲備口罩、防護(hù)服、消毒液等疫情防控物資；（2）確保物資供應(yīng)，優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求。6.2人員保障（1）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高防控意識和能力；（2）動員社會力量，組建疫情防控志愿者隊伍。6.3技術(shù)保障（1）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)，提高檢測效率；（2）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高疫情預(yù)測和防控水平。七、宣傳教育7.1宣傳內(nèi)容（1）疫情防控知識；（2）疫情相關(guān)信息；（3）疫情防控法律法規(guī)。7.2宣傳方式（1）利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳；（2）利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體進(jìn)行宣傳；（3）開展疫情防控知識講座、培訓(xùn)等活動。八、應(yīng)急演練8.1演練內(nèi)容（1）疫情監(jiān)測與報告；（2）醫(yī)療救治；（3）防控保障；（4）宣傳教育。8.2演練形式（1）桌面演練；（2）實(shí)戰(zhàn)演練。九、附則9.1本預(yù)案由上海市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。9.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。9.3各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的疫情應(yīng)急預(yù)案。9.4本預(yù)案如遇重大調(diào)整，應(yīng)及時修訂并發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于上海市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生、發(fā)展、防控過程中，組織開展疫情應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、應(yīng)急組織體系（一）成立上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由上海市衛(wèi)生健康委員會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，市衛(wèi)生健康委員會、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市疾控中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（二）成立上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.小組組成：由市衛(wèi)生健康委員會、市疾控中心、市醫(yī)院協(xié)會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，市衛(wèi)生健康委員會、市疾控中心、市醫(yī)院協(xié)會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急工作。（三）成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成：由市衛(wèi)生健康委員會、市疾控中心、市醫(yī)院協(xié)會等相關(guān)單位工作人員組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急工作。四、疫情監(jiān)測與報告（一）疫情監(jiān)測1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測制度，對疑似病例、確診病例、密切接觸者等進(jìn)行全面監(jiān)測。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，確保疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。（二）疫情報告1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例，應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告。2.疫情報告內(nèi)容包括：病例基本信息、病情、診斷結(jié)果、治療情況、密切接觸者信息等。3.疫情報告實(shí)行24小時值班制度，確保疫情信息暢通。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)疫情發(fā)展情況，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級響應(yīng)（1）啟動全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急指揮部，全面開展疫情應(yīng)對工作。（2）暫停非緊急醫(yī)療活動，確保醫(yī)療資源優(yōu)先用于疫情救治。（3）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)物資儲備，確保醫(yī)護(hù)人員防護(hù)用品充足。（4）對疑似病例、確診病例進(jìn)行集中隔離治療，密切接觸者進(jìn)行居家隔離觀察。2.二級響應(yīng)（1）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測，提高疫情報告質(zhì)量。（2）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高疫情救治能力。（3）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部防控，減少疫情傳播風(fēng)險。3.三級響應(yīng)（1）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測，提高疫情報告質(zhì)量。（2）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高疫情救治能力。（3）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部防控，減少疫情傳播風(fēng)險。4.四級響應(yīng)（1）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測，提高疫情報告質(zhì)量。（2）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高疫情救治能力。（3）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部防控，減少疫情傳播風(fēng)險。六、應(yīng)急處置（一）病例救治1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家衛(wèi)生健康委員會制定的診療方案，對疑似病例、確診病例進(jìn)行及時救治。2.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高疫情救治能力。3.加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保救治工作順利進(jìn)行。（二）密切接觸者管理1.對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，確保疫情不擴(kuò)散。2.加強(qiáng)密切接觸者健康管理，定期進(jìn)行核酸檢測。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部防控1.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)，確保醫(yī)護(hù)人員安全。2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部消毒，減少疫情傳播風(fēng)險。3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員管理，減少人員流動。七、保障措施（一）物資保障1.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)物資儲備，確保醫(yī)護(hù)人員防護(hù)用品充足。2.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械等物資保障，確保疫情救治工作順利進(jìn)行。（二）人力資源保障1.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高疫情救治能力。2.調(diào)配醫(yī)務(wù)人員，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源充足。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)充足。2.加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)急工作的財政支持力度。八、應(yīng)急結(jié)束（一）應(yīng)急結(jié)束條件1.疫情得到有效控制，病例數(shù)量持續(xù)下降。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常診療秩序。3.疫情應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)急結(jié)束。（二）應(yīng)急結(jié)束程序1.疫情應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束建議。2.疫情應(yīng)急指揮部召開會議，審議應(yīng)急結(jié)束建議。3.疫情應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。九、附則（一）本預(yù)案由上海市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案如有未盡事宜，由上海市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)修訂。本預(yù)案共分為九個部分，詳細(xì)闡述了上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疫情發(fā)生、發(fā)展、防控過程中，如何組織開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，確保上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠迅速、有序、高效地開展疫情防控工作，降低疫情對人民群眾生命安全和身體健康的影響，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于上海市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束全過程中，開展疫情防控工作的應(yīng)急響應(yīng)和處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控工作。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展疫情防控工作。2.3專家咨詢組成立由醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、公共衛(wèi)生等方面的專家組成的專家咨詢組，為疫情防控提供專業(yè)意見和建議。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測制度，對疑似病例、確診病例、密切接觸者進(jìn)行監(jiān)測，確保疫情信息的及時、準(zhǔn)確上報。3.2報告醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、密切接觸者時，應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離、治療。3.3信息共享衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立健全疫情信息共享機(jī)制，及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供疫情信息，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作。四、預(yù)防控制措施4.1隔離與治療4.1.1疑似病例：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對疑似病例進(jìn)行隔離治療，并及時上報疫情信息。4.1.2確診病例：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對確診病例進(jìn)行隔離治療，并做好密切接觸者的追蹤、隔離工作。4.1.3密切接觸者：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，確保疫情不擴(kuò)散。4.2防護(hù)與消毒4.2.1醫(yī)務(wù)人員：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)，確保醫(yī)務(wù)人員安全。4.2.2病區(qū)管理：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)病區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離制度，防止疫情傳播。4.2.3醫(yī)療廢物處理：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定處理醫(yī)療廢物，防止環(huán)境污染。4.3診療方案醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展和診療需求，及時調(diào)整診療方案，提高診療效果。4.4健康教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展健康教育，提高公眾疫情防控意識和能力。五、應(yīng)急物資保障5.1物資儲備醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定儲備疫情防控所需物資，確保應(yīng)急需求。5.2物資調(diào)配衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控物資供應(yīng)。5.3物資使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)合理使用疫情防控物資，確保物資供應(yīng)充足。六、應(yīng)急響應(yīng)6.1分級響應(yīng)根據(jù)疫情發(fā)展情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序6.2.1一級響應(yīng)：全市范圍內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。6.2.2二級響應(yīng)：部分區(qū)域或醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防控措施。6.2.3三級響應(yīng)：局部區(qū)域或醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)，針對局部疫情進(jìn)行防控。6.2.4四級響應(yīng)：針對個別病例或散發(fā)病例進(jìn)行防控。6.3響應(yīng)措施6.3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。6.3.2嚴(yán)格執(zhí)行防控措施，確保疫情不擴(kuò)散。6.3.3加強(qiáng)信息報送，確保信息暢通。6.3.4加強(qiáng)物資保障，確保應(yīng)急需求。6.3.5加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防控意識。七、后期處置7.1疫情結(jié)束后的評估衛(wèi)生健康