貴州項(xiàng)目支出管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)貴州項(xiàng)目支出管理，規(guī)范項(xiàng)目資金使用，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織使用財(cái)政性資金、自有資金等開展的各類項(xiàng)目支出管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，確保項(xiàng)目支出合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于項(xiàng)目規(guī)定的用途。3.績效導(dǎo)向原則強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理，以提高資金使用效益為核心，注重項(xiàng)目實(shí)施效果。4.公開透明原則項(xiàng)目支出應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公正、公平、公開。二、項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作需要，提出項(xiàng)目申請(qǐng)，并按照規(guī)定格式填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書。2.項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算等內(nèi)容。3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目審批1.財(cái)政部門或相關(guān)主管部門收到項(xiàng)目申報(bào)材料后，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)的必要性、可行性、合規(guī)性、合理性等。3.對(duì)于審核通過的項(xiàng)目，財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件，明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施期限等。三、項(xiàng)目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的預(yù)算編制要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目預(yù)算。2.項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指與項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用，如設(shè)備購置、材料采購、勞務(wù)費(fèi)用等；間接費(fèi)用是指為組織和管理項(xiàng)目而發(fā)生的費(fèi)用，如管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。3.項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和實(shí)際需要進(jìn)行合理安排，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門或相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，方可調(diào)整預(yù)算。3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性、合理性原則，嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整規(guī)模。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等，并提供相關(guān)證明材料。3.財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后方可下達(dá)預(yù)算調(diào)整批復(fù)文件。四、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)財(cái)政部門或相關(guān)主管部門備案。（二）項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)控1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等情況的監(jiān)控和檢查。2.財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求組織項(xiàng)目驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目文檔資料等。3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向財(cái)政部門或相關(guān)主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可辦理項(xiàng)目資金結(jié)算手續(xù)。五、項(xiàng)目資金管理（一）資金來源項(xiàng)目資金來源包括財(cái)政性資金、自有資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。（二）資金支付1.項(xiàng)目資金支付應(yīng)按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付。2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)向財(cái)政部門或相關(guān)主管部門申請(qǐng)資金支付，并提供相關(guān)證明材料。3.財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求對(duì)資金支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后方可下達(dá)資金支付指令。（三）資金核算1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金核算的準(zhǔn)確性和完整性。2.項(xiàng)目資金核算應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，記錄項(xiàng)目資金的收入、支出、結(jié)余等情況。（四）資金監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)。2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)主動(dòng)接受財(cái)政部門或相關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目資金使用情況的相關(guān)資料。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目資金使用違規(guī)問題，財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、項(xiàng)目績效管理（一）績效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)階段設(shè)定明確、具體、可衡量的績效目標(biāo)，并將績效目標(biāo)納入項(xiàng)目申報(bào)書。2.績效目標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等。（二）績效監(jiān)控1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)建立健全績效監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況的監(jiān)控和分析。2.財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決績效目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題。（三）績效評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求組織開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。2.績效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向財(cái)政部門或相關(guān)主管部門提交項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目資金安排和管理的重要依據(jù)。七、項(xiàng)目檔案管理（一）檔案內(nèi)容項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目批復(fù)文件、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料。（二）檔案整理項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行及時(shí)整理、歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)妥善保管項(xiàng)目檔案，建立健全檔案保管制度，防止檔案資料丟失、損壞。（四）檔案查閱因工作需要查閱項(xiàng)目檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求辦理查閱手續(xù)，查閱人員不得擅自復(fù)印、摘抄、轉(zhuǎn)借檔案資料。八、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為1.項(xiàng)目申報(bào)單位在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金使用等過程中存在以下違規(guī)行為的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：（1）虛報(bào)、瞞報(bào)項(xiàng)目情況，騙取項(xiàng)目資金的；（2）擅自調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃等，造成項(xiàng)目無法順利實(shí)施的；（3）挪用、擠占項(xiàng)目資金的；（4）項(xiàng)目實(shí)施過程中存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故的；（5）未按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的；（6）其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于項(xiàng)目申報(bào)單位的違規(guī)行為，財(cái)政部門或相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停項(xiàng)目資金撥付、收回