貴港當(dāng)?shù)鼐G化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴港當(dāng)?shù)鼐G化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴港市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則綠化管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、建管并重的原則，實(shí)現(xiàn)綠化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（四）職責(zé)分工市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化工作的具體管理。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化管理相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，指導(dǎo)和督促社區(qū)、村（居）民委員會(huì)開展綠化工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綠化規(guī)劃，并納入國土空間規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要，合理確定綠化目標(biāo)、布局和標(biāo)準(zhǔn)，明確各類綠地的建設(shè)規(guī)模和保護(hù)要求。編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見，組織專家論證，并報(bào)同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。（二）綠地系統(tǒng)規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地等各類綠地的規(guī)劃布局和建設(shè)要求。公園綠地應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)半徑合理布局，滿足居民休閑、娛樂、健身等需求。防護(hù)綠地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮其防護(hù)功能。附屬綠地應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。區(qū)域綠地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，發(fā)揮其生態(tài)屏障作用。（三）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中明確綠化用地面積、綠化布局和植物配置等內(nèi)容，并報(bào)城市綠化行政主管部門審核。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)方案后，按照規(guī)定進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具審核意見。建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核通過的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化建設(shè)，不得擅自改變綠化用地面積、綠化布局和植物配置。（四）臨時(shí)綠化建設(shè)因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要臨時(shí)占用城市綠地或者砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用城市綠地的期限不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。臨時(shí)占用城市綠地應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得損壞城市綠地和綠化設(shè)施。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)城市綠地原狀。因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植或者采取其他補(bǔ)救措施。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因特殊原因確需占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。禁止在城市綠地上從事下列行為：1.挖坑、取土、采石、采砂、傾倒廢棄物等；2.堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；3.放牧、開墾、種菜、燒荒等；4.損壞綠化設(shè)施；5.其他損害城市綠地的行為。（二）樹木保護(hù)城市樹木所有權(quán)按照下列規(guī)定確定：1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上種植的樹木，歸國家所有；2.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上種植的樹木，歸集體所有；3.單位和個(gè)人在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，歸單位和個(gè)人所有。禁止擅自砍伐、移植城市樹木。因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。有下列情形之一的樹木，應(yīng)當(dāng)及時(shí)砍伐：1.嚴(yán)重影響城市交通、電力、通訊、排水等設(shè)施安全運(yùn)行的；2.發(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴(yán)重病蟲害，無治理價(jià)值的；3.死亡或者瀕于死亡且無法挽救的；4.其他應(yīng)當(dāng)砍伐的情形。（三）綠化設(shè)施管理城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化設(shè)施的維護(hù)管理，確保綠化設(shè)施完好、安全。任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除綠化設(shè)施。因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要臨時(shí)占用或者拆除綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用或者拆除綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。占用或者拆除綠化設(shè)施期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠化設(shè)施原狀。（四）監(jiān)督檢查城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠化監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查。城市綠化行政主管部門可以依法對違反綠化管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好綠化管理工作。四、養(yǎng)護(hù)與考核（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任城市綠地的養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設(shè)的城市綠地，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；2.單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；3.居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)；4.建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，按照前款規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)城市綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保持綠地整潔、美觀、安全，植物生長良好。公園綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)做到：1.草坪生長旺盛，色澤正常，無斑禿、病蟲害；2.花卉生長良好，開花適時(shí)，花色鮮艷；3.樹木生長健壯，樹形美觀，無枯枝、死樹、病蟲害；4.綠籬、色塊修剪整齊，線條流暢，無缺株、斷檔；5.水體清潔，無異味，水位正常，設(shè)施完好；6.園路、廣場平整，無坑洼、積水；7.綠化設(shè)施完好，無損壞、丟失。防護(hù)綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地等其他綠地的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，參照公園綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）養(yǎng)護(hù)考核城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化養(yǎng)護(hù)考核制度，對綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理措施、群眾滿意度等。綠化養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、評選優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)單位等的重要依據(jù)。對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在城市綠地上從事禁止行為的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種砍伐或者移植株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以并處樹木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，擅自損壞、拆除綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)綠化工程或者未按照審核通過的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未建設(shè)綠化工程面積處以每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)占用城市綠地期滿后未及時(shí)恢復(fù)原狀的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7.違反本辦法規(guī)定，因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要砍伐、移植城市樹木未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種砍伐或者移植株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以并處樹木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。8.違反本辦法規(guī)定，因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要臨時(shí)占用或者拆除綠化設(shè)施未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處二百元以上