質(zhì)檢總局督察管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)質(zhì)檢總局督察工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保各項(xiàng)質(zhì)檢工作依法依規(guī)、高效有序開(kāi)展，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。適用范圍本辦法適用于質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中的督察管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：督察工作嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、質(zhì)檢總局各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行，確保督察活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)督察對(duì)象的工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，不偏不倚，公正對(duì)待。3.注重實(shí)效原則：督察工作注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)質(zhì)檢工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合原則：在監(jiān)督檢查的同時(shí)，注重對(duì)督察對(duì)象進(jìn)行工作指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)工作方法，提升工作水平。督察機(jī)構(gòu)與職責(zé)督察機(jī)構(gòu)設(shè)置質(zhì)檢總局設(shè)立督察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施督察工作。督察機(jī)構(gòu)在質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)總局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。督察機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定督察工作計(jì)劃、方案，明確督察任務(wù)、范圍、方式和要求。2.組織開(kāi)展對(duì)質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬各單位及其工作人員履行職責(zé)情況的督察檢查。3.受理對(duì)督察對(duì)象違法違紀(jì)、違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出處理意見(jiàn)。4.對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)工作的建議和措施，督促相關(guān)部門(mén)和單位整改落實(shí)。5.定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督察工作情況，及時(shí)反饋督察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和重要情況。6.組織開(kāi)展督察工作的培訓(xùn)、交流和宣傳，提高督察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。7.完成總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督察事項(xiàng)。督察內(nèi)容與方式督察內(nèi)容1.法律法規(guī)執(zhí)行情況：檢查督察對(duì)象是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等方面的法律法規(guī)，有無(wú)違法違規(guī)行為。2.政策落實(shí)情況：督察各項(xiàng)質(zhì)檢政策、措施的貫徹落實(shí)情況，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，有無(wú)打折扣、搞變通的現(xiàn)象。3.工作履職情況：查看督察對(duì)象在履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等職責(zé)過(guò)程中，是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)，有無(wú)失職瀆職行為。4.內(nèi)部管理情況：檢查督察對(duì)象的內(nèi)部管理制度建設(shè)、工作流程規(guī)范、人員隊(duì)伍管理等方面的情況，是否健全完善、有效執(zhí)行。5.工作紀(jì)律情況：督察督察對(duì)象遵守工作紀(jì)律、廉潔自律等方面的情況，有無(wú)違反工作紀(jì)律、廉潔規(guī)定的行為。督察方式1.定期督察：按照預(yù)定的時(shí)間周期，對(duì)督察對(duì)象進(jìn)行全面系統(tǒng)的督察檢查。2.專項(xiàng)督察：針對(duì)特定的質(zhì)檢工作任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域或突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督察。3.日常督察：通過(guò)日常工作中的巡查、抽查、暗訪等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正督察對(duì)象的問(wèn)題。4.重點(diǎn)督察：對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位、重要工作環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和督察。5.受理舉報(bào)投訴督察：對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。督察程序督察準(zhǔn)備1.制定督察方案：根據(jù)督察工作任務(wù)和要求，制定詳細(xì)的督察方案，明確督察目的、內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)間安排和人員分工等。2.組建督察組：根據(jù)督察工作需要，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成督察組，并指定組長(zhǎng)負(fù)責(zé)督察工作的組織實(shí)施。3.培訓(xùn)督察人員：對(duì)督察組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督察工作的程序、方法和要求，掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。4.通知督察對(duì)象：提前向督察對(duì)象發(fā)出督察通知，告知督察的時(shí)間、內(nèi)容、方式等，要求督察對(duì)象做好準(zhǔn)備工作。實(shí)施督察1.聽(tīng)取匯報(bào)：督察組聽(tīng)取督察對(duì)象關(guān)于工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，了解工作進(jìn)展、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等。2.查閱資料：查閱督察對(duì)象的文件、檔案、記錄、報(bào)表等資料，檢查工作的規(guī)范性和合法性。3.實(shí)地檢查：深入督察對(duì)象的工作場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)等，實(shí)地查看工作開(kāi)展情況，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。4.人員訪談：與督察對(duì)象的工作人員、服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行個(gè)別訪談或召開(kāi)座談會(huì)，了解工作中的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題。5.問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表的方式，廣泛征求督察對(duì)象內(nèi)部人員和相關(guān)單位、企業(yè)、群眾對(duì)督察對(duì)象工作的意見(jiàn)和建議。6.數(shù)據(jù)收集與分析：收集、整理督察過(guò)程中獲取的數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行綜合分析，找出存在的問(wèn)題和不足。督察報(bào)告1.撰寫(xiě)報(bào)告：督察組在督察工作結(jié)束后，及時(shí)撰寫(xiě)督察報(bào)告，報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映督察工作情況，包括工作開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、原因分析、處理建議等。2.征求意見(jiàn)：督察報(bào)告初稿形成后，征求督察對(duì)象的意見(jiàn)，督察對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋書(shū)面意見(jiàn)。3.修改完善：督察組根據(jù)督察對(duì)象的反饋意見(jiàn)，對(duì)督察報(bào)告進(jìn)行修改完善，形成正式報(bào)告。4.提交報(bào)告：督察報(bào)告經(jīng)督察組組長(zhǎng)審核后，提交質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)審批。結(jié)果反饋與整改落實(shí)1.結(jié)果反饋：質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)審批后的督察報(bào)告，由督察機(jī)構(gòu)向督察對(duì)象進(jìn)行反饋，通報(bào)督察結(jié)果，提出整改要求。2.整改方案制定：督察對(duì)象收到督察報(bào)告后，應(yīng)針對(duì)報(bào)告中指出的問(wèn)題，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)督察機(jī)構(gòu)備案。3.整改落實(shí)：督察對(duì)象按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保問(wèn)題得到有效解決。督察機(jī)構(gòu)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改落實(shí)到位。4.整改報(bào)告提交：整改期限屆滿后，督察對(duì)象應(yīng)向督察機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，報(bào)告整改工作完成情況。督察機(jī)構(gòu)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改。責(zé)任追究責(zé)任認(rèn)定1.對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)、違規(guī)行為，根據(jù)事實(shí)和證據(jù)，認(rèn)定責(zé)任主體和責(zé)任程度。2.責(zé)任主體包括直接責(zé)任人員、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。2.責(zé)令作出書(shū)面檢查：要求責(zé)任人員就違規(guī)行為作出書(shū)面檢查，深刻反思問(wèn)題。3.通報(bào)批評(píng)：在一定范圍內(nèi)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促其改進(jìn)工作。4.誡勉談話：對(duì)存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的責(zé)任人員，進(jìn)行誡勉談話，提出嚴(yán)肅批評(píng)和整改要求。5.組織處理：根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人員采取調(diào)整崗位、停職檢查、免職等組織處理措施。6.黨紀(jì)政紀(jì)處分：對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。7.法律追究：對(duì)涉嫌違法犯罪的責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。責(zé)任追究程序1.立案：督察機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)，認(rèn)為需要追究責(zé)任的，予以立案。2.調(diào)查：組成調(diào)查組，對(duì)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。3.審理：調(diào)查結(jié)束后，由督察機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)