質(zhì)監(jiān)局機(jī)動(dòng)車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)管理，保障道路交通安全、有序、暢通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保機(jī)動(dòng)車符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的各類機(jī)動(dòng)車，包括汽車、摩托車、拖拉機(jī)、掛車等。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車管理工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.質(zhì)量至上原則：把保障機(jī)動(dòng)車質(zhì)量安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制，提高機(jī)動(dòng)車整體質(zhì)量水平。3.便民高效原則：在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，優(yōu)化管理流程，提高辦事效率，為機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、銷售商和使用者提供便利服務(wù)。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理1.機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍組織生產(chǎn)。未取得資質(zhì)的企業(yè)，不得擅自生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備必要的質(zhì)量管理人員和檢測(cè)設(shè)備，確保生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制。（二）產(chǎn)品一致性管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證所生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)要求，確保產(chǎn)品一致性。2.產(chǎn)品一致性管理包括車輛結(jié)構(gòu)、性能、安全裝置等方面的一致性。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品一致性控制文件，記錄產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等過(guò)程中的關(guān)鍵信息，以備追溯。（三）新產(chǎn)品公告管理1.新研制的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品在投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交完整、準(zhǔn)確的新產(chǎn)品申報(bào)資料，包括產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)報(bào)告、照片等。質(zhì)監(jiān)局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審核，并組織對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗(yàn)。3.經(jīng)審核和試驗(yàn)合格的新產(chǎn)品，納入《公告》管理。未納入《公告》的產(chǎn)品，不得生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)管理1.機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，規(guī)范銷售行為。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明、銷售車輛的品牌、型號(hào)、價(jià)格等信息。（二）進(jìn)貨查驗(yàn)管理1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、一致性證書(shū)、《公告》信息等。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)貨產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并妥善保存相關(guān)憑證。（三）禁止銷售行為1.銷售企業(yè)不得銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車。2.不得銷售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未納入《公告》的機(jī)動(dòng)車。3.不得銷售拼裝、改裝的機(jī)動(dòng)車。4.不得銷售假冒偽劣、以次充好的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品。四、進(jìn)口管理（一）進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)管理1.進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的進(jìn)口資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)口機(jī)動(dòng)車質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的質(zhì)量控制。（二）進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫1.進(jìn)口機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的質(zhì)量、安全、環(huán)保等項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。2.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)資料，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。（三）進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理1.進(jìn)口機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或地區(qū)名、生產(chǎn)企業(yè)名稱、品牌、型號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）等信息。2.進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，確保清晰、準(zhǔn)確、完整。五、使用管理（一）注冊(cè)登記管理1.機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明、整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證、車輛購(gòu)置稅完稅證明或者免稅憑證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證等證明、憑證。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼等信息，確認(rèn)車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定后，予以注冊(cè)登記。（二）安全技術(shù)檢驗(yàn)1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。2.機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將機(jī)動(dòng)車送檢，確保車輛安全技術(shù)狀況符合要求。未經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車，不得上路行駛。（三）環(huán)保達(dá)標(biāo)管理1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)，確保車輛排放達(dá)標(biāo)。2.對(duì)不符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的治理措施，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。六、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)貨查驗(yàn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注等方面。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署和工作需要，質(zhì)監(jiān)局可以組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)特定領(lǐng)域、特定產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、方法和步驟。對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)機(jī)動(dòng)車質(zhì)量問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改，并依法追究企業(yè)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.生產(chǎn)企業(yè)未取得資質(zhì)擅自生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)資質(zhì)。3.生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品一致性不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（二）銷售企業(yè)違法行為及處罰1.銷售企業(yè)銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的機(jī)動(dòng)車和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。2.銷售企業(yè)銷售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未納入《公告》的機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的機(jī)動(dòng)車和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。3.銷售企業(yè)銷售拼裝、改裝機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。4.銷售企業(yè)銷售假冒偽劣、以次充好機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的機(jī)動(dòng)車和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。（三）進(jìn)口企業(yè)違法行為及處罰1.進(jìn)口企業(yè)未取得進(jìn)口資質(zhì)擅自進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令停止進(jìn)口，沒(méi)收違法進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。2.進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不符合我國(guó)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求的機(jī)動(dòng)車的，責(zé)令停止進(jìn)口，沒(méi)收違法進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷進(jìn)口資質(zhì)。（四）其他違法行為及處罰1.機(jī)動(dòng)車所有人提供虛假證明、憑證申請(qǐng)注冊(cè)登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，不予登記，并處二百元以上二千元以下的罰款。2.機(jī)動(dòng)車安全技