記賬公司準入管理辦法一、總則（一）目的為加強記賬公司的規(guī)范管理，保障記賬服務(wù)質(zhì)量，維護市場經(jīng)濟秩序，保護委托人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)申請設(shè)立記賬公司以及已設(shè)立的記賬公司從事代理記賬業(yè)務(wù)的活動。（三）基本原則記賬公司的設(shè)立與經(jīng)營應(yīng)遵循合法、公正、公平、公開的原則，誠實守信，依法履行職責，接受政府有關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。二、設(shè)立條件（一）人員要求1.記賬公司的負責人應(yīng)具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格，且從事會計工作不少于三年。2.持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于三名，其中至少有一名具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格。3.所有從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，無違法違紀記錄。（二）辦公場所有固定的辦公場所，且辦公場所應(yīng)符合安全、消防等相關(guān)規(guī)定，能夠滿足開展代理記賬業(yè)務(wù)的需要。辦公場所應(yīng)具備必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機、復(fù)印機等，以及存放會計檔案的專用櫥柜。（三）業(yè)務(wù)規(guī)范1.制定健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度，包括財務(wù)會計核算流程、內(nèi)部控制制度、檔案管理制度等。2.能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，為委托人編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后對外提供。（四）注冊資本有一定數(shù)額的注冊資本，具體數(shù)額由各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定，但不得低于規(guī)定的最低限額。注冊資本應(yīng)實繳到位，并用于公司的正常經(jīng)營活動。三、申請與審批（一）申請材料1.記賬公司設(shè)立申請表（一式兩份），應(yīng)詳細填寫公司基本情況、人員構(gòu)成、業(yè)務(wù)范圍等信息。2.公司章程，明確公司的宗旨、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，負責人具備中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格的證明材料。4.辦公場所證明，包括房產(chǎn)證或租賃合同等。5.代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度文本。6.工商行政管理部門核準機構(gòu)名稱的有關(guān)材料。（二）申請程序1.申請人向所在地縣級以上人民政府財政部門提交申請材料。2.財政部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實性進行審查。材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理申請。3.財政部門受理申請后，應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)決定批準或者不批準。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。（三）審批決定1.經(jīng)審查符合設(shè)立條件的，由財政部門頒發(fā)代理記賬許可證書，并予以公告。2.不符合設(shè)立條件的，財政部門應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、業(yè)務(wù)規(guī)則（一）委托合同1.記賬公司應(yīng)當在承接代理記賬業(yè)務(wù)時，與委托人簽訂書面委托合同。委托合同應(yīng)當明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費標準、雙方的責任與義務(wù)等。2.委托合同應(yīng)一式兩份，雙方各執(zhí)一份。委托合同應(yīng)當由雙方簽字（或蓋章）確認，并注明簽訂日期。（二）會計核算1.記賬公司應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.對委托人提供的原始憑證等會計資料進行審核，并據(jù)此編制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。3.定期向委托人提供財務(wù)會計報告，并對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等情況進行分析說明。（三）財務(wù)會計報告編制1.財務(wù)會計報告應(yīng)當根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制，并符合國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定。2.財務(wù)會計報告由記賬公司負責人和委托人簽名并蓋章后對外提供。（四）檔案管理1.記賬公司應(yīng)當建立健全會計檔案管理制度，對代理記賬業(yè)務(wù)過程中形成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料進行妥善保管。2.會計檔案的保管期限應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，期滿后，按照規(guī)定進行銷毀。（五）保密義務(wù)1.記賬公司及其從業(yè)人員應(yīng)當對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密，不得泄露給任何第三方。2.不得利用在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密為自己或他人謀取利益。五、監(jiān)督管理（一）年度備案1.記賬公司應(yīng)當于每年4月30日前，向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：代理記賬機構(gòu)基本情況表（附表）；專職從業(yè)人員變動情況。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。2.代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)應(yīng)當于每年4月30日前向其所在地的審批機關(guān)報送上述材料。（二）日常檢查1.財政部門應(yīng)當加強對記賬公司的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的情況；業(yè)務(wù)開展情況，包括會計核算、財務(wù)會計報告編制、檔案管理等；內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況；從業(yè)人員資格證書持有情況等。2.財政部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱或者復(fù)制代理記賬機構(gòu)與被檢查事項有關(guān)的資料，向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、隱匿、謊報。（三）違規(guī)處理1.記賬公司有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，拒不改正的，予以公告：違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關(guān)說明原因的。2.記賬公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務(wù)的；采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的；違反國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算的；提供虛假財務(wù)會計報告的；隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的；泄露委托人商業(yè)秘密的。3.記賬公司從業(yè)人員在代理記賬業(yè)務(wù)中違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。六、變更與終止（一）變更事項1.記賬公司變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人、辦公地點的，應(yīng)當依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記。2.變更登記應(yīng)提交下列材料：變更登記申請表；變更事項相關(guān)證明材料，如名稱變更的需提交工商行政管理部門核準變更通知書，負責人變更的需提交新負責人的身份證明和會計專業(yè)技術(shù)資格證書等，辦公地點變更的需提交新辦公場所證明。3.審批機關(guān)應(yīng)當自受理變更登記申請之日起20日內(nèi)作出是否準予變更的決定。（二）終止情形1.記賬公司有下列情形之一的，應(yīng)當辦理注銷手續(xù)：依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的；因不可抗力因素無法繼續(xù)經(jīng)營的；連續(xù)兩年未從事代理記賬業(yè)務(wù)的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.終止時，應(yīng)當按照以下程序辦理