壓力容器爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

1.1.1氧氣、乙快瓶爆炸：鋼板、鋼材氧焊切割時，氧氣瓶與乙快瓶

放置的距離太近；輸氣管路老化；切割安全裝置損壞、失效；作業(yè)人員操

作不當(dāng)可能引起的氧氣瓶、乙快瓶爆炸。

1.1.2鍋爐爆炸：冬季采用鍋爐加溫輔助施工、鍋爐供暖、供水時，

鍋爐及安全閥、壓力表未定期檢驗(yàn)，失靈；使用不合格產(chǎn)品；安裝、維修

鍋爐未經(jīng)檢驗(yàn)；操作人員操作不當(dāng)可能引起的鍋爐爆炸。

1.1.3空壓機(jī)、儲氣灌、高壓風(fēng)管爆炸：隧道掘進(jìn)施工采用風(fēng)槍打眼

時，空壓機(jī)、儲氣灌、高壓風(fēng)管設(shè)備老化，安全閥、壓力表失靈可能引起

空壓機(jī)、儲氣灌、高壓風(fēng)管爆炸。

1.1.4打氣泵爆炸：人工開挖巖土基坑采用氣垂打眼、房屋裝修采用

氣泵射釘槍時，因設(shè)備老化可能引起的打氣泵爆炸。

1.1.5儲油灌（容器）爆炸：隧道等施工現(xiàn)場儲存柴油用的儲油灌因

夏季溫度高、接近火源或人員違規(guī)行為等可能引起的儲油灌容器爆炸。

1.1.6液化氣灌爆炸：采用液化氣噴燈給瀝青攤鋪機(jī)印燙板加熱、卷

材防水施工給卷材加熱時因液化氣灌老化，作業(yè)人員操作不當(dāng)可能引起的

液化氣灌爆炸。

1.1.7儲氣灌爆炸：煤氣站因液化氣儲氣灌、輸氣管路設(shè)備老化，安

全閥、壓力表失靈，安全防護(hù)措施不到位等可能引起爆炸。

1.2可能發(fā)生的季節(jié)

供熱鍋爐爆炸一般在冬、夏兩季容易發(fā)生，液化氣灌、儲油灌爆炸一

般在夏季容易發(fā)生，其它壓力容器爆炸全年都有可能發(fā)生，

1.3危害程度分析

由于壓力容器爆炸可能造成人員傷亡、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失。影響正

常的生產(chǎn)經(jīng)營、生活秩序，甚至影響周邊居民生活。

2.應(yīng)急處置基本原則

2.1迅速行動、靈活應(yīng)對。處理事故險情時，由項(xiàng)目或項(xiàng)目事故應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案并實(shí)施；

2.2以人為本。險情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險

人員）；

2.3強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，防止次生事故發(fā)生。

3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的

領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、施工單

位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善

后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在度中心，值班電話：xxo項(xiàng)目部事故

應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。

搶險組：安質(zhì)部和工程部和現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)伍組成。

救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和部門人員組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目

辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、計劃部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必耍時

邀請技術(shù)專家參加。

善后組：項(xiàng)目辦公室、計劃部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

A總指揮的職責(zé)：

a貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)程；

b組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險情情況，解決應(yīng)急

工作中的重大問題；

C根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時向上

級（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況；

d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總

的應(yīng)急行動。

B副總指揮的職責(zé)：

a協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時，代行其職責(zé)；

b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動程序，督促檢查主管部

門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出

改進(jìn)措施；

d組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。

C應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險情情況，及時向總指揮報告；

b負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根

據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告險情及信息

溝通。

D搶險組職責(zé)：

實(shí)施應(yīng)急處置時，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，

適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險人員。

E救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

F疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

G保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資

金及時到位及后勤保障。

H善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

I調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和

損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故再次發(fā)生的意見

和建議，寫出應(yīng)急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

現(xiàn)場應(yīng)指定專人定期或不定期對所管轄場所氧氣瓶與乙烘瓶放置的距

離、輸氣管路、安全裝置、供熱鍋爐的安全閥、壓力表、空壓機(jī)的儲氣灌、

高壓風(fēng)管、輸氣管路、氣垂或射釘槍用的打氣泵、噴燈用的液化氣灌等壓

力容器的安全性能進(jìn)行檢查，及時掌握情況，采取必要性的預(yù)防措施。

4.2預(yù)警行動

根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報信息，發(fā)現(xiàn)輸氣管路、供熱鍋爐的安全閥、

壓力表等壓力容器設(shè)備、設(shè)施老化、安全裝置失效、損壞、超負(fù)荷發(fā)熱等

情況，及時請專業(yè)人員對其危險性進(jìn)行分析評估，判斷險情可能發(fā)生的區(qū)

域，做出災(zāi)情預(yù)警。

按照現(xiàn)場處置方案及時確定應(yīng)對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動

預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失、大量人

員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時做出必耍的預(yù)警或向項(xiàng)目事故應(yīng)急

救援指揮部辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動應(yīng)

急預(yù)案的準(zhǔn)備。采用會議宣講、安全交底、現(xiàn)場提示、警示標(biāo)志、宣傳欄

等方式提醒注意事項(xiàng)。

5.信息報告程序

5.1當(dāng)發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，

并迅速報告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險情，判斷

是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定

等級并上報屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)Q

5.2采用電話、喊話或其它方式來疏散人員。

5.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公

安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采

用電話、傳真等。

5.4事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報

警的內(nèi)容主要是：壓力容器爆炸發(fā)生的時間、地點(diǎn)，造成的損失（包括人

員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和

需要救助的內(nèi)容。

6.應(yīng)急處置

6.1應(yīng)急分級

二級壓力容器爆炸事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施

工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項(xiàng)目部能自己處理的；

一級壓力容器爆炸事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人（含3人）以上,

直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需

上級、地方人民政府救援。

6.2響應(yīng)程序

現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取壓力容器爆炸的險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場

處置方案，同時報告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指

揮部接到信息后上報項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對險情進(jìn)行評

估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。

6.3處置措施

6.3.1二級應(yīng)急行動

A當(dāng)發(fā)生壓力容器爆炸事故時，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動壓力容器爆炸

應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險組將遇險人員迅速撤離危險地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，

適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救受傷人員。

B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進(jìn)行

有效的隔離。

C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受

傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、

設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。

E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好

理賠工作。

F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影

響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)

生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。

G人員全部疏散后，繼續(xù)察看現(xiàn)場，根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的技術(shù)

措施排除險情，進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)。

6.3.2一級應(yīng)急行動

A壓力容器爆炸事故發(fā)生時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離

危險地帶，并同時立即將災(zāi)情上報項(xiàng)目、上級事故應(yīng)急救援指揮部和屬地

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

B項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時

間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。

C考慮環(huán)境保護(hù)因素。

7.應(yīng)急物資與裝備保障

7.1項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、

裝備的儲備管理和應(yīng)急