自考專(zhuān)業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）在刑事案件的審判中（）

A.一律不得實(shí)行調(diào)解

B.除一部分自訴案件外，不得實(shí)行調(diào)解

C.除一部分自訴案件和少數(shù)公訴案件外，不得實(shí)行調(diào)解

D.公訴案件不得實(shí)行調(diào)解，自訴案件可以實(shí)行調(diào)解

正確答案：D

2、（單選題）韋伯被譽(yù)為()

A.科學(xué)管理之父

B.行政管理之父

C.組織理論之父

D.官僚理論之父

正確答案：C

3、（單選題）西方國(guó)家利益集團(tuán)維護(hù)本團(tuán)體利益的主要方式是（）

A.影響政治選擇

B.影響社會(huì)輿論

C.參加競(jìng)選

D.影響政府決策

正確答案：D

4、（單選題）按照《歸檔文件整理規(guī)則》的規(guī)定，在實(shí)際進(jìn)行文件整理時(shí)，首先應(yīng)將文件按件()。

A.排列

B.分類(lèi)

C.裝訂

D.編目

正確答案：C

5、（單選題）下列資產(chǎn)項(xiàng)目中屬于流動(dòng)資產(chǎn)的是()。

A.存貨

B.廠房

C.大型生產(chǎn)設(shè)備

D.運(yùn)輸車(chē)輛

正確答案：A

6、（單選題）在中國(guó)封建社會(huì)，可能對(duì)中央構(gòu)成威脅的地方行政層級(jí)是()。

A.保甲鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)治組織

B.縣級(jí)基層組織

C.郡、州、府等地方政權(quán)中堅(jiān)組織

D.州、道、路、行省等連接中央與地方的中介組織

正確答案：D

7、（單選題）在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算中，作為預(yù)算控制基礎(chǔ)的是()。

A.生產(chǎn)預(yù)算

B.采購(gòu)預(yù)算

C.銷(xiāo)售預(yù)算

D.成本預(yù)算

正確答案：C

8、（單選題）影響機(jī)關(guān)管理效率的主要因素是()。

A.社會(huì)環(huán)境因素

B.國(guó)家政治體制改革的因素

C.本機(jī)關(guān)與外機(jī)關(guān)因權(quán)力利益沖突引發(fā)的矛盾因素

D.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、人事、保障等內(nèi)部因素

正確答案：D

9、（單選題）路燈養(yǎng)護(hù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出循環(huán)的方式是（）

A.完全靠政府補(bǔ)償

B.市場(chǎng)補(bǔ)償為主，財(cái)政補(bǔ)償為輔

C.完全靠市場(chǎng)補(bǔ)償

D.財(cái)政補(bǔ)償為主，市場(chǎng)補(bǔ)償為輔

正確答案：A

10、（單選題）在收集非語(yǔ)言行為信息方面，更具有直觀性和可靠性的調(diào)查方法是（）

A.問(wèn)卷調(diào)查法

B.訪談法

C.實(shí)驗(yàn)法

D.觀察法

正確答案：D

11、（單選題）巴納德認(rèn)為，以()形式出現(xiàn)的管理者的能力是人類(lèi)協(xié)作中最一般的戰(zhàn)略因素。

A.領(lǐng)導(dǎo)

B.權(quán)威

C.技術(shù)專(zhuān)家

D.官僚

正確答案：A

12、（單選題）司法部法律援助中心正式成立于（）

A.1995年

B.1996年

C.1997年

D.1998年

正確答案：C

13、（單選題）英國(guó)記者霍華德提出的城市規(guī)劃理論是()。

A.鄰里單位理論

B.衛(wèi)星城理論

C.中心地理論

D.田園城市理論

正確答案：D

14、（單選題）《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，參加城市社區(qū)居民會(huì)議的居民必須年滿（）

A.16周歲

B.18周歲

C.20周歲

D.22周歲

正確答案：B

15、（單選題）社會(huì)學(xué)者對(duì)社區(qū)的研究始于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯的（）

A.同心圓理論

B.社區(qū)全貌研究

C.類(lèi)型學(xué)研究

D.人文區(qū)位學(xué)理論

正確答案：C

16、（單選題）推行市場(chǎng)化行政改革最早的國(guó)家是（）

A.德國(guó)

B.日本

C.美國(guó)

D.英國(guó)

正確答案：D

17、（單選題）在決策體制中，負(fù)責(zé)組織決策方案設(shè)計(jì)任務(wù)的是（）

A.決策中樞系統(tǒng)

B.決策咨詢(xún)系統(tǒng)

C.決策信息系統(tǒng)

D.決策輔助系統(tǒng)

正確答案：A

18、（單選題）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施是在()。

A.1968年

B.2008年

C.1992年

D.2010年

正確答案：B

19、（單選題）貫穿于民族和國(guó)家各個(gè)歷史階段的各類(lèi)文化的核心精神被稱(chēng)為（）

A.文化政策

B.文化傳統(tǒng)

C.文化思潮

D.文化觀念

正確答案：B

20、（單選題）我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，人民法院對(duì)當(dāng)庭宣判的案件應(yīng)當(dāng)在()。

A.3日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

B.5日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

C.10日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

D.15日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）下列屬于教育管理基本制度的有（）

A.學(xué)校教育制度

B.義務(wù)教育制度

C.職業(yè)教育和成人教育制度

D.教育考試制度

E.教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度

正確答案：ABCDE

2、（多選題）下列對(duì)市議會(huì)制優(yōu)點(diǎn)表述準(zhǔn)確的有（）

A.有利于維護(hù)市議會(huì)的權(quán)威性

B.有利于市議會(huì)對(duì)城市管理的監(jiān)督

C.有利于減少議決機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)的矛盾

D.有利于對(duì)城市實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理

E.有利于市長(zhǎng)集中權(quán)力統(tǒng)一管理

正確答案：ABC

3、（多選題）在西方行政管理學(xué)發(fā)展過(guò)程中，系統(tǒng)學(xué)派的代表性理論有()。

A.新公共學(xué)行政理論

B.權(quán)變理論

C.行政生態(tài)理論

D.官僚組織理論

E.政府治理理論

正確答案：BC

4、（多選題）使“集團(tuán)理論”更加系統(tǒng)化和建立公共政策分析的“集團(tuán)模型”的學(xué)者是()。

A.戴維?伊斯頓

B.戴維?杜魯門(mén)

C.莫斯卡

D.帕累托

E.萊瑟姆

正確答案：BE

5、（多選題）現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理有很多不同，表現(xiàn)在()。

A.管理視角不同

B.工作的性質(zhì)不同

C.管理的重點(diǎn)不同

D.對(duì)管理人員的要求不同

E.管理的時(shí)間不同

正確答案：ABCD

6、（多選題）有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)議案的有()。

A.全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議

B.全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)

C.全國(guó)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)

D.國(guó)務(wù)院

E.中央軍事委員會(huì)

正確答案：ABDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）聯(lián)言推理有兩種推理式：分解式和___。

正確答案：組合式

2、（填空題）威爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，不應(yīng)該把有適當(dāng)余量的______一概看成是毫不可取的。

正確答案：預(yù)算

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）領(lǐng)導(dǎo)四分圖理論認(rèn)為，采取低組織高關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)方式，其工作效率和領(lǐng)導(dǎo)效能就高。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）機(jī)關(guān)管理協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)左右關(guān)系。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）名詞解釋?zhuān)汗舱?/p>

正確答案：公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)和其他政治團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的公共管理目標(biāo)，而制定和實(shí)施的一系列行為準(zhǔn)則、規(guī)范的總稱(chēng)。

2、（問(wèn)答題）名詞解釋?zhuān)赫挝拿?/p>

正確答案：政治文明：通常是指人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，在政治領(lǐng)域所創(chuàng)造的政治成果的總和。

3、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)要回答問(wèn)卷法的優(yōu)點(diǎn)和缺陷

正確答案：(1)問(wèn)卷法的優(yōu)點(diǎn)：能夠在較大范圍內(nèi)進(jìn)行;具有很好的匿名性;便于對(duì)所得資料進(jìn)行定量處理和定性分析。(3分)

(2)問(wèn)卷法的缺陷：回收率有時(shí)難以保證;問(wèn)卷質(zhì)量難以保證;由于問(wèn)卷調(diào)查的質(zhì)量與被調(diào)查者的文化水平、素質(zhì)有直接關(guān)系，因此問(wèn)卷調(diào)查資料的質(zhì)量往往參差不齊。(3分)

4、（問(wèn)答題）試述工農(nóng)民主政權(quán)行政體制的特點(diǎn)。

正確答案：(1)工農(nóng)民主政權(quán)是工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主的新型國(guó)家政權(quán)。

(2)采取“議行合一”的管理體制。

蘇區(qū)所建各級(jí)蘇維埃政權(quán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政管理機(jī)關(guān)。議決并執(zhí)行該區(qū)域內(nèi)的一切事宜，行使立法和行政等一切職權(quán)。在中央政府，人民委員會(huì)作為最高行政機(jī)關(guān)從屬于全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)和中央執(zhí)行委員會(huì)。在地方政府，各級(jí)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)及其主席團(tuán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政機(jī)關(guān)，完全按“議行合一”原則組建起來(lái)的。

(3)貫徹民主集中原則。

一方面工農(nóng)民主政權(quán)對(duì)人民實(shí)行最廣泛的民主，人民有選舉代表參加國(guó)家管理的權(quán)利，并對(duì)不稱(chēng)職者有權(quán)撤回。各級(jí)蘇維埃政府要對(duì)選舉它的工農(nóng)兵代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。另一方面工農(nóng)民主政權(quán)實(shí)行高度集中。建立在勞動(dòng)群眾直接選舉基礎(chǔ)上的蘇維埃政權(quán)擁有高度的權(quán)力，能夠集中處理國(guó)事，做到“一切權(quán)力歸工農(nóng)兵代表大會(huì)”。工農(nóng)民主政府的政策法令一經(jīng)制定頒布，就必須遵守和執(zhí)行。

(4)貫徹精簡(jiǎn)和效能的原則。

為使蘇維埃政權(quán)適合革命戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，中華蘇維埃共和國(guó)在建立中央和地方行政機(jī)構(gòu)時(shí)，十分重視貫徹精簡(jiǎn)和效能原則。其一，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)。在紅色區(qū)域，無(wú)論中央或地方行政機(jī)構(gòu)，總的來(lái)說(shuō)都比較精簡(jiǎn)。其二，嚴(yán)格編制定員。對(duì)各級(jí)政府人員編制作了明確規(guī)定。其三，減少副職，不設(shè)虛位。各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行專(zhuān)職負(fù)責(zé)。一般不兼任其他工作，各機(jī)關(guān)不設(shè)虛職。

5、（問(wèn)答題）名詞解釋?zhuān)赫咴u(píng)估

正確答案：政策評(píng)估的主體依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策效果(效率、價(jià)值、問(wèn)題等)進(jìn)行的一種估量和評(píng)價(jià)，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和新政策的依據(jù)。

6、（問(wèn)答題）試述政府干預(yù)行為失敗的原因。

正確答案：布坎南對(duì)政府干預(yù)行為的局限性的表現(xiàn)及原因進(jìn)行了較深入具體的研究，主要有以下幾個(gè)方面：

(1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施公共政策，相對(duì)于市場(chǎng)決策而言，政府決策是一個(gè)十分負(fù)責(zé)的過(guò)程，具有相當(dāng)程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實(shí)施好的或合理的公共政策，導(dǎo)致公共決策失誤。

(2)政府機(jī)構(gòu)工作的低效率。所謂政府機(jī)構(gòu)工作低效率是指政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策的效率不高，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，而這必然影響政策執(zhí)行的結(jié)果，有可能使好的政策產(chǎn)生惡的結(jié)果，從而導(dǎo)致政府失敗。

(3)政府的擴(kuò)張。政府部門(mén)的擴(kuò)張包括政府部門(mén)組成人員的增加和政府部門(mén)支出水平的增長(zhǎng)。布坎南指出，由于政府官員也是個(gè)人利益最大化者，他們總是希望不斷擴(kuò)大機(jī)構(gòu)規(guī)模，增加其層次、擴(kuò)大其權(quán)力，以相應(yīng)地提高其機(jī)構(gòu)的級(jí)別和個(gè)人待遇，同時(shí)也使他們?nèi)ブ贫ǜ嗟囊?guī)章制度增加自己的俸祿和享受，結(jié)果導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)、經(jīng)濟(jì)效益降低，資源配置效率低下，社會(huì)福利減少、通貨膨脹等。

(4)政府的尋租活動(dòng)。它導(dǎo)致資源配置扭曲，或說(shuō)它是資源無(wú)效配置的一個(gè)根源;尋租作為一種非生產(chǎn)性活動(dòng)，并不增加任何新產(chǎn)品或新財(cái)富，只不過(guò)改變生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把更大部分的國(guó)民收入裝進(jìn)私人腰