貴州就業(yè)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范和加強(qiáng)貴州就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《就業(yè)促進(jìn)法》以及國家和省有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我省各級(jí)財(cái)政部門安排的就業(yè)專項(xiàng)資金，包括就業(yè)補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)扶持資金等與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的各類專項(xiàng)資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：就業(yè)資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，強(qiáng)化績(jī)效管理，提高就業(yè)資金對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際效果。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的透明度和公正性。4.規(guī)范管理原則：建立健全就業(yè)資金管理制度，規(guī)范資金申報(bào)、審核、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.省級(jí)和各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金。2.上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金。3.社會(huì)捐贈(zèng)資金中指定用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的部分。4.其他依法可用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金。（二）預(yù)算編制1.各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，會(huì)同財(cái)政部門編制年度就業(yè)資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)明確資金的使用方向、具體項(xiàng)目和金額，并按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.就業(yè)資金預(yù)算應(yīng)根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和政策調(diào)整等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的安排，確保資金需求與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際相適應(yīng)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財(cái)政部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)足額撥付就業(yè)資金，加強(qiáng)對(duì)資金撥付的管理，確保資金及時(shí)到位。2.人力資源社會(huì)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.建立就業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。三、資金使用范圍（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的勞動(dòng)者給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素確定。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展訂單式、定向式培訓(xùn)，對(duì)符合條件的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。2.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的勞動(dòng)者，給予鑒定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際發(fā)生的鑒定費(fèi)用確定，但不得超過規(guī)定的上限。3.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)招用就業(yè)困難人員并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。4.崗位補(bǔ)貼對(duì)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員，給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和崗位類型確定。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一次性崗位補(bǔ)貼。5.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等支持。（二）公共就業(yè)服務(wù)支出1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)改善服務(wù)設(shè)施和條件，提高服務(wù)能力和水平。包括辦公設(shè)備購置、服務(wù)場(chǎng)所裝修、信息化建設(shè)等方面的支出。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動(dòng)，提高政策知曉度。包括制作宣傳資料、舉辦政策宣講會(huì)、開展線上宣傳等方面的費(fèi)用。3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，提供就業(yè)崗位信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等服務(wù)。包括信息采集、整理、發(fā)布以及平臺(tái)維護(hù)等方面的支出。（三）其他支出1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)研，為制定政策提供依據(jù)。包括調(diào)研活動(dòng)組織、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告撰寫等方面的費(fèi)用。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從就業(yè)資金中列支。四、資金申報(bào)與審核（一）申報(bào)主體1.符合條件的企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者個(gè)人等可作為就業(yè)資金申報(bào)主體。2.各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)就業(yè)資金申報(bào)工作。（二）申報(bào)材料1.企業(yè)申報(bào)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照副本、培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)人員名單及身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書等相關(guān)材料。2.勞動(dòng)者個(gè)人申報(bào)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等，應(yīng)提供身份證復(fù)印件、培訓(xùn)證書、鑒定證書、營業(yè)執(zhí)照副本、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書等相關(guān)材料。3.申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合規(guī)定的格式和要求。（三）審核程序1.各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，并提出初審意見。2.人力資源社會(huì)保障部門對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。復(fù)核通過后，將審核結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。3.財(cái)政部門對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行審定，審定通過后按照規(guī)定的程序撥付資金。五、資金撥付與管理（一）資金撥付1.財(cái)政部門根據(jù)審定的資金使用計(jì)劃，將就業(yè)資金及時(shí)足額撥付到相關(guān)單位或個(gè)人。2.對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人，可采取先預(yù)撥、后結(jié)算的方式撥付資金；對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位，可根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要撥付資金。3.資金撥付應(yīng)通過國庫集中支付等方式進(jìn)行，確保資金安全、規(guī)范、高效。（二）資金管理1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立就業(yè)資金專賬，對(duì)就業(yè)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。2.人力資源社會(huì)保障部門及相關(guān)部門應(yīng)建立健全就業(yè)資金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。3.資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)資金使用情況應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)核算，定期向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告。六、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金申報(bào)、審核、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)性，以及資金使用效益等情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)使用資金的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立就業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)就業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括資金投入、培訓(xùn)效果、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等方面。3.人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)資金使用單位的責(zé)任追究1.資金使用單位有下列行為之一的，由財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令改正，追回已撥付的資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取就業(yè)資金的；截留、挪用就業(yè)資金的；擅自改變資金用途的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門工作人員在就業(yè)資金管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為