貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)跨省運(yùn)輸行為，確保貨運(yùn)運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行，維護(hù)貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)必須把安全放在首位，嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，確保貨物運(yùn)輸過(guò)程中的安全，防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。2.合法合規(guī)原則貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和從業(yè)資格，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則倡導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，保證服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。4.協(xié)同管理原則建立政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的協(xié)同管理機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與溝通協(xié)作，共同做好貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)管理工作。二、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.從事貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，且經(jīng)營(yíng)范圍明確包含跨省貨運(yùn)業(yè)務(wù)。2.企業(yè)應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的車(chē)輛、設(shè)備和資金。車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和審驗(yàn)。3.企業(yè)應(yīng)擁有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、駕駛員和車(chē)輛管理制度等，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。（二）從業(yè)人員資質(zhì)要求1.貨運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的上限，并具備從業(yè)資格證。從業(yè)資格證應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行審驗(yàn)和繼續(xù)教育。2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法規(guī)、貨物運(yùn)輸知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。（三）資質(zhì)審批與備案1.申請(qǐng)從事貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)章程、安全生產(chǎn)管理制度、車(chē)輛及設(shè)備證明、從業(yè)人員資質(zhì)證明等。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以許可，頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.企業(yè)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛信息、從業(yè)人員信息等。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更備案手續(xù)。三、運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理（一）貨物托運(yùn)1.托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向貨運(yùn)企業(yè)提供貨物的名稱(chēng)、性質(zhì)、重量、數(shù)量、包裝等信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，妥善包裝，設(shè)置明顯標(biāo)志，并向貨運(yùn)企業(yè)說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。3.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人提供的貨物信息進(jìn)行審核，對(duì)不符合運(yùn)輸要求的貨物，有權(quán)拒絕承運(yùn)。（二）運(yùn)輸合同1.貨運(yùn)企業(yè)與托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括貨物的名稱(chēng)、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同約定的時(shí)間、路線(xiàn)、方式將貨物安全運(yùn)輸至目的地。因不可抗力等特殊原因需要變更運(yùn)輸合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知托運(yùn)人，并協(xié)商解決相關(guān)事宜。3.托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同約定支付運(yùn)輸費(fèi)用。貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人提供合法有效的運(yùn)輸發(fā)票。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)控，通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)掌握車(chē)輛的行駛狀態(tài)、貨物的運(yùn)輸情況等信息。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，確保車(chē)輛安全技術(shù)狀況良好。3.如發(fā)生貨物損壞、丟失、延誤等情況，貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并按照運(yùn)輸合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向托運(yùn)人通報(bào)情況，配合托運(yùn)人做好相關(guān)工作。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。2.制定完善的安全操作規(guī)程，包括車(chē)輛駕駛操作規(guī)程、貨物裝卸操作規(guī)程、車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)操作規(guī)程等，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3.建立安全檢查制度，定期對(duì)車(chē)輛、設(shè)備、運(yùn)輸線(xiàn)路等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并做好記錄。（二）安全教育培訓(xùn)1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、職業(yè)道德等。新入職的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等形式，營(yíng)造良好的安全氛圍，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）應(yīng)急管理1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、防滑鏈、急救箱等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和物資處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生交通事故、貨物泄漏等突發(fā)事件時(shí)，駕駛員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)和相關(guān)部門(mén)。企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織救援，妥善處理事故，減少損失和影響。五、車(chē)輛與設(shè)備管理（一）車(chē)輛管理1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立車(chē)輛檔案，記錄車(chē)輛的購(gòu)置時(shí)間、型號(hào)、車(chē)牌號(hào)、技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)記錄等信息。車(chē)輛檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。2.按照國(guó)家規(guī)定定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測(cè)，確保車(chē)輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。對(duì)檢測(cè)不合格的車(chē)輛，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和整改，直至檢測(cè)合格。3.加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，建立車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)和日常保養(yǎng)。車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行，并做好記錄。（二）設(shè)備管理1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)配備必要的運(yùn)輸設(shè)備，如裝卸設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、通訊設(shè)備等，并確保設(shè)備的正常運(yùn)行。2.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置時(shí)間、型號(hào)、使用情況、維修保養(yǎng)記錄等信息。設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能良好。對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的故障和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和更換，保證設(shè)備的正常使用。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)、安全管理、車(chē)輛與設(shè)備管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。行政處罰種類(lèi)包括警告、罰款、吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、吊銷(xiāo)從業(yè)資格證等。2.對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)整改不合格的，依法吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。3.對(duì)發(fā)生重大安全事故或者存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)及從業(yè)人員，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。七、信息管理（一）信息收集與整理1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)建立健全信息管理制度，及時(shí)收集、整理、分析和報(bào)送與貨運(yùn)跨省運(yùn)營(yíng)相關(guān)的信息，包括企業(yè)基本信息、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛信息、從業(yè)人員信息、運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息、安全管理信息等。2.信息收集應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，確保信息的真實(shí)性和可靠性。信息整理應(yīng)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，便于查詢(xún)和使用。（二）信息報(bào)送與共享1.貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包