船員服務(wù)收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范船員服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)船員和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)船員服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則船員服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的禁止性條款，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得實(shí)施價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，確保收費(fèi)合理、透明，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。3.誠(chéng)實(shí)信用原則船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)信息，不得隱瞞或虛假宣傳，保證服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相匹配。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）船員派遣服務(wù)收費(fèi)1.基本概念船員派遣服務(wù)是指船員服務(wù)機(jī)構(gòu)按照與船東或船舶經(jīng)營(yíng)人的約定，為其選派合格船員，并將船員派往指定船舶工作的服務(wù)活動(dòng)。2.收費(fèi)構(gòu)成派遣費(fèi)：根據(jù)船員的職務(wù)、資歷、市場(chǎng)行情等因素，按照一定的計(jì)算方式確定。一般包括基本工資、崗位津貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、公積金等船員在船工作期間應(yīng)得的收入部分，以及船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理利潤(rùn)。管理費(fèi)：涵蓋船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為提供派遣服務(wù)所發(fā)生的各項(xiàng)管理成本，如招聘、培訓(xùn)、考核、檔案管理、證書辦理、后勤保障等費(fèi)用，以及一定比例的管理利潤(rùn)。管理費(fèi)的收取應(yīng)與所提供的管理服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量相匹配。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)參考同行業(yè)類似服務(wù)的收費(fèi)水平，結(jié)合市場(chǎng)供需關(guān)系進(jìn)行合理定價(jià)?？紤]船員的勞動(dòng)價(jià)值、工作風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)發(fā)展等因素，確保船員的收入水平合理。依據(jù)服務(wù)成本核算，包括人力成本、運(yùn)營(yíng)成本、稅費(fèi)等，確保收費(fèi)能夠覆蓋成本并實(shí)現(xiàn)合理盈利。（二）船員培訓(xùn)服務(wù)收費(fèi)1.培訓(xùn)類型及收費(fèi)基本安全培訓(xùn)：包括熟悉和基本安全培訓(xùn)、精通救生艇筏和救助艇培訓(xùn)、高級(jí)消防培訓(xùn)、精通急救培訓(xùn)、船上醫(yī)護(hù)培訓(xùn)等項(xiàng)目。收費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)課程的時(shí)長(zhǎng)、師資力量、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等因素確定，確保能夠滿足培訓(xùn)所需的成本支出，并保證培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。專業(yè)技能培訓(xùn)：如船舶駕駛、輪機(jī)管理、電子電氣等專業(yè)技能培訓(xùn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮培訓(xùn)內(nèi)容的難易程度、培訓(xùn)師資的專業(yè)水平、培訓(xùn)所需的設(shè)備器材等因素，同時(shí)參考行業(yè)內(nèi)同類專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)情況，合理制定收費(fèi)價(jià)格。特殊培訓(xùn)：針對(duì)特定船舶類型、特定工作崗位或特殊法規(guī)要求的培訓(xùn)，如油輪船員特殊培訓(xùn)、化學(xué)品船船員特殊培訓(xùn)等。此類培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的專業(yè)性、特殊性以及培訓(xùn)資源的投入情況進(jìn)行定價(jià)，確保培訓(xùn)能夠提供符合特定需求的專業(yè)知識(shí)和技能。2.收費(fèi)調(diào)整機(jī)制隨著培訓(xùn)成本的變化、市場(chǎng)需求的波動(dòng)以及行業(yè)發(fā)展的要求，船員培訓(xùn)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)建立合理的調(diào)整機(jī)制。一般情況下，每[X]年對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次評(píng)估和調(diào)整，評(píng)估時(shí)應(yīng)充分考慮物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、師資薪酬調(diào)整、培訓(xùn)設(shè)施更新等因素，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠反映培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)際價(jià)值和成本變化。（三）船員證書辦理服務(wù)收費(fèi)1.證書種類及收費(fèi)船員適任證書：根據(jù)船員的職務(wù)晉升、航區(qū)擴(kuò)大、噸位增加等不同情況進(jìn)行辦理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)證書等級(jí)、辦理流程的復(fù)雜程度以及相關(guān)部門的收費(fèi)規(guī)定確定。船員專業(yè)培訓(xùn)合格證：如基本安全培訓(xùn)合格證、精通救生艇筏和救助艇培訓(xùn)合格證等，收費(fèi)應(yīng)涵蓋證書辦理過程中的各項(xiàng)行政費(fèi)用、培訓(xùn)考核費(fèi)用以及證書制作成本等。其他相關(guān)證書：如船員健康證書、船員服務(wù)簿等，收費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在服務(wù)機(jī)構(gòu)顯著位置進(jìn)行公示。2.收費(fèi)說明船員證書辦理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦理證書前向船員明確告知收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)，并提供詳細(xì)的收費(fèi)清單，確保收費(fèi)透明、規(guī)范。（四）其他服務(wù)收費(fèi)1.船員職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供職業(yè)介紹服務(wù)，幫助船員尋找合適的就業(yè)崗位時(shí)，可收取一定的職業(yè)介紹費(fèi)。職業(yè)介紹費(fèi)的收取應(yīng)根據(jù)服務(wù)的復(fù)雜程度、就業(yè)崗位的質(zhì)量和薪資水平等因素合理確定，一般不超過船員首月工資的[X]%。同時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保所介紹的就業(yè)崗位真實(shí)、合法，為船員提供必要的就業(yè)指導(dǎo)和信息咨詢服務(wù)。2.船員檔案管理服務(wù)收費(fèi)對(duì)于為船員提供檔案管理服務(wù)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)檔案管理的工作量、保管期限以及檔案管理的信息化程度等因素確定。檔案管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)包括檔案整理、存儲(chǔ)、查閱、轉(zhuǎn)出等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，確保檔案管理工作的規(guī)范、安全和高效。三、收費(fèi)公示與告知（一）公示要求1.船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及價(jià)格投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或故意模糊收費(fèi)信息。2.收費(fèi)公示應(yīng)使用規(guī)范的文字和格式，便于船員和其他相關(guān)方查閱。對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容，確保公示信息的時(shí)效性。（二）告知義務(wù)1.在與船員簽訂服務(wù)協(xié)議或提供服務(wù)前，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向船員詳細(xì)告知收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求等事項(xiàng)，確保船員充分了解服務(wù)收費(fèi)情況，自主做出選擇。2.告知方式可以采用書面形式、電子文檔形式或在服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行口頭說明等方式，但應(yīng)留存相關(guān)記錄，以備查詢。對(duì)于重要的收費(fèi)信息和服務(wù)條款，應(yīng)提請(qǐng)船員注意，并由船員簽字確認(rèn)。四、收費(fèi)結(jié)算與支付（一）結(jié)算方式1.船員服務(wù)機(jī)構(gòu)與船東或船舶經(jīng)營(yíng)人之間的收費(fèi)結(jié)算，應(yīng)根據(jù)雙方簽訂的服務(wù)合同約定的結(jié)算方式進(jìn)行。一般可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等方式進(jìn)行結(jié)算，確保結(jié)算過程安全、便捷、準(zhǔn)確。2.船員服務(wù)機(jī)構(gòu)與船員之間的收費(fèi)結(jié)算，應(yīng)根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定的時(shí)間和方式進(jìn)行。對(duì)于船員派遣服務(wù)，可按照船員在船工作的實(shí)際天數(shù)或月度、季度等周期進(jìn)行結(jié)算；對(duì)于船員培訓(xùn)服務(wù)和證書辦理服務(wù)，可在服務(wù)完成并取得相關(guān)證書后進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算時(shí)應(yīng)向船員提供詳細(xì)的費(fèi)用清單，注明收費(fèi)項(xiàng)目、金額及計(jì)算依據(jù)。（二）支付期限1.船東或船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照服務(wù)合同約定的支付期限向船員服務(wù)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。一般情況下，應(yīng)在收到服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)發(fā)票后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成支付。如有特殊情況需要延期支付的，應(yīng)提前與服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商并取得同意。2.船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)協(xié)議約定的時(shí)間向船員支付應(yīng)得報(bào)酬。對(duì)于船員派遣服務(wù)，應(yīng)在結(jié)算周期結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)將工資等費(fèi)用支付到船員指定的銀行賬戶；對(duì)于船員培訓(xùn)服務(wù)和證書辦理服務(wù)，應(yīng)在服務(wù)完成并確認(rèn)船員已取得相關(guān)證書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算和支付。（三）支付保障1.為確保收費(fèi)結(jié)算的順利進(jìn)行，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)結(jié)算過程的監(jiān)督和管理，確保資金安全。同時(shí)，應(yīng)與合作方保持良好的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決支付過程中出現(xiàn)的問題。2.如遇船東或船舶經(jīng)營(yíng)人逾期支付費(fèi)用的情況，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照合同約定收取逾期違約金，并采取必要的法律措施維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)于船員服務(wù)機(jī)構(gòu)未按時(shí)支付船員報(bào)酬的，船員有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)支付拖欠的工資及相應(yīng)的賠償金。五、收費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)船員服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處罰。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為。2.是否按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示和告知，公示內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，告知義務(wù)是否履行到位。3.收費(fèi)結(jié)算是否按照合同約定的方式和期限進(jìn)行，是否存在拖欠費(fèi)用或違規(guī)收取費(fèi)用等情況。4.服務(wù)質(zhì)量是否與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相匹配，是否存在降低服務(wù)質(zhì)量以獲取不正當(dāng)利益的行為。（三）檢查方式1.定期檢查：交通運(yùn)輸主管部門和價(jià)格主管部門應(yīng)定期組織對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，檢查周期一般為每年[X]次。檢查內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、公示、結(jié)算等方面的執(zhí)行情況。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)或市場(chǎng)監(jiān)管需要，對(duì)部分船員服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查存在疑問或可能存在違規(guī)行為的收費(fèi)情況。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域或群眾反映強(qiáng)烈的收費(fèi)問題，開展專項(xiàng)檢查，集中整治違法違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸主管部門或價(jià)格主管部門將依法責(zé)令其改正，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書。2.對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為給船員或其他相關(guān)方造成損失的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、爭(zhēng)議處理（一）協(xié)商解決船員與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)之間因收費(fèi)問題發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商過程中，雙方應(yīng)秉持公平、公正、誠(chéng)信的原則，充分溝通各自的訴求和意見，尋求達(dá)成一致的解決方案。（二）調(diào)解如協(xié)商不成，當(dāng)事人可以向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。行業(yè)協(xié)會(huì)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)爭(zhēng)議的具體情況，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，提出合理的調(diào)解建議，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解過程應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，確保調(diào)解結(jié)果公平合理，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。（三