羅田水稻渠道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)羅田水稻渠道的管理，確保渠道輸水安全、暢通，提高水資源利用效率，保障水稻生產(chǎn)灌溉需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于羅田縣境內(nèi)所有用于水稻灌溉的渠道及其附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：對全縣水稻渠道實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保渠道系統(tǒng)的整體效益。2.安全第一原則：把保障渠道輸水安全放在首位，加強(qiáng)渠道工程設(shè)施的維護(hù)和管理，防止發(fā)生安全事故。3.高效利用原則：優(yōu)化水資源配置，提高渠道輸水效率，減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行渠道管理工作。二、渠道管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.縣水利部門負(fù)責(zé)全縣水稻渠道管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定渠道管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)渠道工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批和驗(yàn)收。監(jiān)督檢查渠道工程設(shè)施的運(yùn)行狀況，組織開展渠道維修養(yǎng)護(hù)工作。協(xié)調(diào)處理渠道管理中的重大問題和糾紛。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在縣水利部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻渠道的日常管理工作。組織實(shí)施渠道工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。負(fù)責(zé)渠道用水的調(diào)配和管理，協(xié)調(diào)解決用水矛盾。向農(nóng)戶宣傳渠道管理相關(guān)政策和知識，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識和護(hù)渠意識。（二）渠道管理單位職責(zé)1.明確渠道管理單位：根據(jù)渠道的實(shí)際情況，確定具體的渠道管理單位，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站直接管理，也可委托相關(guān)村委會或?qū)I(yè)管護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)。2.管理單位職責(zé)負(fù)責(zé)所管轄渠道及其附屬設(shè)施的日常運(yùn)行管理，確保渠道正常輸水。按照規(guī)定對渠道進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理渠道工程設(shè)施的損壞、滲漏等問題。做好渠道清淤、除草、維修等養(yǎng)護(hù)工作，保持渠道暢通。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站做好渠道用水調(diào)配工作，合理安排灌溉用水。建立渠道管理檔案，記錄渠道工程設(shè)施狀況、用水情況、維修養(yǎng)護(hù)等信息。（三）用水戶職責(zé)1.遵守用水規(guī)定：水稻種植戶應(yīng)遵守渠道管理部門制定的用水管理制度，按照規(guī)定的時間、水量和方式用水。2.保護(hù)渠道設(shè)施：不得擅自破壞、占用渠道及其附屬設(shè)施，不得在渠道內(nèi)種植作物、堆放雜物、傾倒垃圾等。3.配合管理工作：積極配合渠道管理單位的巡查、維修等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。三、渠道工程建設(shè)與維護(hù)（一）工程建設(shè)1.規(guī)劃設(shè)計：縣水利部門應(yīng)根據(jù)全縣水稻種植布局和水資源狀況，科學(xué)編制水稻渠道建設(shè)規(guī)劃，確保渠道工程布局合理、規(guī)模適度。渠道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，做好項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計等前期工作，并報相關(guān)部門審批。2.建設(shè)管理：渠道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做好質(zhì)量控制、安全管理等工作。工程竣工后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）工程維護(hù)1.維護(hù)計劃：渠道管理單位應(yīng)根據(jù)渠道工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和實(shí)際需要，制定年度維修養(yǎng)護(hù)計劃，明確維護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時間要求。2.日常維護(hù)：渠道管理單位應(yīng)定期對渠道進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理渠道工程設(shè)施的損壞、滲漏等問題。對渠道進(jìn)行清淤、除草、維修等日常養(yǎng)護(hù)工作，保持渠道暢通。3.維修養(yǎng)護(hù)資金：維修養(yǎng)護(hù)資金來源包括財政撥款、水費(fèi)收入等。渠道管理單位應(yīng)合理使用維修養(yǎng)護(hù)資金，確保資金專款專用，提高資金使用效益。四、渠道用水管理（一）用水計劃1.編制原則：根據(jù)水稻種植面積、作物需水規(guī)律、水源狀況等因素，科學(xué)合理編制渠道用水計劃。用水計劃應(yīng)遵循總量控制、定額管理的原則，確保水資源的合理利用。2.編制程序：縣水利部門應(yīng)在每年灌溉季節(jié)前，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和渠道管理單位，編制全縣水稻渠道用水計劃。用水計劃應(yīng)征求相關(guān)部門和用水戶的意見，經(jīng)審核后報縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。3.下達(dá)執(zhí)行：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的用水計劃，將用水指標(biāo)分解到各村、各用水戶，并及時向用水戶公布。用水戶應(yīng)按照下達(dá)的用水指標(biāo)用水，不得擅自超指標(biāo)用水。（二）用水調(diào)配1.調(diào)配原則：按照先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先農(nóng)業(yè)、后工業(yè)的原則，合理調(diào)配渠道用水。在用水緊張時期，應(yīng)優(yōu)先保障水稻灌溉用水。2.調(diào)配方式：根據(jù)用水計劃和實(shí)際用水情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)通過渠道閘門等設(shè)施，合理控制渠道流量，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。同時，應(yīng)加強(qiáng)與上游和下游地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，做好用水調(diào)配工作，避免發(fā)生用水糾紛。3.用水計量：逐步建立健全渠道用水計量設(shè)施，對用水戶的用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計量。用水計量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保計量準(zhǔn)確可靠。（三）節(jié)水措施1.推廣節(jié)水技術(shù)：鼓勵和支持用水戶采用節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌、微噴灌等，提高水資源利用效率。縣水利部門應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和指導(dǎo)，為用水戶提供技術(shù)支持和服務(wù)。2.加強(qiáng)用水管理：加強(qiáng)對用水戶的用水管理，引導(dǎo)用水戶樹立節(jié)水意識，合理安排灌溉時間和灌溉水量，避免大水漫灌等浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。同時，加強(qiáng)對渠道的巡查和維護(hù)，減少渠道滲漏損失。五、渠道安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：渠道管理單位應(yīng)建立健全渠道安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對渠道工程設(shè)施的安全管理。2.制定應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的渠道安全事故，如渠道決口、坍塌等，制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）安全巡查1.巡查內(nèi)容：渠道管理單位應(yīng)定期對渠道進(jìn)行安全巡查，巡查內(nèi)容包括渠道工程設(shè)施的運(yùn)行狀況、周邊環(huán)境變化等。重點(diǎn)檢查渠道是否存在滲漏、坍塌、裂縫等安全隱患，以及渠道周邊是否有違規(guī)建房、取土等行為。2.巡查頻率：在灌溉季節(jié)，應(yīng)增加渠道巡查頻率，每天至少巡查一次；非灌溉季節(jié)，每周至少巡查一次。對重點(diǎn)部位和存在安全隱患的地段，應(yīng)加密巡查次數(shù)。3.巡查記錄：渠道管理單位應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）安全防護(hù)1.設(shè)置警示標(biāo)志：在渠道沿線設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒過往行人注意安全。警示標(biāo)志應(yīng)包括“禁止靠近”“注意安全”等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置在合適的位置。2.加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)：對渠道上的橋梁、涵閘等附屬設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，如設(shè)置欄桿、防護(hù)網(wǎng)等，防止人員和車輛墜入渠道。3.安全教育：加強(qiáng)對渠道管理人員和用水戶的安全教育，提高安全意識。定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使管理人員和用水戶熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。六、渠道水質(zhì)管理（一）水質(zhì)保護(hù)1.防止污染：嚴(yán)禁向渠道內(nèi)排放污水、垃圾、糞便等污染物，防止渠道水質(zhì)受到污染。加強(qiáng)對渠道周邊污染源的監(jiān)管，依法查處違法排污行為。2.生態(tài)保護(hù)：保護(hù)渠道周邊的生態(tài)環(huán)境，避免因過度開發(fā)、破壞植被等行為導(dǎo)致水土流失，影響渠道水質(zhì)。鼓勵在渠道周邊種植水生植物，改善渠道生態(tài)環(huán)境。（二）水質(zhì)監(jiān)測1.監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置：在渠道主要取水口、出水口等關(guān)鍵位置設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)，定期對渠道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測站點(diǎn)應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.監(jiān)測指標(biāo)：監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等常規(guī)指標(biāo)，以及農(nóng)藥、化肥等污染物指標(biāo)。根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)增加其他監(jiān)測指標(biāo)。3.監(jiān)測頻率：在灌溉季節(jié)，應(yīng)增加水質(zhì)監(jiān)測頻率，每月至少監(jiān)測一次；非灌溉季節(jié)，每季度至少監(jiān)測一次。對水質(zhì)變化較大的時期，應(yīng)加密監(jiān)測次數(shù)。（三）水質(zhì)處理1.污染處理：對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的渠道水質(zhì)污染問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。根據(jù)污染類型和程度，可采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行處理，確保渠道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.水質(zhì)凈化：通過建設(shè)人工濕地、生態(tài)浮島等水質(zhì)凈化設(shè)施，對渠道水進(jìn)行凈化處理，提高渠道水質(zhì)。同時，加強(qiáng)對渠道水生生物的保護(hù)，充分發(fā)揮水生生物對水質(zhì)的凈化作用。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：縣水利部門負(fù)責(zé)對全縣水稻渠道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括渠道工程設(shè)施運(yùn)行狀況、用水管理、安全管理、水質(zhì)管理等方面。重點(diǎn)檢查渠道是否暢通、工程設(shè)施是否完好、用水是否合理、安全措施是否落實(shí)、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.考核主體：縣水利部門負(fù)責(zé)制定全縣水稻渠道管理工作考核評價辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和渠道管理單位的工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括渠道工程管理、用水管理、安全管理、水質(zhì)管理等方面的工作成效和工作質(zhì)量。具體考核指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定，如渠道完好率、用水計劃執(zhí)行率、安全事故發(fā)生率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等。3.考核方式：考核評價采取年度考核的方式進(jìn)行，每年年底由縣水利部門組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和渠道管理單位進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，并向社會公布。（三）獎懲措施1.