網絡費用造價管理辦法一、總則（一）目的為加強公司網絡費用造價管理，規(guī)范網絡建設項目的造價行為，合理控制網絡建設成本，提高資金使用效益，確保公司網絡系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內部所有網絡建設項目，包括但不限于網絡設備采購、網絡線路租賃、網絡工程施工、網絡系統(tǒng)集成等涉及網絡費用支出的項目。（三）基本原則1.合法性原則：網絡費用造價管理應嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)相關標準，確保各項費用支出合法合規(guī)。2.合理性原則：在滿足網絡功能和性能要求的前提下，合理確定造價，避免浪費和不合理支出。3.全過程控制原則：對網絡建設項目從規(guī)劃、設計、采購、施工到驗收的全過程進行造價控制，確保各階段費用處于可控范圍。4.動態(tài)管理原則：根據網絡技術發(fā)展、市場變化等因素，及時調整造價管理策略和方法，確保造價管理的有效性和適應性。二、管理職責（一）公司管理層1.審批網絡建設項目的立項申請和預算安排，確保項目符合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務需求。2.監(jiān)督網絡費用造價管理工作的執(zhí)行情況，協調解決造價管理過程中的重大問題。（二）網絡技術部門1.負責提出網絡建設項目的技術需求和技術方案，參與項目預算編制和評審工作。2.協助造價管理部門進行項目成本核算和控制，提供技術支持和決策依據。3.對網絡建設項目的技術變更進行審核，評估其對造價的影響，并及時反饋給造價管理部門。（三）造價管理部門1.負責制定和完善網絡費用造價管理制度和流程，組織實施造價管理工作。2.參與網絡建設項目的前期規(guī)劃和可行性研究，負責項目預算的編制、審核和調整。3.對網絡建設項目的采購、施工等環(huán)節(jié)進行造價監(jiān)控，及時發(fā)現和解決造價偏差問題。4.定期對網絡建設項目的造價情況進行分析和總結，為公司決策提供參考依據。（四）財務部門1.負責網絡建設項目資金的籌集、支付和核算工作，確保資金的安全和合理使用。2.配合造價管理部門進行項目成本核算和財務分析，監(jiān)督項目預算的執(zhí)行情況。3.對網絡建設項目的費用報銷進行審核，確保費用支出符合公司財務制度和相關規(guī)定。三、造價預算管理（一）預算編制依據1.網絡建設項目的技術需求和技術方案，包括網絡拓撲結構、設備選型、線路帶寬等。2.國家和地方有關網絡建設的法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范。3.市場價格信息，包括網絡設備、材料、服務的市場價格走勢和供應商報價。4.公司以往類似網絡建設項目的造價數據和經驗。（二）預算編制流程1.項目啟動階段：網絡技術部門根據公司業(yè)務需求和發(fā)展戰(zhàn)略，提出網絡建設項目的立項申請，明確項目的目標、任務、技術要求和時間進度等。2.方案設計階段：網絡技術部門組織編制項目技術方案，包括網絡拓撲圖、設備清單、線路規(guī)劃、施工方案等。造價管理部門根據技術方案，結合市場價格信息和公司預算定額，編制項目預算草案。3.預算評審階段：造價管理部門將項目預算草案提交公司管理層和相關部門進行評審。評審內容包括預算的合理性、準確性、完整性以及與項目技術方案的匹配性等。評審部門提出修改意見和建議，造價管理部門根據評審意見對預算草案進行修改和完善。4.預算審批階段：經評審通過的項目預算報公司管理層審批。公司管理層根據項目的重要性、必要性和資金狀況等因素，對預算進行最終審批。審批通過的預算作為項目造價控制的依據。（三）預算調整1.在項目實施過程中，如因技術變更、市場價格波動、不可抗力等原因導致原預算無法滿足項目需求時，項目實施部門應及時提出預算調整申請。2.預算調整申請應包括調整的原因、調整的內容、調整后的預算金額等，并附相關證明材料。造價管理部門對預算調整申請進行審核，評估調整的必要性和合理性。3.預算調整申請經造價管理部門審核通過后，報公司管理層審批。公司管理層根據實際情況決定是否批準預算調整申請。批準后的預算調整應及時通知相關部門執(zhí)行。四、采購造價管理（一）采購計劃制定1.造價管理部門根據項目預算和項目進度計劃，制定網絡建設項目的采購計劃，明確采購的設備、材料、服務的名稱、規(guī)格、數量、時間等。2.采購計劃應與項目技術方案和預算相匹配，確保采購的物資和服務滿足項目需求，同時避免過度采購或采購不足。（二）供應商選擇與管理1.建立供應商評估和選擇機制，對供應商的資質、信譽、產品質量、價格、售后服務等進行綜合評估。優(yōu)先選擇具有良好信譽、產品質量可靠、價格合理、售后服務完善的供應商。2.與選定的供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務，包括物資和服務的規(guī)格、數量、價格、交貨時間、質量標準、驗收方式、付款方式等。合同條款應符合法律法規(guī)和公司相關規(guī)定，確保公司利益得到保障。3.定期對供應商進行評估和考核，根據供應商的表現調整合作策略。對于表現不佳的供應商，及時采取措施進行整改或更換。（三）采購價格控制1.采購人員應通過市場調研、詢價、招標等方式，獲取合理的采購價格。在采購過程中，應充分利用公司的采購規(guī)模優(yōu)勢，爭取更優(yōu)惠的價格。2.對于金額較大的采購項目，應采用招標方式進行采購。招標過程應嚴格按照相關法律法規(guī)和公司招標管理制度進行，確保招標程序的公平、公正、公開。3.建立采購價格監(jiān)控機制，定期對采購價格進行分析和比較。如發(fā)現采購價格異常波動，應及時查明原因，并采取相應的措施進行調整。五、施工造價管理（一）施工組織設計1.網絡技術部門根據項目技術方案和現場實際情況，組織編制施工組織設計，明確施工流程、施工方法、施工進度計劃、質量保證措施、安全保障措施等。2.施工組織設計應合理安排施工順序和施工進度，優(yōu)化施工方案，降低施工成本。同時，應充分考慮施工過程中的風險因素，制定相應的應對措施。（二）工程計量與計價1.建立工程計量制度，按照施工圖紙和施工規(guī)范，對施工完成的工程量進行準確計量。計量結果應經施工單位、監(jiān)理單位和建設單位共同確認。2.根據合同約定的計價方式和工程計量結果，對工程價款進行計價。計價過程應嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保計價的準確性和公正性。3.定期對工程價款進行結算，結算結果應經施工單位、監(jiān)理單位和建設單位共同審核確認。對于結算過程中出現的爭議問題，應按照合同約定的爭議解決方式進行處理。（三）工程變更管理1.在施工過程中，如因設計變更、現場條件變化等原因需要進行工程變更，項目實施部門應及時提出工程變更申請。2.工程變更申請應包括變更的原因、變更的內容、變更對造價和工期的影響等，并附相關證明材料。造價管理部門對工程變更申請進行審核，評估變更的必要性和合理性，以及對造價的影響程度。3.工程變更申請經造價管理部門審核通過后，報公司管理層審批。公司管理層根據實際情況決定是否批準工程變更申請。批準后的工程變更應及時通知相關部門執(zhí)行，并相應調整造價和工期。六、造價核算與分析（一）造價核算1.造價管理部門負責對網絡建設項目的費用進行核算，按照項目預算和實際發(fā)生的費用進行對比分析，及時發(fā)現造價偏差。2.造價核算應包括設備采購費用、線路租賃費用、工程施工費用、系統(tǒng)集成費用、監(jiān)理費用、其他費用等各項費用的核算。核算結果應準確、完整，并及時上報公司管理層和相關部門。（二）造價分析1.定期對網絡建設項目的造價情況進行分析，包括造價構成分析、造價指標分析、造價偏差分析等。通過分析，找出造價管理中存在的問題和原因，提出改進措施和建議。2.造價分析應結合項目的技術方案、施工進度、質量控制等情況進行綜合分析，為公司決策提供全面、準確的依據。3.根據造價分析結果，建立造價管理數據庫，積累項目造價數據和經驗，為今后的網絡建設項目造價管理提供參考。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內部審計部門定期對網絡建設項目的造價管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括預算執(zhí)行情況、采購合同執(zhí)行情況、工程計量與計價情況、工程變更管理情況等。2.監(jiān)督檢查過程中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，要求相關部門限期整改。整改完成后，審計部門應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立網絡費用造價管理考核評價機制，對參與網絡建設項目造價管理的部門和人員進行考核評價。考核評價指標包括預算控