自考專業(yè)(行政管理)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）一般來說，衡量微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制效益的依據(jù)是()

A.壟斷者收益減少而消費(fèi)者收益增加

B.壟斷者收益減少而國有資產(chǎn)收益增加

C.壟斷者收益增加而消費(fèi)者收益減少

D.壟斷者收益減少而社會收益增加

正確答案：A

2、（單選題）社會問題產(chǎn)生的直接原因都是人的社會化的失敗，因此解決社會問題的途徑在于加強(qiáng)社會對個(gè)人的道德教育，這一觀點(diǎn)來自于（）

A.價(jià)值沖突理論

B.社會解組理論

C.社會建構(gòu)理論

D.社會病理學(xué)

正確答案：D

3、（單選題）海關(guān)總署屬于國務(wù)院的（）

A.組成機(jī)構(gòu)

B.特設(shè)機(jī)構(gòu)

C.直屬機(jī)構(gòu)

D.辦事機(jī)構(gòu)

正確答案：C

4、（單選題）行政訴訟證據(jù)的證明對象是()。

A.被訴的行政行為是否可訴

B.被訴的行政行為是否成立

C.被訴的行政行為是否合理

D.被訴的行政行為是否合法

正確答案：D

5、（單選題）在資本主義國家，可以通過立法創(chuàng)議權(quán)和法律否決權(quán)行使立法參與權(quán)的國家機(jī)關(guān)是()。

A.國家元首

B.立法機(jī)關(guān)

C.司法機(jī)關(guān)

D.行政機(jī)關(guān)

正確答案：D

6、（單選題）我國行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟的被告是()。

A.公民

B.法人

C.行政機(jī)關(guān)

D.其它社會組織

正確答案：C

7、（單選題）20世紀(jì)70年代中期以后，西方政策研究者建立了許多政策執(zhí)行模型，其中“過程模型”的建立者是()。

A.史密斯

B.麥克拉夫林

C.雷恩

D.巴德克

正確答案：A

8、（單選題）西方各國政府中長期供職，不與政府共進(jìn)退的官員是()。

A.總理

B.內(nèi)閣部長

C.職業(yè)文官

D.國會議員

正確答案：C

9、（單選題）城市土地使用權(quán)的出讓方和受讓方通過協(xié)商方式有償出讓土地使用權(quán)屬于()。

A.招標(biāo)出讓

B.拍賣出讓

C.協(xié)議出讓

D.無償出讓

正確答案：C

10、（單選題）對行政裁判案件的執(zhí)行，原則上由（）

A.基層人民法院受理

B.中級人民法院受理

C.第一審人民法院受理

D.第二審人民法院受理

正確答案：C

11、（單選題）將直接選舉的方法以舉手代投票和無記名投票并用，改為一律采用無記名投票的是（）

A.1953年《選舉法》

B.1978年《憲法》

C.1979年《選舉法》

D.1982年《憲法》

正確答案：C

12、（單選題）在社會互動的基本形式中，不同行動者之間相互反對或取止對方意圖的自覺行動稱為（）

A.競爭

B.交換

C.調(diào)適

D.沖突

正確答案：D

13、（單選題）政府能力具有雙重性特征，指政府能力是()。

A.政治性和管理性的統(tǒng)一

B.戰(zhàn)術(shù)性和管理性的統(tǒng)一

C.政治性和策略性的統(tǒng)一

D.具體性和管理性的統(tǒng)一

正確答案：A

14、（單選題）由議會授權(quán)占議會多數(shù)席位的政黨式或政黨聯(lián)盟組成內(nèi)閣，政府對議會負(fù)責(zé)的政體是()。

A.會議制

B.議會君主制

C.議會共和制

D.總統(tǒng)共和制

正確答案：C

15、（單選題）某省軍區(qū)同某縣人民政府之間的關(guān)系是（）

A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

B.不相隸屬關(guān)系

C.平行關(guān)系

D.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

正確答案：B

16、（單選題）秘書參謀角色具有與領(lǐng)導(dǎo)相互理解信賴的基礎(chǔ)，有利于形成()。

A.互利的謀斷關(guān)系

B.封閉的參謀環(huán)境

C.寬松的參謀氣氛

D.單一的主輔配合

正確答案：C

17、（單選題）在中國，行政監(jiān)察的對象是（）

A.公民、法人和組織

B.國家機(jī)關(guān)及其工作人員

C.行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員

D.涉嫌違法犯罪的組織或者個(gè)人

正確答案：C

18、（單選題）行政道德的核心規(guī)范是（）

A.廉政

B.守法

C.勤政

D.德政

正確答案：C

19、（單選題）人民法院認(rèn)為地方人民政府制定和發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部委制定和發(fā)布的規(guī)章不一致，由最高人民法院送請()。

A.地方人民政府作出解釋或裁決

B.部委作出解釋或裁決

C.國務(wù)院作出解釋或裁決

D.全國人大常委會作出解釋或裁決

正確答案：C

20、（單選題）某公司準(zhǔn)備上馬一個(gè)重大項(xiàng)目，決策時(shí)將有關(guān)專家召集到一起開會，依靠專家的創(chuàng)造性思維，進(jìn)行開放式討論，最后做出決策。這種決策方法是()。

A.頭腦風(fēng)暴法

B.決策樹法

C.德爾菲法

D.方案前提分析法

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）下列屬于城市土地經(jīng)濟(jì)特性的有()。

A.位置固定性

B.差異性

C.耐久性

D.稀缺性

E.區(qū)位效益性

正確答案：DE

2、（多選題）行政溝通行為的特點(diǎn)是（）

A.單向度性

B.交互性

C.媒介性

D.目的性

E.規(guī)范性

正確答案：BCD

3、（多選題）自然壟斷領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，企業(yè)僅被選定為一家或少數(shù)幾家，其原因有

A.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效益

B.范圍經(jīng)濟(jì)效益

C.沉淀成本

D.資源稀缺性

E.生產(chǎn)和配送方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

正確答案：ABCDE

4、（多選題）行政關(guān)系主要包括（）

A.行政管理關(guān)系

B.企業(yè)、法人等組織的內(nèi)部行政管理關(guān)系

C.內(nèi)部行政關(guān)系

D.行政法制監(jiān)督關(guān)系

E.行政救濟(jì)關(guān)系

正確答案：ACDE

5、（多選題）行政發(fā)展的主要外部動力是()。

A.經(jīng)濟(jì)因素

B.政治因素

C.文化因素

D.技術(shù)因素

正確答案：B

6、（多選題）運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原則主要有（）

A.調(diào)查研究在先原則

B.適度原則

C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原則

D.思想政治工作領(lǐng)先的原則

E.法治與心治相結(jié)合的原則

正確答案：BDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個(gè)組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個(gè)部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

2、（填空題）布坎南認(rèn)為，合理的稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)包括通行稅、間接稅和___。

正確答案：累進(jìn)稅

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）信息的中心價(jià)值體現(xiàn)在多變性

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）領(lǐng)導(dǎo)四分圖理論認(rèn)為，采取低組織高關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)方式，其工作效率和領(lǐng)導(dǎo)效能就高。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）名詞解釋：壓力集團(tuán)

正確答案：壓力集團(tuán)：是指那些在某些方面擁有共同利益或共同主張的人們，為了維護(hù)其利益或?qū)崿F(xiàn)其主張而組織起來對政府施加影響和壓力的集團(tuán)。

2、（問答題）城邦民主制

正確答案：是指城邦國家中全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)利的政治制度。

3、（問答題）中國古代關(guān)于天人關(guān)系方面主要有哪幾種觀點(diǎn)?各觀點(diǎn)的提出者是誰()。

正確答案：中國古代關(guān)于天人關(guān)系的觀點(diǎn)主要有：(1)“天人合一”，提出者是宋代張載;(2)“天人交勝”，提出者是唐代劉禹錫;(3)“天人之分”，提出者是戰(zhàn)國時(shí)代的荀子。

4、（問答題）試述我國公務(wù)員回避制度的內(nèi)容。

正確答案：一、需要回避的親屬關(guān)系主要有以下：

1、夫妻關(guān)系。

夫妻關(guān)系的回避是各國回避制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、直系血親關(guān)系。

直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

3、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系

直系血親是指具有直接血緣關(guān)系的親屬，在法律上包括兩種情況：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等。另一種是指本來沒有自然的或直接

的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為律擬制直系血親。

4、近姻親關(guān)系。

姻親是指以婚姻關(guān)系為紐帶而形成的親屬關(guān)系。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣，近姻親關(guān)系應(yīng)當(dāng)包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公務(wù)員回避的形式

1、公務(wù)員回避的形式。

任職回避是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。

2、地域回避。

公務(wù)員地域回避，是指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、成長地等任職。

3、公務(wù)回避。

公務(wù)回避，是指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。

5、（問答題）簡述以政府為主體的單一式政策規(guī)劃的缺陷

正確答案：(1)政府本身的自利性和價(jià)值偏好，使單純的政府規(guī)劃不能確保公正。

(2)政府對一些問題的理性認(rèn)知能力也是有限的，單純由政府作出的規(guī)劃難以確保其科學(xué)性。

(3)單一式政府規(guī)劃將各方利益主體排除于規(guī)劃過程之外，這種政策規(guī)劃明顯缺乏民主性。

6、（問答題）試述機(jī)關(guān)管理的環(huán)境狀態(tài)可以表征機(jī)關(guān)管理的成效

正確答案：機(jī)關(guān)管理與其環(huán)境存在極為廣泛的、緊密的聯(lián)系，任何機(jī)關(guān)管理活動都在其特定的管理環(huán)境中進(jìn)行的，任何管理活動所預(yù)期管理成效，都由機(jī)關(guān)內(nèi)外環(huán)境資源轉(zhuǎn)化而來。因此，環(huán)境狀態(tài)及其變化趨勢，可表征在環(huán)境內(nèi)運(yùn)作的機(jī)關(guān)管理的成效。(1分)

(1)從環(huán)境狀況可以了解到機(jī)關(guān)管理的現(xiàn)實(shí)成效。如從機(jī)關(guān)內(nèi)外公眾的反映中可以了解到機(jī)關(guān)管理政策、管理舉措的執(zhí)行情況、受擁戴程度等現(xiàn)實(shí)管理成效;從機(jī)關(guān)管理中與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換的協(xié)理性可以了解機(jī)關(guān)物質(zhì)利用的成效;從與環(huán)境信息流交換的流量、內(nèi)存、到利性，可以了解機(jī)關(guān)管理信息利用的科學(xué)有效性;從與環(huán)境能量流交換的互補(bǔ)性可以了解機(jī)關(guān)管理的生機(jī)與活力等。(3分)

(2)從環(huán)境狀態(tài)可以了解到機(jī)關(guān)管理中出現(xiàn)的不足和問題。由于機(jī)關(guān)管理活動均要作用和影響其內(nèi)外環(huán)境，因此，機(jī)關(guān)管理中的不足和問題也能從其環(huán)境中得到了解。(3分)

(3)從環(huán)境狀態(tài)可以預(yù)測機(jī)關(guān)管理將來的民展變化。如從機(jī)關(guān)管理內(nèi)外環(huán)境的