行政與行政訴訟法學(xué)課件XX有限公司匯報人：XX目錄第一章行政法基礎(chǔ)理論第二章行政主體與行政行為第四章行政訴訟法概述第三章行政程序法第六章行政復(fù)議與行政賠償?shù)谖逭滦姓V訟的程序行政法基礎(chǔ)理論第一章行政法的定義與性質(zhì)行政法是調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動中與公民、法人或其他組織之間關(guān)系的法律規(guī)范總稱。行政法的定義行政法具有公法性質(zhì)，它規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)，以及公民和組織在行政法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)。行政法的性質(zhì)行政法的基本原則行政法要求行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力必須有法律依據(jù)，確保行政行為合法、合規(guī)。合法性原則01020304行政機(jī)關(guān)在作出行政決定時，必須考慮相關(guān)因素，保證決策的公正合理。合理性原則行政活動應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，提高行政透明度。公開透明原則行政機(jī)關(guān)應(yīng)高效行使職權(quán)，簡化程序，縮短處理時間，提升行政效率。效率原則行政法律關(guān)系行政法律關(guān)系的主體行政法律關(guān)系涉及的主體包括行政機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織，它們在法律上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。0102行政法律關(guān)系的客體行政法律關(guān)系的客體是指行政法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，如行政行為、行政決定等。03行政法律關(guān)系的內(nèi)容內(nèi)容包括行政主體的權(quán)力和職責(zé)，以及相對方的權(quán)利和義務(wù)，這些內(nèi)容由行政法律規(guī)范所確定。04行政法律關(guān)系的變動行政法律關(guān)系的變動涉及行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，通常由行政行為引起。行政主體與行政行為第二章行政主體的分類01行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行國家行政管理職能的主體，如各級政府及其職能部門。02法律法規(guī)授權(quán)組織某些非政府組織因特定法律法規(guī)授權(quán)，可執(zhí)行部分行政職能，如行業(yè)協(xié)會。03行政委托主體行政機(jī)關(guān)可將部分行政任務(wù)委托給其他組織或個人執(zhí)行，如外包公共服務(wù)。行政行為的種類抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件，如法規(guī)、規(guī)章等。抽象行政行為行政指導(dǎo)行為是行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)行政目的，向個人或組織提出建議、勸告等非強(qiáng)制性措施。行政指導(dǎo)行為具體行政行為涉及行政機(jī)關(guān)針對特定對象作出的具有法律效力的決定，如行政許可、處罰等。具體行政行為行政合同行為是行政機(jī)關(guān)與個人或組織之間，基于平等協(xié)商達(dá)成的具有法律效力的協(xié)議。行政合同行為01020304行政行為的效力行政行為一旦作出并生效，非經(jīng)法定程序不得隨意變更或撤銷，確保行政秩序的穩(wěn)定性。01行政行為的確定力合法有效的行政行為具有強(qiáng)制執(zhí)行力，相關(guān)當(dāng)事人必須遵守，否則可能面臨強(qiáng)制措施。02行政行為的執(zhí)行力行政行為在被法定機(jī)關(guān)依法撤銷前，推定為合法有效，任何組織和個人都應(yīng)予以尊重。03行政行為的公定力行政程序法第三章行政程序法的基本原則行政程序法要求行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時必須遵守法律，確保行政行為的合法性。合法性原則01行政程序應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，提高行政決策的透明度。公開透明原則02行政機(jī)關(guān)在處理行政事務(wù)時，應(yīng)保證程序的公正性，確保行政決定合理、適當(dāng)。公正合理原則03行政程序法強(qiáng)調(diào)行政程序的效率，要求行政機(jī)關(guān)在法定時限內(nèi)完成行政行為，提高行政效率。效率原則04行政程序的步驟與方式行政程序通常由行政機(jī)關(guān)的決定或公民、法人的申請啟動，如申請營業(yè)執(zhí)照。行政程序的啟動當(dāng)事人對行政復(fù)議決定仍不服，可向法院提起行政訴訟，尋求司法救濟(jì)，如環(huán)保案件訴訟。行政訴訟行政機(jī)關(guān)在調(diào)查、收集證據(jù)后，依法作出行政決定，如頒發(fā)或撤銷許可證。行政決定的作出在作出重要行政決定前，行政機(jī)關(guān)需舉行聽證會，聽取當(dāng)事人意見，如土地征用聽證。聽證程序當(dāng)事人對行政決定不服時，可申請行政復(fù)議，請求上級行政機(jī)關(guān)重新審查，如稅務(wù)復(fù)議。行政復(fù)議行政程序的監(jiān)督與救濟(jì)公民或法人對行政行為不滿時，可申請行政復(fù)議，由上級行政機(jī)關(guān)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)審查原決定的合法性與適當(dāng)性。行政復(fù)議制度01當(dāng)事人認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益時，可向法院提起行政訴訟，請求司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審查和判決。行政訴訟途徑02通過行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，確保其依法行政，防止濫用職權(quán)。行政監(jiān)察機(jī)制03行政訴訟法概述第四章行政訴訟的概念與特征行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向法院提起的訴訟活動。行政訴訟的定義行政訴訟的主體包括原告（公民、法人或其他組織）和被告（行政機(jī)關(guān)），法院作為中立的第三方進(jìn)行裁決。行政訴訟的主體行政訴訟的概念與特征行政訴訟的程序特征行政訴訟遵循特定的法律程序，包括起訴、受理、審理、判決等步驟，強(qiáng)調(diào)程序正義和法律適用的嚴(yán)格性。0102行政訴訟的法律效力行政訴訟的判決具有法律約束力，對行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都具有強(qiáng)制執(zhí)行力，可對違法行政行為進(jìn)行糾正。行政訴訟的種類與范圍撤銷訴訟針對的是違法的具體行政行為，公民或法人可請求法院撤銷該行為。撤銷訴訟01020304確認(rèn)訴訟用于確定行政行為的合法性或無效性，不涉及對行政行為的變更。確認(rèn)訴訟履行訴訟是要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的訴訟類型，適用于行政機(jī)關(guān)不作為的情況。履行訴訟賠償訴訟涉及因行政行為給當(dāng)事人造成損害時，請求國家賠償?shù)脑V訟。賠償訴訟行政訴訟的原則行政訴訟中，法院主要審查行政行為是否合法，確保行政機(jī)關(guān)的權(quán)力行使不超越法律授權(quán)。合法性審查原則在行政訴訟中，無論行政相對人還是行政機(jī)關(guān)，都享有平等的訴訟權(quán)利和義務(wù)，保證公正審判。當(dāng)事人平等原則行政訴訟案件的審理過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，以增強(qiáng)司法透明度和公眾對司法的信任。公開審判原則行政訴訟的程序第五章行政訴訟的提起與受理當(dāng)事人必須是行政行為的直接利害關(guān)系人，且行政行為已經(jīng)發(fā)生法律效力。提起行政訴訟的條件提起行政訴訟后，由具有管轄權(quán)的人民法院進(jìn)行審查并決定是否受理。行政訴訟的受理機(jī)構(gòu)法院在收到起訴狀后，將進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查，決定是否立案受理。行政訴訟的受理程序根據(jù)法律規(guī)定，法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀后的一定期限內(nèi)作出是否受理的決定。行政訴訟的受理期限行政訴訟的審理程序當(dāng)事人提起行政訴訟后，法院將審查起訴材料，決定是否受理案件，這是審理程序的起點(diǎn)。起訴與受理在審理過程中，雙方當(dāng)事人需交換證據(jù)，并在法庭上進(jìn)行質(zhì)證，以確定證據(jù)的合法性和相關(guān)性。證據(jù)交換與質(zhì)證經(jīng)過審理，法院將根據(jù)事實(shí)和法律作出判決，并在法庭上宣判，明確訴訟雙方的權(quán)利和義務(wù)。判決與宣判法庭辯論環(huán)節(jié)是審理程序的核心，雙方當(dāng)事人就案件事實(shí)和法律適用進(jìn)行辯論，法官聽取雙方意見。法庭辯論行政訴訟的判決與執(zhí)行行政訴訟判決分為維持判決、撤銷判決、變更判決等，根據(jù)案件具體情況作出。判決的種類行政訴訟判決具有法律效力，當(dāng)事人必須遵守，不服判決可依法提起上訴。判決的效力判決生效后，法院將啟動執(zhí)行程序，確保判決內(nèi)容得到實(shí)際履行。執(zhí)行程序啟動當(dāng)事人在執(zhí)行過程中可申請財產(chǎn)保全、執(zhí)行異議等措施，保障自身合法權(quán)益。執(zhí)行中的救濟(jì)措施行政復(fù)議與行政賠償?shù)诹滦姓?fù)議的概念與原則行政復(fù)議是公民、法人或其他組織不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的法律制度。行政復(fù)議的定義行政復(fù)議案件由作出具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)管轄，以保證復(fù)議的獨(dú)立性和權(quán)威性。行政復(fù)議的管轄原則行政復(fù)議遵循合法、公正、及時、便民的原則，確保行政爭議得到合理解決。行政復(fù)議的基本原則010203行政復(fù)議的程序與效力當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時，可向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請。01行政復(fù)議的申請復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請后，將對原行政行為的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查，并可能要求補(bǔ)充材料或進(jìn)行聽證。02復(fù)議審查過程行政復(fù)議決定具有法律效力，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。03復(fù)議決定的效力行政賠償?shù)姆秶c程序行政賠償包括對人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的損害賠償，如錯誤行政拘留、違法