[廣州某工廠]生產(chǎn)安全管理制度與執(zhí)行細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某工廠]實際，制定本制度與執(zhí)行細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[廣州某工廠]成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接報、指令下達(dá)、力量調(diào)集、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。按照事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急工作小組或部門啟動應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各生產(chǎn)單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和處置負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險辨識、評估和管控，定期開展安全檢查和隱患排查，加強(qiáng)事前預(yù)警和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立[廣州某工廠]內(nèi)部以及與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等）聯(lián)動的應(yīng)急工作體系。發(fā)生事故時，指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各應(yīng)急工作小組、生產(chǎn)單位、部門分工協(xié)作，形成上下貫通、左右聯(lián)動、信息共享、資源整合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、實事求是、公平公正的原則，根據(jù)事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和[廣州某工廠]規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)查處理。在處置過程中，切實保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理得當(dāng)，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度與執(zhí)行細(xì)則適用于[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本制度與執(zhí)行細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、身體受到傷害、健康損害，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)秩序受到干擾，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊發(fā)生的涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、破壞性行為，[員工]的失蹤、非正常死亡等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊、搶劫、縱火等恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的安全生產(chǎn)事故，如重大設(shè)備事故、化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等；[企業(yè)內(nèi)]或[企業(yè)內(nèi)]周邊發(fā)生的，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全造成重大影響的建筑物倒塌、重大交通事故、自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及其引發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。包括：在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[企業(yè)外]發(fā)生的、可能對[員工]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、高溫、寒潮等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮、海嘯等）等對[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全造成的重大影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對[企業(yè)內(nèi)]信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理造成重大影響；利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等手段傳播謠言、散布虛假信息，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證考試或培訓(xùn)的企業(yè)，如適用則列入，如不適用則可刪除或修改為其他相關(guān)事件）在[企業(yè)內(nèi)]組織的各類資格考試、技能鑒定等考試中，出現(xiàn)的試卷泄密、考場秩序混亂、作弊等事件。

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因民族、宗教問題引發(fā)的沖突事件，涉外事件，以及上述類別未能涵蓋的其他可能對企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、事故調(diào)查組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[廣州某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[廣州某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：[廣州某工廠]各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮；研究決定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；組織開展事故調(diào)查處理；向上級主管部門報告重大生產(chǎn)安全事故情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息；起草生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置方案和措施，并組織落實；協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；組織生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場處置和救援；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；組織開展生產(chǎn)安全事故的善后處理工作；總結(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，并提出改進(jìn)措施；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]辦公室、安全管理部（或綜合管理部）、保衛(wèi)部、人力資源部、相關(guān)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[廣州某工廠]內(nèi)涉及社會安全類突發(fā)事件的現(xiàn)場秩序維護(hù)；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置；做好[員工]的思想穩(wěn)定工作；防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；及時上報有關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]辦公室、安全管理部（或綜合管理部）、保衛(wèi)部、人力資源部、相關(guān)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒和封鎖；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場；疏散無關(guān)人員；及時上報有關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某工廠]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）、保衛(wèi)部、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部、相關(guān)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的搶險救援；實施事故現(xiàn)場的緊急處置措施；組織人員疏散和撤離；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)資源；控制危險源，防止次生事故發(fā)生；配合上級部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]辦公室、安全管理部（或綜合管理部）、保衛(wèi)部、人力資源部、衛(wèi)生室（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[員工]的健康監(jiān)測和醫(yī)療救治；組織開展公共衛(wèi)生知識的宣傳和普及；加強(qiáng)食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生管理；配合衛(wèi)生部門開展疫情防控；及時上報有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]辦公室、安全管理部（或綜合管理部）、保衛(wèi)部、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部、相關(guān)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警；組織自然災(zāi)害的應(yīng)急救援；實施災(zāi)后重建；保障[員工]的生命財產(chǎn)安全；及時上報有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]辦公室、安全管理部（或綜合管理部）、信息技術(shù)部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障；組織網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置；修復(fù)受損的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育；及時上報有關(guān)信息。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由[廣州某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]辦公室、安全管理部（或綜合管理部）、保衛(wèi)部、人力資源部、相關(guān)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[廣州某工廠]內(nèi)其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置；做好[員工]的思想穩(wěn)定工作；防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延；及時上報有關(guān)信息。

8.事故調(diào)查組。組長由[廣州某工廠]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由[廣州某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部、法律事務(wù)部、相關(guān)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；查明事故原因；認(rèn)定事故責(zé)任；提出事故處理意見；撰寫事故調(diào)查報告。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故信息的報送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要做到快速、高效，確保第一時間掌握和傳遞事故信息。

(2)首報意識：各部門、各單位要樹立首報意識，在發(fā)現(xiàn)或接到生產(chǎn)安全事故信息后，立即進(jìn)行核實和報告，不得遲報、漏報、瞞報。

(3)真實性：信息報送必須基于事實，確保信息的客觀、真實、準(zhǔn)確，不得夸大、縮小或歪曲事實。

(4)完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息的全面、完整，滿足應(yīng)急處置的需求。

(5)續(xù)報要求：對于持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)報，及時報告事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故信息的報送流程如下：

(1)事發(fā)部門或人員第一時間向[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）報告。

(2)[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）接到報告后，立即進(jìn)行核實、評估，并判斷事故等級，同時向[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級，決定信息報送的上級主管部門，并組織進(jìn)行上報。

(4)對于重大生產(chǎn)安全事故，[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向[省委]辦公廳進(jìn)行電話報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大生產(chǎn)安全事故，[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報送：

(1)立即起草書面報告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素。

(2)書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽批后，立即通過[加密傳真]或[機(jī)要交換]等方式報送[省委]辦公廳。

(3)報告送達(dá)后，應(yīng)立即電話確認(rèn)接收情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事故發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事故發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：事故影響的范圍和程度（涉及人員、設(shè)備、面積等）。

(4)傷亡：事故造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事故等級、發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

(8)進(jìn)展：事故處置的進(jìn)展情況和下一步工作計劃。

(9)其他：與事故相關(guān)的其他重要信息。

5.規(guī)定時限內(nèi)報告的重大突發(fā)事件清單

下列生產(chǎn)安全事故信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委]辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大爆炸、火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在[廣州某工廠]內(nèi)爆發(fā)，造成或可能造成重大人員傷亡的生產(chǎn)安全事故。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故，可能引發(fā)政治影響的緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向：如接到關(guān)于可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息，并可能對[廣州某工廠]造成重大影響的緊急情況。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會影響的群體性事件或其他緊急情況。

以上信息報送規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，健全組織體系，完善工作制度，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項應(yīng)急處置工作組、各部門要結(jié)合[廣州某工廠]實際，定期對各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。要特別注意針對新工藝、新設(shè)備、新材料、新風(fēng)險等因素，及時更新和完善應(yīng)急預(yù)案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。要按照專業(yè)化的要求，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急隊伍人員，并進(jìn)行必要的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。要建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍職責(zé)，定期開展隊伍演練，確保應(yīng)急隊伍能夠快速反應(yīng)、高效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要定期組織[員工]開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。要針對不同類型的生產(chǎn)安全事故，組織開展模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急處置隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，并建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任等。要定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、緊急程度以及可能造成的危害程度，將[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會影響，需要或可能跨[企業(yè)內(nèi)]區(qū)域進(jìn)行處置的事故。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或造成較大社會影響，需要在[企業(yè)內(nèi)]區(qū)域內(nèi)進(jìn)行處置的事故。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成一定社會影響，需要[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的事故。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成局部影響，由[廣州某工廠]內(nèi)部力量能夠自行處置的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至[廣州某工廠]安全管理部（或綜合管理部）（以下簡稱“應(yīng)急辦”），應(yīng)急辦立即核實信息并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，同時報告[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)向[省委]辦公廳電話報告事故情況，隨后1小時內(nèi)提交書面報告。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

①應(yīng)急辦接報后，立即啟動I級響應(yīng)機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場，開展先期處置和控制事態(tài)工作。

②領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集成員單位負(fù)責(zé)人，研究制定應(yīng)急處置方案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

③現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等核心動作。

④應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、整理事故信息，按規(guī)定程序及時向[省委]辦公廳和上級主管部門報告，并適時向社會發(fā)布信息。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至應(yīng)急辦，應(yīng)急辦立即核實信息并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)向[省委]辦公廳電話報告事故情況，隨后1小時內(nèi)提交書面報告。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

①應(yīng)急辦接報后，立即啟動II級響應(yīng)機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場，開展先期處置和控制事態(tài)工作。

②領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集成員單位負(fù)責(zé)人，研究制定應(yīng)急處置方案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

③現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等核心動作。

④應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、整理事故信息，按規(guī)定程序及時向[省委]辦公廳和上級主管部門報告，并適時向社會發(fā)布信息。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至應(yīng)急辦，應(yīng)急辦立即核實信息并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)向[省委]辦公廳電話報告事故情況，隨后1小時內(nèi)提交書面報告。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

①應(yīng)急辦接報后，立即啟動III級響應(yīng)機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場，開展先期處置和控制事態(tài)工作。

②領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召集相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人，研究制定應(yīng)急處置方案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

③現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等核心動作。

④應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、整理事故信息，按規(guī)定程序及時向[省委]辦公廳和上級主管部門報告。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內(nèi)將事故信息報告至應(yīng)急辦，應(yīng)急辦立即核實信息并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并報告領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并要求應(yīng)急辦在1小時內(nèi)向[省委]辦公廳和上級主管部門報告。

標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

①應(yīng)急辦接報后，立即啟動IV級響應(yīng)機(jī)制，組織人員趕赴現(xiàn)場，開展先期處置和控制事態(tài)工作。

②領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

③如需成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場警戒、信息發(fā)布等核心動作。

④應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、整理事故信息，按規(guī)定程序及時向[省委]辦公廳和上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故發(fā)展，防止次生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時掌握事故情況，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(3)及時報告：按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故信息，確保信息暢通。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)事故情況和需要，適時向[企業(yè)內(nèi)]發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定[員工]情緒，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制：建立覆蓋[廣州某工廠]主要區(qū)域的信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置信息報告熱線、專用郵箱、信息報送系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息能夠被及時發(fā)現(xiàn)和收集。明確各部門信息報告職責(zé)，確保信息報告的及時性和準(zhǔn)確性。

2.信息傳遞機(jī)制：構(gòu)建安全、高效的信息傳遞渠道，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保突發(fā)事件信息在[廣州某工廠]內(nèi)部以及與外部相關(guān)單位之間能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞。制定信息傳遞流程和時限要求，明確信息傳遞的責(zé)任主體、傳遞方式、傳遞路線等。

3.信息報送機(jī)制：根據(jù)突發(fā)事件等級和性質(zhì)，建立分級負(fù)責(zé)、逐級上報的信息報送制度。明確信息報送的流程、時限、內(nèi)容要求，確保信息報送的規(guī)范性和時效性。

4.信息處理機(jī)制：建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行核實、分析、評估，為應(yīng)急處置提供決策支持。明確信息處理的流程、方法和責(zé)任人，確保信息處理的科學(xué)性和有效性。

5.通訊設(shè)備保障：定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：[廣州某工廠]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要適時進(jìn)行調(diào)整。明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的來源、使用范圍、審批程序和管理要求，確保應(yīng)急處置資金保障到位。

2.物資儲備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新、調(diào)配使用等要求。制定各類應(yīng)急物資的儲備目錄，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。

3.物資管理：制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，確保物資管理規(guī)范有序。

4.特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資實行專人專柜保管，建立特殊物資管理臺賬，實行嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保特殊物資的安全。

5.物資維護(hù)與補(bǔ)充：制定應(yīng)急物資的定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充制度，確保物資處于良好狀態(tài)。根據(jù)物資消耗情況和實際需求，及時補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍組建：組建[廣州某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、裝備配置和職責(zé)分工。

2.隊伍管理與訓(xùn)練：制定應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍日常管理、培訓(xùn)、演練、考核等要求。定期組織應(yīng)急隊伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.技術(shù)保障：建立應(yīng)急技術(shù)保障體系，配備必要的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)支持力量。制定應(yīng)急技術(shù)保障方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時的技術(shù)支持。

4.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持，對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)制度：建立覆蓋全員、分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核要求。定期組織[員工]開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。

2.演練計劃：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點、規(guī)模、參演單位和評估要求。

3.演練實施：定期組織開展不同規(guī)模、不同類型的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練結(jié)束后，及時進(jìn)行評估和總結(jié)，并形成演練報告。

4.交流協(xié)作：鼓勵