[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患排查規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[沈陽(yáng)某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，學(xué)校各相關(guān)部門及學(xué)生宿舍管理單位是學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件防范和處置的責(zé)任主體。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件防范和處置工作的“第一責(zé)任人”，應(yīng)建立健全本部門、本單位的安全管理責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，落實(shí)防范措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全學(xué)生宿舍安全日常管理機(jī)制和消防安全隱患排查治理制度。定期開展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生和危害后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成管理、檢查、監(jiān)督、處置于一體的安全管理體系。加強(qiáng)學(xué)生安全教育培訓(xùn)，提高學(xué)生安全意識(shí)和自防自救能力，發(fā)動(dòng)師生共同參與安全隱患排查和應(yīng)急處置，構(gòu)建學(xué)生宿舍安全管理的群防群控網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格區(qū)分一般性安全隱患、消防安全隱患及其他類型安全事件，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，采取相應(yīng)措施。處置過(guò)程中應(yīng)保護(hù)[師生]合法權(quán)益，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、合情合理，確保處置措施科學(xué)有效，維護(hù)正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，保障學(xué)校[校內(nèi)]安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍范圍內(nèi)各類安全管理與消防安全隱患事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：宿舍內(nèi)或周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；宿舍內(nèi)發(fā)生的各類邪教非法傳教、非法組織活動(dòng)；[師生]在宿舍內(nèi)或因宿舍問(wèn)題引發(fā)的非正常死亡、失蹤等群體性事件或可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)的盜竊、故意傷害、尋釁滋事等重大治安事件；針對(duì)[師生]的入室盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件；在宿舍區(qū)域發(fā)生的恐怖襲擊或暴力恐怖事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒂|電、建筑物倒塌、自然災(zāi)害（如地震、暴雨、雷擊）及其引發(fā)的次生災(zāi)害等安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的傳染病爆發(fā)、群體性不明原因疾病等事件；因宿舍衛(wèi)生、飲食不當(dāng)?shù)纫l(fā)的群體性食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、冰雹、暴雪等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致學(xué)生宿舍損壞或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。在學(xué)生宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息、進(jìn)行詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等事件；因網(wǎng)絡(luò)信息泄露可能威脅[師生]人身安全或引發(fā)群體性事件的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在宿舍內(nèi)發(fā)生影響考試公平性的作弊行為；因考試壓力在宿舍引發(fā)[師生]極端行為事件。

8.其他影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于在學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的各類騷亂、斗毆、尋釁滋事等擾亂秩序的事件；因宿舍管理、服務(wù)問(wèn)題引發(fā)的重大群體性糾紛事件；其他未列入上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽(yáng)某學(xué)校]成立學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校黨委書記、校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、教務(wù)處、校醫(yī)院、研究生院、各學(xué)院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織開展應(yīng)急處置行動(dòng)的評(píng)估和總結(jié)；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件的日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、上報(bào)和發(fā)布；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和應(yīng)急處置文件；督促檢查各部門、各單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署的情況；組織開展應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管學(xué)生工作或安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由學(xué)生工作處或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、涉及事件的學(xué)院（部）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在學(xué)生工作處或保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的群體性事件、邪教活動(dòng)、非法集會(huì)等社會(huì)安全事件；維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展調(diào)查取證，提出處置建議；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、涉及事件的學(xué)院（部）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)的盜竊、故意傷害、打架斗毆等重大治安事件和刑事案件；開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、人員搜查等工作；配合公安機(jī)關(guān)開展案件偵破；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管安全工作或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由保衛(wèi)處或后勤管理處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的學(xué)院（部）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處或后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在學(xué)生宿舍的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒂|電、建筑物倒塌等安全事故；組織開展搶險(xiǎn)救援、人員疏散和醫(yī)療救護(hù)工作；組織事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由后勤管理處或校醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及事件的學(xué)院（部）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處或校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在學(xué)生宿舍的傳染病爆發(fā)、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警；組織隔離治療、消毒防疫和衛(wèi)生宣教工作；保障學(xué)生飲用水安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由分管安全工作或后勤工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)域的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；組織開展人員疏散、避險(xiǎn)和自救互救工作；組織災(zāi)后重建和善后處理工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由黨委宣傳部或信息化建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)部門、教務(wù)處、學(xué)生工作處、涉及事件的學(xué)院（部）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在黨委宣傳部或信息化建設(shè)部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播、系統(tǒng)癱瘓等網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件；開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、病毒防護(hù)和信息安全檢查；采取措施控制事態(tài)發(fā)展，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、研究生院、涉及考試的學(xué)院（部）等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理考試期間發(fā)生在學(xué)生宿舍的相關(guān)突發(fā)事件，如影響考試秩序的行為、考生突發(fā)疾病等；維護(hù)考試環(huán)境穩(wěn)定，保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由校辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、信息化建設(shè)部門等單位組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件信息的收集、整理、分析和報(bào)告；建立信息共享機(jī)制；協(xié)調(diào)新聞宣傳，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患信息后，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：

（1）[校內(nèi)]部門報(bào)告。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件后，相關(guān)責(zé)任部門或人員應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告。

（2）校辦公室匯總。校辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門報(bào)送的事件信息，并進(jìn)行初步核實(shí)和分析。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。校辦公室將核實(shí)后的事件信息及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別進(jìn)行研判，并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)上級(jí)部門。

（4）上級(jí)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別，校辦公室或指定部門負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。接報(bào)部門應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)事件情況。

（2）快速報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，應(yīng)立即以書面形式將事件信息報(bào)告校辦公室，并抄送相關(guān)職能部門。

（3）辦公室審核。校辦公室對(duì)書面信息進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確、完整。

（4）緊急報(bào)送。校辦公室審核通過(guò)后，立即以加密傳真、電子公文系統(tǒng)或?qū)Ｈ诉f送等方式將書面信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)指示報(bào)送上級(jí)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評(píng)估：事件可能造成的危害程度、影響范圍初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害事件；

（2）重大事故災(zāi)難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向事件；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況事件。

省委辦公廳口頭報(bào)告應(yīng)包括事件的基本情況、已經(jīng)采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。書面報(bào)告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單要求，詳細(xì)報(bào)告事件情況、原因分析、處置措施、進(jìn)展情況和下一步工作計(jì)劃。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常安全管理與隱患排查，健全應(yīng)急值守、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)《[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患排查規(guī)定》及相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、周邊環(huán)境變化和突發(fā)事件特點(diǎn)，補(bǔ)充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障方案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括專職應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、協(xié)同能力和實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的消防及各類突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)部門協(xié)同作戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)處置措施。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警需要和應(yīng)急處置要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場(chǎng)秩序破壞程度等因素，將學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或重大財(cái)產(chǎn)損失，或嚴(yán)重威脅[師生]生命安全，或?qū)е聦W(xué)校[校內(nèi)]全面停課，或引發(fā)重大社會(huì)影響的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生特大火災(zāi)導(dǎo)致重大人員傷亡；發(fā)生涉及[師生]的重大刑事案件造成嚴(yán)重后果；發(fā)生造成重大影響的社會(huì)安全事件等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或較大財(cái)產(chǎn)損失，或威脅[師生]生命安全，或?qū)е聦W(xué)校[校內(nèi)]秩序嚴(yán)重混亂的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生較大范圍火災(zāi)；發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重影響學(xué)校穩(wěn)定的安全事件等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或一定財(cái)產(chǎn)損失，或造成較嚴(yán)重影響的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生一般火災(zāi)得到有效控制但造成人員受傷；發(fā)生涉及[師生]的較嚴(yán)重影響學(xué)校秩序的事件等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員輕傷，或財(cái)產(chǎn)損失輕微，或?qū)W(xué)校[校內(nèi)]秩序造成一定影響但能夠迅速控制的事件。例如：學(xué)生宿舍發(fā)生小范圍火情已得到控制；發(fā)生涉及[師生]的輕微安全事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實(shí)情況并向校辦公室報(bào)告。校辦公室根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照以下流程執(zhí)行：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)：相關(guān)責(zé)任部門立即將事件信息報(bào)告校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員報(bào)告，并啟動(dòng)《[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置工作方案》（I級(jí)）。

②領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)：迅速控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，開展現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，評(píng)估事件影響，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展，并根據(jù)授權(quán)適時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)：相關(guān)責(zé)任部門將事件信息報(bào)告校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)《[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置工作方案》（II級(jí)）。

②領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置方案報(bào)告上級(jí)主管部門。

③現(xiàn)場(chǎng)指揮部（如成立）核心任務(wù)：控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，組織開展應(yīng)急處置，掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)授權(quán)適時(shí)發(fā)布信息。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)：相關(guān)責(zé)任部門將事件信息報(bào)告校辦公室，校辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)《[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置工作方案》（III級(jí)）。

②領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

③責(zé)任部門應(yīng)立即控制現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取以下行動(dòng)：

①20分鐘內(nèi)：相關(guān)責(zé)任部門將事件信息報(bào)告校辦公室，校辦公室接報(bào)后視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)《[沈陽(yáng)某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理與消防安全隱患事件應(yīng)急處置工作方案》（IV級(jí)）。

②校辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。校辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

③相關(guān)部門應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[沈陽(yáng)某學(xué)校]建立暢通高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。確保信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全，信息傳輸渠道完善，通訊設(shè)備完好暢通。設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確校內(nèi)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式，確保應(yīng)急信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通，確保信息渠道的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金投入。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、應(yīng)急演練、宣傳教育和必要的應(yīng)急處置工作。

2.物資保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療急救用品、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備、生活必需品等。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，定期檢查和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可隨時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)保管，并制定嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、后勤管理處等相關(guān)部門人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備隊(duì)伍由各學(xué)院（部）、后勤服務(wù)單位人員構(gòu)成，根據(jù)事件需要及時(shí)動(dòng)員和調(diào)配。明確各應(yīng)急處置隊(duì)伍的職責(zé)分工，并建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠迅速集結(jié)、高效行動(dòng)。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)力量建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，并建立專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急通信、醫(yī)療救護(hù)、消防滅火等領(lǐng)域的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織開展面向[師生]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍開展專業(yè)化培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)，并注重實(shí)戰(zhàn)化演練，提高演練的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.協(xié)作交流。鼓勵(lì)各職能部門之間、校際之間開展應(yīng)急演練和信息交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)