空難公關(guān)預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公司在空難事件發(fā)生后的公關(guān)預(yù)算管理，確保公關(guān)活動(dòng)能夠有效開展，妥善應(yīng)對(duì)空難事件帶來的危機(jī)，維護(hù)公司形象，減少負(fù)面影響，保障公司的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司在遭遇空難事件時(shí)，針對(duì)公關(guān)活動(dòng)所涉及的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控及調(diào)整等相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.合法性原則公關(guān)預(yù)算管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有公關(guān)活動(dòng)在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.合理性原則預(yù)算編制應(yīng)基于對(duì)空難事件的全面評(píng)估和公關(guān)目標(biāo)的明確設(shè)定，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出合理、必要，避免資源浪費(fèi)。3.有效性原則公關(guān)預(yù)算應(yīng)能夠支持公司實(shí)現(xiàn)有效的危機(jī)公關(guān)目標(biāo)，通過合理的資源配置，最大程度地提升公司在空難事件中的應(yīng)對(duì)能力和形象修復(fù)效果。4.透明性原則公關(guān)預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整過程應(yīng)保持透明，接受公司內(nèi)部的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用的公開、公正。二、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.事件評(píng)估對(duì)空難事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、公眾關(guān)注度等進(jìn)行全面評(píng)估，分析事件可能引發(fā)的各種問題和挑戰(zhàn)，為公關(guān)預(yù)算的編制提供基礎(chǔ)依據(jù)。2.公關(guān)目標(biāo)明確空難事件后的公關(guān)目標(biāo)，如安撫遇難者家屬、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、恢復(fù)公眾信任、維護(hù)公司聲譽(yù)等。根據(jù)不同的公關(guān)目標(biāo)，確定相應(yīng)的公關(guān)活動(dòng)內(nèi)容和重點(diǎn)，進(jìn)而估算所需費(fèi)用。3.過往經(jīng)驗(yàn)參考公司以往在類似危機(jī)事件中的公關(guān)經(jīng)驗(yàn)和費(fèi)用支出情況，結(jié)合本次空難事件的特點(diǎn)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理預(yù)估。（二）編制流程1.成立預(yù)算編制小組由公司公關(guān)部門牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成預(yù)算編制小組。小組成員應(yīng)具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠全面考慮公關(guān)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和費(fèi)用需求。2.收集信息預(yù)算編制小組負(fù)責(zé)收集與空難事件相關(guān)的各類信息，包括事件經(jīng)過、傷亡情況、媒體報(bào)道、公眾反應(yīng)等。同時(shí)，收集同行業(yè)類似事件的公關(guān)案例及費(fèi)用數(shù)據(jù)，作為參考。3.制定公關(guān)策略根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果和公關(guān)目標(biāo)，制定具體的公關(guān)策略。公關(guān)策略應(yīng)包括信息發(fā)布計(jì)劃、溝通渠道選擇、危機(jī)應(yīng)對(duì)措施、形象修復(fù)方案等內(nèi)容。明確各項(xiàng)公關(guān)活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參與人員和預(yù)期效果。4.費(fèi)用估算依據(jù)公關(guān)策略，對(duì)各項(xiàng)公關(guān)活動(dòng)所需費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)估算。費(fèi)用估算應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：媒體溝通費(fèi)用：包括新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪、廣告投放、媒體關(guān)系維護(hù)等方面的費(fèi)用。家屬安撫費(fèi)用：如慰問品、心理咨詢、喪葬協(xié)助等費(fèi)用。信息發(fā)布費(fèi)用：制作和發(fā)布新聞稿、聲明、公告等的費(fèi)用，以及建立專門的事件信息發(fā)布平臺(tái)或網(wǎng)站的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)用：聘請(qǐng)行業(yè)專家、法律專家、公關(guān)顧問等提供專業(yè)意見和建議的費(fèi)用?；顒?dòng)策劃與執(zhí)行費(fèi)用：組織各類公關(guān)活動(dòng)，如追悼會(huì)、公眾開放日、社區(qū)溝通會(huì)等的策劃、場(chǎng)地租賃、設(shè)備布置、人員勞務(wù)等費(fèi)用。危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)費(fèi)用：支付危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)成員的薪酬、補(bǔ)貼等費(fèi)用。其他費(fèi)用：如應(yīng)急物資儲(chǔ)備、交通差旅費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等與公關(guān)活動(dòng)相關(guān)的其他雜項(xiàng)費(fèi)用。5.預(yù)算審核與審批預(yù)算編制完成后，提交公司管理層進(jìn)行審核。審核過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算的合理性、完整性和與公關(guān)目標(biāo)的匹配性。管理層根據(jù)公司實(shí)際情況和財(cái)務(wù)狀況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批。如預(yù)算存在不合理之處，應(yīng)及時(shí)反饋給預(yù)算編制小組進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）預(yù)算內(nèi)容1.媒體溝通預(yù)算新聞發(fā)布會(huì)費(fèi)用：場(chǎng)地租賃、設(shè)備租賃、布置裝飾、餐飲茶歇、媒體邀請(qǐng)及接待等費(fèi)用。媒體廣告投放費(fèi)用：包括電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)的廣告投放費(fèi)用，根據(jù)不同媒體的受眾特點(diǎn)和傳播效果，合理分配投放比例。媒體關(guān)系維護(hù)費(fèi)用：定期與媒體溝通、舉辦媒體答謝活動(dòng)、提供媒體資訊服務(wù)等方面的費(fèi)用。2.家屬安撫預(yù)算慰問品費(fèi)用：為遇難者家屬提供慰問金、慰問品（如鮮花、食品、生活用品等）的費(fèi)用。心理咨詢費(fèi)用：聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)為遇難者家屬提供心理疏導(dǎo)和支持的費(fèi)用。喪葬協(xié)助費(fèi)用：協(xié)助遇難者家屬辦理喪葬事宜，如殯儀館服務(wù)、墓地購(gòu)置、喪葬用品采購(gòu)等方面的費(fèi)用。3.信息發(fā)布預(yù)算新聞稿及聲明制作費(fèi)用：聘請(qǐng)專業(yè)文案撰寫人員撰寫新聞稿、聲明等，并進(jìn)行排版設(shè)計(jì)的費(fèi)用。信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用：建立專門的空難事件信息發(fā)布網(wǎng)站或利用現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布的技術(shù)支持、服務(wù)器租賃、域名注冊(cè)等費(fèi)用。公告費(fèi)用：在相關(guān)政府部門、公共場(chǎng)所發(fā)布公告的費(fèi)用。4.專家咨詢預(yù)算行業(yè)專家咨詢費(fèi)用：邀請(qǐng)航空領(lǐng)域?qū)＜摇踩珜＜业葘?duì)空難事件進(jìn)行分析解讀，提供專業(yè)意見和建議的費(fèi)用。法律專家咨詢費(fèi)用：聘請(qǐng)法律專家為公司處理法律事務(wù)、應(yīng)對(duì)法律糾紛提供咨詢服務(wù)的費(fèi)用。公關(guān)顧問費(fèi)用：聘請(qǐng)專業(yè)公關(guān)顧問團(tuán)隊(duì)，為公司制定公關(guān)策略、指導(dǎo)公關(guān)活動(dòng)執(zhí)行等提供全程咨詢服務(wù)的費(fèi)用。5.活動(dòng)策劃與執(zhí)行預(yù)算追悼會(huì)費(fèi)用：場(chǎng)地租賃、儀式布置、音響設(shè)備、鮮花綠植、主持及禮儀人員勞務(wù)等費(fèi)用。公眾開放日費(fèi)用：活動(dòng)策劃、場(chǎng)地布置、宣傳推廣、講解人員勞務(wù)、安全保障等費(fèi)用。社區(qū)溝通會(huì)費(fèi)用：場(chǎng)地租賃、會(huì)議組織、宣傳資料制作、互動(dòng)環(huán)節(jié)設(shè)置等費(fèi)用。6.危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)預(yù)算團(tuán)隊(duì)成員薪酬：支付危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)成員在空難事件期間的加班工資、補(bǔ)貼等費(fèi)用。培訓(xùn)與提升費(fèi)用：為危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)成員提供專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)的費(fèi)用，以提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)危機(jī)的能力。7.其他預(yù)算應(yīng)急物資儲(chǔ)備費(fèi)用：購(gòu)置應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的費(fèi)用。交通差旅費(fèi)：危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)成員、公關(guān)人員、專家等因工作需要產(chǎn)生的交通、住宿、餐飲等費(fèi)用。辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：為應(yīng)對(duì)空難事件，購(gòu)置必要的辦公設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等的費(fèi)用。三、預(yù)算執(zhí)行（一）責(zé)任分工1.公關(guān)部門作為公關(guān)預(yù)算執(zhí)行的牽頭部門，負(fù)責(zé)按照預(yù)算計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)公關(guān)活動(dòng)。確保公關(guān)活動(dòng)的順利開展，協(xié)調(diào)各方面資源，及時(shí)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。對(duì)公關(guān)活動(dòng)的效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整建議。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)公關(guān)預(yù)算的資金管理，按照預(yù)算安排及時(shí)足額撥付資金。對(duì)公關(guān)費(fèi)用的支出進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金使用符合預(yù)算規(guī)定和公司財(cái)務(wù)制度。定期向公司管理層匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。3.其他相關(guān)部門根據(jù)公關(guān)活動(dòng)的需要，配合公關(guān)部門做好各項(xiàng)工作。如提供必要的人力支持、協(xié)助進(jìn)行信息收集和發(fā)布、參與家屬安撫工作等。嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定控制本部門相關(guān)費(fèi)用支出，不得擅自超支。（二）執(zhí)行流程1.活動(dòng)啟動(dòng)公關(guān)部門根據(jù)預(yù)算計(jì)劃和公關(guān)策略，制定具體的公關(guān)活動(dòng)執(zhí)行方案。明確活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、活動(dòng)內(nèi)容、流程安排等細(xì)節(jié)。在活動(dòng)啟動(dòng)前，向各相關(guān)部門和人員傳達(dá)活動(dòng)要求和預(yù)算安排，確保各方知曉并做好準(zhǔn)備工作。2.費(fèi)用支出各項(xiàng)公關(guān)活動(dòng)按照?qǐng)?zhí)行方案有序開展，涉及費(fèi)用支出時(shí)，由相關(guān)責(zé)任人填寫費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)單，并附上詳細(xì)的費(fèi)用明細(xì)和相關(guān)證明材料。財(cái)務(wù)部門按照公司財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審核，審核通過后予以報(bào)銷。對(duì)于大額費(fèi)用支出，應(yīng)按照公司規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。3.資源調(diào)配在公關(guān)活動(dòng)執(zhí)行過程中，根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)配資源。如發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)資源短缺或過剩，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行資源的調(diào)整和補(bǔ)充。確保公關(guān)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，同時(shí)避免資源浪費(fèi)。4.進(jìn)度跟蹤公關(guān)部門建立公關(guān)活動(dòng)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。及時(shí)掌握活動(dòng)執(zhí)行過程中的問題和困難，采取有效措施加以解決。確保公關(guān)活動(dòng)按照計(jì)劃順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。（三）監(jiān)控與調(diào)整1.監(jiān)控機(jī)制建立公關(guān)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行詳細(xì)記錄。財(cái)務(wù)部門定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)比實(shí)際支出與預(yù)算計(jì)劃的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的異常情況。公關(guān)部門定期向公司管理層匯報(bào)公關(guān)活動(dòng)進(jìn)展情況和預(yù)算執(zhí)行情況，提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)成果、費(fèi)用支出明細(xì)、存在問題及改進(jìn)措施等。公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)公關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.調(diào)整原則必要性原則：只有在實(shí)際情況發(fā)生重大變化，原預(yù)算無法滿足公關(guān)活動(dòng)需求時(shí)，才進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。調(diào)整應(yīng)基于對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、公關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等因素的綜合考慮。合理性原則：預(yù)算調(diào)整應(yīng)確保調(diào)整后的預(yù)算合理、可行，能夠更好地支持公關(guān)活動(dòng)的開展。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)與公關(guān)策略和目標(biāo)相匹配，避免盲目增加或減少預(yù)算。審批原則：預(yù)算調(diào)整必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。由公關(guān)部門提出調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、公司管理層審批后方可執(zhí)行。3.調(diào)整流程申請(qǐng)：公關(guān)部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控情況，認(rèn)為需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，填寫預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)包括調(diào)整事項(xiàng)、調(diào)整原因、調(diào)整前后預(yù)算對(duì)比、調(diào)整后的預(yù)算明細(xì)等內(nèi)容。審核：財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核調(diào)整的必要性、合理性和金額的準(zhǔn)確性。審核通過后，提交公司管理層審批。審批：公司管理層根據(jù)公關(guān)部門的申請(qǐng)和財(cái)務(wù)部門的審核意見，對(duì)預(yù)算調(diào)整進(jìn)行審批。如審批通過，下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知，明確調(diào)整后的預(yù)算安排。執(zhí)行：公關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門按照預(yù)算調(diào)整通知，執(zhí)行調(diào)整后的預(yù)算。確保預(yù)算調(diào)整后的公關(guān)活動(dòng)能夠順利開展，達(dá)到預(yù)期效果。四、預(yù)算評(píng)估與考核（一）評(píng)估指標(biāo)1.公關(guān)目標(biāo)達(dá)成率評(píng)估公關(guān)活動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的公關(guān)目標(biāo)，如公眾關(guān)注度的提升、負(fù)面輿情的控制、公司形象的修復(fù)等。通過對(duì)各項(xiàng)公關(guān)目標(biāo)的量化評(píng)估，計(jì)算目標(biāo)達(dá)成率。2.媒體曝光度統(tǒng)計(jì)媒體對(duì)公司空難事件及公關(guān)活動(dòng)的報(bào)道數(shù)量、報(bào)道頻率、報(bào)道媒體類型和覆蓋范圍等指標(biāo)，評(píng)估公關(guān)活動(dòng)在媒體層面的曝光效果。3.公眾滿意度通過問卷調(diào)查、在線反饋、輿情監(jiān)測(cè)等方式收集公眾對(duì)公司公關(guān)活動(dòng)的滿意度評(píng)價(jià)。了解公眾對(duì)公司信息發(fā)布、溝通方式、應(yīng)對(duì)措施等方面的看法和意見，評(píng)估公關(guān)活動(dòng)在公眾層面的接受度和認(rèn)可度。4.費(fèi)用效益比對(duì)比公關(guān)活動(dòng)的費(fèi)用支出與所取得的效果，計(jì)算費(fèi)用效益比。評(píng)估公關(guān)預(yù)算的使用效率，判斷是否以合理的費(fèi)用投入獲得了最大的公關(guān)效益。（二）考核方法1.定期考核公司定期（如每月或每季度）對(duì)公關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和公關(guān)活動(dòng)效果進(jìn)行考核。由公關(guān)部門負(fù)責(zé)收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，填寫考核自評(píng)表。財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)提供考核意見和數(shù)據(jù)支持。2.綜合評(píng)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的完成情況，對(duì)公關(guān)預(yù)算管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和個(gè)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核結(jié)果不合格的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改。3.結(jié)果應(yīng)