社區(qū)公共資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強社區(qū)公共資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保社區(qū)各項工作的順利開展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)所有公共資金的收支管理，包括但不限于政府下?lián)艿膶ｍ椯Y金、社區(qū)集體收入、社會捐贈資金等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.公開透明原則：資金收支情況應(yīng)定期向社區(qū)居民公開，接受居民監(jiān)督。4.民主管理原則：充分尊重居民意愿，實行民主決策、民主管理。資金來源政府撥款政府根據(jù)社區(qū)發(fā)展需要，下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金，如社區(qū)建設(shè)資金、民生保障資金等。社區(qū)集體收入1.社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營收益：包括社區(qū)集體土地、房屋、商鋪等資產(chǎn)的出租收入。2.社區(qū)資源開發(fā)收益：如社區(qū)內(nèi)自然資源的合理開發(fā)利用所獲得的收益。3.其他集體收入：如社區(qū)集體企業(yè)上繳的利潤、社區(qū)公共服務(wù)收費等。社會捐贈社會各界對本社區(qū)的捐贈資金，用于支持社區(qū)公益事業(yè)、困難群體幫扶等。資金使用范圍社區(qū)建設(shè)1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：如道路維修、排水系統(tǒng)改造、公共照明設(shè)施建設(shè)等。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：如社區(qū)活動中心、圖書館、健身設(shè)施等的新建或改造。社區(qū)管理1.社區(qū)辦公經(jīng)費：用于社區(qū)日常辦公所需的辦公用品、水電費、通訊費等。2.社區(qū)工作人員薪酬及福利：按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放社區(qū)工作人員的工資、獎金、福利等。3.社區(qū)治安維護費用：包括安保人員工資、巡邏設(shè)備購置、安全防范設(shè)施建設(shè)等費用。社區(qū)服務(wù)1.社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治：如垃圾清理、綠化養(yǎng)護、公共區(qū)域保潔等費用。2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)：為社區(qū)老年人提供的生活照料、康復(fù)護理、文化娛樂等服務(wù)費用。3.社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：開展社區(qū)衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防控制、健康教育等服務(wù)所需的費用。社區(qū)文化活動1.文化設(shè)施建設(shè)與維護：如社區(qū)文化廣場、文化長廊等的建設(shè)和維護費用。2.文化活動開展：舉辦各類文藝演出、體育比賽、民俗活動等所需的費用。困難群體幫扶1.低保戶、特困人員救助：為社區(qū)內(nèi)低保戶、特困人員提供生活救助、醫(yī)療救助、臨時救助等費用。2.殘疾人幫扶：幫助社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)扶持、無障礙設(shè)施改造等費用。3.困難家庭學(xué)生資助：資助社區(qū)內(nèi)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)的費用。資金管理與監(jiān)督管理機構(gòu)成立社區(qū)公共資金管理小組，由社區(qū)居委會成員、居民代表、財務(wù)人員等組成，負(fù)責(zé)社區(qū)公共資金的日常管理和監(jiān)督。崗位職責(zé)1.社區(qū)居委會主任：負(fù)責(zé)審核資金使用計劃和重大資金支出事項，對資金管理工作負(fù)總責(zé)。2.財務(wù)人員：負(fù)責(zé)資金的會計核算、賬務(wù)處理、資金收付等工作，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行操作。3.居民代表：參與資金使用計劃的制定和監(jiān)督，對資金使用情況進行民主監(jiān)督。預(yù)算管理1.年度預(yù)算編制：每年年初，社區(qū)公共資金管理小組應(yīng)根據(jù)社區(qū)工作計劃和實際需求，編制年度資金預(yù)算，報社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行資金收支，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。收支管理1.收入管理：各項收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支、截留挪用。2.支出管理：嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，所有支出必須有合法有效的憑證，經(jīng)審批后才能報銷。財務(wù)核算1.會計核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.財務(wù)報表編制：定期編制財務(wù)報表，如實反映社區(qū)公共資金的收支情況和財務(wù)狀況，報社區(qū)居民會議或居民代表會議審議。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：社區(qū)公共資金管理小組應(yīng)定期對資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.居民監(jiān)督：通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站等渠道，定期向居民公開資金收支情況，接受居民監(jiān)督。居民有權(quán)對資金使用情況提出疑問和建議，管理小組應(yīng)及時給予答復(fù)和處理。3.審計監(jiān)督：接受上級主管部門和審計部門的審計監(jiān)督，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并將整改情況報告上級部門。資金審批流程一般支出審批1.經(jīng)辦人填寫報銷單：詳細(xì)填寫支出事由、金額、日期、附件張數(shù)等信息，并簽字確認(rèn)。2.證明人簽字：對支出事項的真實性進行證明，并簽字。3.部門負(fù)責(zé)人審核：審核支出是否符合本部門工作需要，簽字確認(rèn)。4.財務(wù)人員審核：審核報銷憑證是否合法有效、支出是否符合預(yù)算和財務(wù)制度，簽字確認(rèn)。5.社區(qū)居委會主任審批：對重大支出事項，需報社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，由社區(qū)居委會主任審批簽字。重大支出審批1.項目申報：由相關(guān)部門或人員提出重大支出項目申請，詳細(xì)說明項目背景、內(nèi)容、預(yù)算、預(yù)期效益等。2.可行性研究：組織相關(guān)人員對項目進行可行性研究，評估項目的必要性、可行性和效益性。3.民主決策：提交社區(qū)居民會議或居民代表會議審議，廣泛征求居民意見，經(jīng)會議表決通過。4.審批簽字：經(jīng)民主決策通過后，由社區(qū)居委會主任審批簽字，并報上級主管部門備案。資金使用績效評價評價原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的評價方法。2.公正性原則：客觀公正地評價資金使用績效，確保評價結(jié)果真實可靠。3.實用性原則：評價結(jié)果應(yīng)能夠為資金管理決策提供依據(jù)，促進資金使用效益的提高。評價指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括資金使用的數(shù)量、質(zhì)量、時效等方面的指標(biāo)。2.效益指標(biāo)：如經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面的指標(biāo)。3.滿意度指標(biāo)：社區(qū)居民對資金使用效果的滿意度。評價方法1.目標(biāo)比較法：將實際完成情況與預(yù)定目標(biāo)進行比較，評價目標(biāo)的實現(xiàn)程度。2.因素分析法：分析影響資金使用績效的各種因素，找出主要因素和次要因素。3.公眾評判法：通過問卷調(diào)查、居民座談會等方式，廣泛征求居民意見，對資金使用績效進行評價。評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：將績效評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員，針對存在的問題提出整改措施，限期整改。2.資金分配調(diào)整：根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整資金分配方案，優(yōu)先保障績效好的項目和領(lǐng)域。3.責(zé)任追究：對資金使用績效差、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費的部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。資產(chǎn)與負(fù)債管理資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對社區(qū)公共資金形成的資產(chǎn)進行登記造冊，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)清查：定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按規(guī)定進行處理。3.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過后，報上級主管部門批準(zhǔn)。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留挪用。負(fù)債管理1.債務(wù)控制：嚴(yán)格控制社區(qū)公共資金的負(fù)債規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)，并落實償債資金來源。2.債務(wù)償還：按時足額償還債務(wù)本息，確保社區(qū)信用良好。信息公開公開內(nèi)容1.資金收支情況：定期公開社區(qū)公共資金的收入、支出明細(xì)，包括收入來源、支出項目、金額等。2.預(yù)算執(zhí)行情況：公開年度預(yù)算執(zhí)行情況，包括預(yù)算收入完成情況、預(yù)算支出執(zhí)行進度、預(yù)算調(diào)整情況等。3.資金使用績效評價結(jié)果：公開資金使用績效評價結(jié)果，包括評價指標(biāo)、評價方法、評價結(jié)論等。4.資產(chǎn)與負(fù)債情況：公開社區(qū)公共資金形成的資產(chǎn)和負(fù)債情況，包括資產(chǎn)登記信息、資產(chǎn)清查結(jié)果、債務(wù)規(guī)模及償還情況等。公開方式1.社區(qū)