社會(huì)租賃車輛管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)社會(huì)租賃車輛管理，規(guī)范租賃車輛經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃雙方合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)租賃車輛行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事社會(huì)租賃車輛業(yè)務(wù)的所有企業(yè)和個(gè)人，包括汽車租賃公司、網(wǎng)約車平臺(tái)以及其他提供租賃車輛服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保租賃車輛管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則把保障租賃車輛運(yùn)行安全放在首位，加強(qiáng)安全管理措施，預(yù)防和減少安全事故。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則引導(dǎo)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。4.便民高效原則簡(jiǎn)化辦事流程，提高管理效率，為租賃雙方提供便捷、高效的服務(wù)。二、租賃車輛經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可條件1.具有企業(yè)法人資格，有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。2.擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的租賃車輛，車輛技術(shù)狀況良好，符合安全行駛要求。3.具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員，包括車輛管理人員、駕駛員等，且相關(guān)人員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。4.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。5.具有完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括車輛維護(hù)、安全檢查、駕駛員培訓(xùn)等制度。（二）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交《社會(huì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、駕駛員駕駛證及從業(yè)資格證、車輛保險(xiǎn)單等。2.交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以受理，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。3.現(xiàn)場(chǎng)核查主要內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車輛狀況、人員資質(zhì)等是否符合要求。經(jīng)核查合格的，由交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)《社會(huì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)許可證》。（三）資質(zhì)變更與注銷1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回《社會(huì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)許可證》。三、租賃車輛管理（一）車輛購(gòu)置與更新1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和經(jīng)營(yíng)狀況，合理購(gòu)置車輛。購(gòu)置的車輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.鼓勵(lì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者采用新能源車輛，對(duì)使用新能源車輛的給予一定的政策支持。3.租賃車輛達(dá)到規(guī)定使用年限或行駛里程的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，確保車輛技術(shù)狀況良好。（二）車輛登記與備案1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定為租賃車輛辦理注冊(cè)登記手續(xù)，取得機(jī)動(dòng)車行駛證。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將租賃車輛的相關(guān)信息，包括車輛型號(hào)、車牌號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、租賃期限等，報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門備案。（三）車輛維護(hù)與檢測(cè)1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全車輛維護(hù)制度，定期對(duì)租賃車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.租賃車輛應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。3.車輛維護(hù)和檢測(cè)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于2年。（四）車輛保險(xiǎn)1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為租賃車輛購(gòu)買足額的保險(xiǎn)，包括交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)等。2.保險(xiǎn)期限應(yīng)與租賃期限相匹配，確保在租賃期間車輛得到充分的保險(xiǎn)保障。四、駕駛員管理（一）駕駛員資質(zhì)要求1.從事租賃車輛駕駛工作的駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且準(zhǔn)駕車型與租賃車輛相符。2.駕駛員應(yīng)具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.駕駛員應(yīng)參加交通運(yùn)輸主管部門組織的從業(yè)資格培訓(xùn)，取得從業(yè)資格證書。（二）駕駛員培訓(xùn)與考核1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和服務(wù)水平。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為駕駛員從業(yè)資格延續(xù)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）駕駛員違規(guī)處理1.駕駛員在租賃車輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程中違反交通法規(guī)或服務(wù)規(guī)范的，租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照公司規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，交通運(yùn)輸主管部門可依法吊銷駕駛員的從業(yè)資格證書。五、租賃業(yè)務(wù)管理（一）租賃合同簽訂1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)包括租賃車輛的基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）租金與押金管理1.租賃車輛租金應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情合理確定，不得惡意抬高或壓低租金價(jià)格。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者收取承租人押金的，應(yīng)在租賃合同中明確押金的數(shù)額、退還條件和方式等。押金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）租賃業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、租賃合同履行情況等進(jìn)行檢查。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。六、安全管理（一）安全管理制度1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、駕駛員安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案制度等。（二）安全檢查與隱患排查1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)租賃車輛進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等安全部件是否完好。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立安全隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即停止運(yùn)營(yíng)，并采取有效的防范措施。（三）應(yīng)急預(yù)案與演練1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等要求。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括車輛整潔衛(wèi)生、駕駛員禮貌待客、按時(shí)接送乘客、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與投訴處理1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)多種方式對(duì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理承租人的投訴舉報(bào)。對(duì)承租人的投訴舉報(bào)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給承租人。（三）服務(wù)質(zhì)量考核與獎(jiǎng)懲1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的租賃車輛經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的租賃車輛經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警告、責(zé)令整改等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。八、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立完善的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)租賃車輛信息、駕駛員信息、租賃合同信息等的實(shí)時(shí)管理。2.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備車輛調(diào)度、訂單管理、費(fèi)用結(jié)算、安全監(jiān)控等功能。（二）信息報(bào)送與共享1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求，定期報(bào)送租賃車輛經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、安全管理情況等信息。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)租賃車輛經(jīng)營(yíng)信息的共享，為行業(yè)管理和社會(huì)公眾提供服務(wù)。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社會(huì)租賃車輛管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.交通運(yùn)輸主管部門有權(quán)對(duì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車輛、駕駛員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.交通運(yùn)輸主管部門可以查閱、復(fù)制租賃車輛經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料。3.交通運(yùn)輸主管部門可以依法對(duì)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，并采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施。（三）法律責(zé)任1.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事租賃車輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；（2）未按照規(guī)定進(jìn)行車輛登記與備案的；（3）未按照規(guī)定對(duì)租賃車輛進(jìn)行維護(hù)與檢測(cè)的；（4）未按照規(guī)定為租賃車輛購(gòu)買保險(xiǎn)的；（5）未按照規(guī)定簽訂租賃合同的；（6）未按照規(guī)定收取租金與押金的；（7）未按照規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等信息的。3.租賃車輛經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證：（1）使用不符合規(guī)定的車輛從事租賃經(jīng)營(yíng)的；（2）聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事租賃經(jīng)營(yíng)的；（3）未建立健全安全管理制度或未落實(shí)安全管理措施的；（4）發(fā)生重大安全事故或服務(wù)質(zhì)量事故的；（5）拒絕接受交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督檢查的。4.駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改