磷石膏尾款庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強磷石膏尾礦庫的安全管理，防止尾礦庫事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所屬磷石膏尾礦庫的規(guī)劃、建設、運行、閉庫及再利用等全過程管理?；驹瓌t磷石膏尾礦庫管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持源頭管控、過程監(jiān)管、科學治理的原則，確保尾礦庫安全穩(wěn)定運行。管理職責公司管理層職責1.公司主要負責人是磷石膏尾礦庫安全生產(chǎn)第一責任人，對尾礦庫安全管理工作全面負責，組織制定并實施尾礦庫安全生產(chǎn)管理制度、安全技術措施和應急預案。2.公司分管負責人負責協(xié)助主要負責人做好尾礦庫安全管理工作，定期組織安全檢查，及時協(xié)調解決尾礦庫安全管理中的重大問題。職能部門職責1.安全管理部門負責制定尾礦庫安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查制度和規(guī)程的執(zhí)行情況。組織開展尾礦庫安全檢查、隱患排查治理工作，督促落實安全整改措施。負責尾礦庫安全設施建設項目的安全審查，參與項目竣工驗收。組織尾礦庫應急救援預案的編制、演練和修訂工作。2.生產(chǎn)技術部門負責尾礦庫的規(guī)劃、設計和建設工作，確保尾礦庫建設符合安全標準和技術規(guī)范。制定尾礦庫運行調度方案，指導尾礦庫的日常運行管理。開展尾礦庫技術研究和創(chuàng)新，推廣應用先進的安全技術和管理經(jīng)驗。3.環(huán)保部門負責尾礦庫環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，制定環(huán)境保護措施，防止尾礦庫對周邊環(huán)境造成污染。組織開展尾礦庫環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質量狀況，提出污染防治建議。配合有關部門做好尾礦庫生態(tài)恢復工作。4.財務部門負責保障尾礦庫安全管理所需的資金投入，確保安全設施建設、設備維護、隱患治理等費用足額到位。對尾礦庫安全費用的提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。崗位人員職責1.尾礦庫管理人員負責尾礦庫的日常運行管理，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，做好運行記錄。定期對尾礦庫進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，如遇緊急情況及時報告并采取應急措施。2.安全監(jiān)測人員負責尾礦庫安全監(jiān)測設備的安裝、調試、維護和管理，確保監(jiān)測設備正常運行。按照規(guī)定的監(jiān)測頻率和方法進行監(jiān)測，及時準確記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)變化趨勢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.應急救援人員熟悉尾礦庫應急救援預案，掌握應急救援技能和器材的使用方法。定期參加應急救援演練，在事故發(fā)生時能夠迅速響應，實施救援行動。規(guī)劃與建設規(guī)劃原則1.尾礦庫選址應符合國家和地方有關規(guī)劃要求，避開居民區(qū)、重要設施和生態(tài)敏感區(qū)域。2.充分考慮地形、地質、水文等自然條件，合理確定尾礦庫的類型、規(guī)模和等級。3.遵循節(jié)約資源、保護環(huán)境的原則，優(yōu)化尾礦庫布局，提高資源綜合利用率。設計要求1.尾礦庫設計單位應具備相應的資質，嚴格按照國家和行業(yè)標準進行設計。2.設計文件應包括尾礦庫的地形地貌、地質勘察、壩體結構、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設施等內容，確保設計方案安全可靠。3.設計單位應對設計文件的質量負責，在設計過程中應充分考慮施工、運行和管理的實際需求，提供必要的技術支持和服務。建設管理1.尾礦庫建設項目應按照國家有關規(guī)定履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.建設單位應選擇具有相應資質的施工單位進行施工，簽訂施工合同，明確雙方的安全責任。3.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。在施工過程中，應采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。4.建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內容應包括工程質量、安全設施、環(huán)境保護等方面。運行管理運行制度1.建立健全尾礦庫運行管理制度，明確運行管理職責、操作規(guī)程、運行記錄等要求。2.嚴格按照設計要求控制尾礦庫的水位、流量、干灘長度等運行參數(shù)，確保尾礦庫安全穩(wěn)定運行。3.加強對尾礦庫壩體、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設施等的日常檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施設備的故障和隱患。尾礦排放1.尾礦排放應遵循“先入庫后排放”的原則，嚴禁尾礦隨意排放。2.控制尾礦排放速度和濃度，避免尾礦對壩體造成沖刷和侵蝕。3.定期對尾礦排放情況進行監(jiān)測，確保尾礦排放符合環(huán)保要求。安全監(jiān)測1.建立尾礦庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對壩體位移、浸潤線、滲流量、干灘長度等進行實時監(jiān)測。2.安全監(jiān)測人員應按照規(guī)定的監(jiān)測頻率和方法進行監(jiān)測，及時準確記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)上傳至公司安全管理信息系統(tǒng)。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，并采取相應的措施進行處理。防汛管理1.建立健全尾礦庫防汛管理制度，落實防汛責任。2.制定尾礦庫防汛應急預案，配備必要的防汛物資和設備。3.在汛期前，對尾礦庫進行全面檢查，確保防汛設施設備完好有效。加強汛期值班值守，及時掌握雨情、水情和尾礦庫運行情況，做好防汛搶險準備工作。冬季運行管理1.制定尾礦庫冬季運行管理制度，采取有效的防寒、防凍、防滑措施。2.對尾礦庫壩體、排洪系統(tǒng)等設施設備進行保溫處理，防止凍裂損壞。3.加強對冬季運行情況的監(jiān)測和檢查，確保尾礦庫安全穩(wěn)定運行。閉庫管理閉庫條件1.尾礦庫運行到設計最終標高或不再進行排尾作業(yè)時，應及時進行閉庫。2.尾礦庫閉庫前，應達到安全穩(wěn)定狀態(tài)，各項安全設施完好有效，滿足閉庫設計要求。閉庫設計1.尾礦庫閉庫設計單位應具備相應的資質，按照國家和行業(yè)標準進行設計。2.閉庫設計文件應包括閉庫方案、安全設施設計、生態(tài)恢復設計等內容，確保閉庫過程安全可靠，閉庫后生態(tài)環(huán)境得到有效恢復。閉庫施工1.尾礦庫閉庫施工單位應按照閉庫設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保施工質量。2.在閉庫施工過程中，應采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.閉庫施工完成后，應組織相關單位進行驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)工作。閉庫后管理1.尾礦庫閉庫后，應設立明顯的標識和警示標志，禁止無關人員進入。2.定期對閉庫后的尾礦庫進行巡查，檢查壩體、排洪系統(tǒng)等設施設備的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.按照閉庫設計要求，開展尾礦庫生態(tài)恢復工作，逐步恢復周邊生態(tài)環(huán)境。再利用管理再利用原則1.遵循資源綜合利用、環(huán)境保護的原則，積極推進磷石膏尾礦庫的再利用。2.優(yōu)先選擇技術成熟、經(jīng)濟可行、環(huán)境友好的再利用方式，提高資源利用效率。再利用方式1.建筑材料生產(chǎn)：將磷石膏加工成建筑石膏粉、石膏砌塊、石膏板等建筑材料。2.土壤改良：利用磷石膏中的鈣、硫等元素，對酸性土壤進行改良，提高土壤肥力。3.其他應用：探索磷石膏在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領域的其他應用途徑，拓展再利用范圍。再利用管理1.建立磷石膏尾礦庫再利用管理制度，明確再利用的工藝流程、質量標準、安全要求等。2.對再利用項目進行可行性研究和環(huán)境影響評價，確保項目符合國家和地方有關規(guī)定。3.加強對再利用產(chǎn)品的質量控制，建立質量檢測體系，確保產(chǎn)品質量合格。4.做好再利用過程中的環(huán)境保護工作，防止二次污染。安全檢查與隱患排查治理安全檢查1.建立尾礦庫安全檢查制度，明確檢查周期、內容和人員。2.安全檢查應包括日常檢查、定期檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。3.安全檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促責任單位限期整改。隱患排查治理1.建立尾礦庫隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患，應進行分類分級，制定切實可行的治理方案，明確治理措施、責任人員和治理期限。3.隱患治理完成后，應組織驗收，確保隱患得到徹底消除。對重大安全隱患應實行掛牌督辦，跟蹤治理情況。應急管理應急預案1.制定尾礦庫應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，形成完整的應急預案體系。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。應急演練1.建立尾礦庫應急演練制度，定期組織應急演練。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高應急救援人員的應急處置能力和職工的自我保護意識。3.演練結束后，應及時對應急演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。應急救援物資與設備1.配備必要的應急救援物資和設備，如搶險救援器材、防護用品、通訊設備等。2.建立應急救援物資和設備管理制度，定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資和設備完好有效。3.明確應急救援物資和設備的儲存地點、數(shù)量和發(fā)放程序，保證在事故發(fā)生時能夠迅速調配使用。教育培訓培訓計劃1.制定尾礦庫安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)不同崗位人員的需求和特點，有針對性地進行制定，確保培訓效果。培訓內容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司安全管理制度。2.尾礦庫安全操作規(guī)程、運行管理知識和應急救援技能。3.環(huán)境保護知識和職業(yè)健康防護知識。培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理部門或相關職能部門組織開展內部培訓，邀請專家或技術人員進行授課。2.外部培訓：選派人員參加上級主管部門或專業(yè)培訓機構組織的外部培訓，學習先進的安全管理經(jīng)驗和技術。3.現(xiàn)場培訓：結合實際工作，在尾礦庫現(xiàn)場進行操作示范和講解，提高員工的實際操作能力。培訓考核1.建立尾礦庫安全教育培訓考核制度，對培訓人員進行考核。2.考核內容應包括培訓知識和技能的掌握情況，考核方式可采用考試、實際操作等多種形式。3.對考核合格的人員頒發(fā)培訓合格證書，對考核不合格的人員應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。監(jiān)督管理內部監(jiān)督1.公司安全管理部門負責對磷石膏尾礦庫