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文檔簡介
破產(chǎn)工作經(jīng)費管理辦法總則制定目的為規(guī)范破產(chǎn)工作經(jīng)費的管理,保障破產(chǎn)程序的順利進行,維護債權(quán)人、債務人及其他相關方的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在破產(chǎn)案件處理過程中涉及的各項經(jīng)費管理活動,包括但不限于破產(chǎn)申請受理前的準備工作、破產(chǎn)程序中的各項費用支出、破產(chǎn)財產(chǎn)的管理與處置等相關經(jīng)費事項?;驹瓌t1.合法性原則:破產(chǎn)工作經(jīng)費的管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策要求,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.合理性原則:經(jīng)費使用應根據(jù)破產(chǎn)工作實際需要,遵循合理、必要、節(jié)約的原則,避免浪費和不合理支出。3.公開透明原則:建立健全經(jīng)費使用的信息公開機制,確保經(jīng)費使用情況向相關方公開透明,接受監(jiān)督。4.??顚S迷瓌t:破產(chǎn)工作經(jīng)費應專項用于破產(chǎn)案件的處理,不得挪作他用。經(jīng)費預算管理預算編制1.破產(chǎn)管理人應在破產(chǎn)案件受理后[X]個工作日內(nèi),根據(jù)破產(chǎn)案件的實際情況和預計工作量,編制破產(chǎn)工作經(jīng)費預算草案。預算草案應詳細列出各項經(jīng)費支出的項目、金額、預計支出時間等內(nèi)容。2.預算草案編制完成后,應提交給債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會審議。債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會應在收到預算草案后的[X]個工作日內(nèi)進行審議,并提出意見和建議。3.破產(chǎn)管理人應根據(jù)債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會的審議意見,對預算草案進行修改完善,形成正式的破產(chǎn)工作經(jīng)費預算方案。預算方案應報經(jīng)人民法院批準后執(zhí)行。預算執(zhí)行1.破產(chǎn)工作經(jīng)費預算方案經(jīng)人民法院批準后,破產(chǎn)管理人應嚴格按照預算方案執(zhí)行。在預算執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要調(diào)整預算的,應按照本辦法規(guī)定的預算調(diào)整程序進行調(diào)整。2.破產(chǎn)管理人應建立健全預算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)控機制,定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。3.對于預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超預算支出情況,破產(chǎn)管理人應及時向人民法院報告,并說明超預算支出的原因、金額及采取的措施等情況。超預算支出必須經(jīng)人民法院批準后方可列支。預算調(diào)整1.在破產(chǎn)工作過程中,如因破產(chǎn)案件情況發(fā)生重大變化、法律法規(guī)政策調(diào)整等原因,導致原預算方案無法執(zhí)行或需要對預算進行調(diào)整的,破產(chǎn)管理人應及時編制預算調(diào)整方案。2.預算調(diào)整方案應詳細說明調(diào)整的原因、調(diào)整的項目、調(diào)整的金額及調(diào)整后的預算安排等內(nèi)容。預算調(diào)整方案編制完成后,應提交給債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會審議。3.債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會應在收到預算調(diào)整方案后的[X]個工作日內(nèi)進行審議,并提出意見和建議。破產(chǎn)管理人應根據(jù)債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會的審議意見,對預算調(diào)整方案進行修改完善,形成正式的預算調(diào)整方案。預算調(diào)整方案應報經(jīng)人民法院批準后執(zhí)行。經(jīng)費支出管理支出范圍1.管理人報酬:支付給破產(chǎn)管理人的報酬,包括破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)案件處理過程中提供的各項服務費用。2.工作人員費用:支付給參與破產(chǎn)工作的工作人員的工資、獎金、津貼、補貼等費用。3.辦公費用:用于破產(chǎn)工作的辦公設備購置、辦公用品采購、辦公場地租賃、水電費、通訊費等費用。4.差旅費:破產(chǎn)工作人員因辦理破產(chǎn)事務需要發(fā)生的差旅費,包括市內(nèi)交通費、住宿費、伙食補助費等。5.訴訟費:因破產(chǎn)案件涉及的訴訟活動而發(fā)生的費用,包括案件受理費、律師費、鑒定費、評估費等。6.審計費:委托專業(yè)審計機構(gòu)對破產(chǎn)企業(yè)財務狀況進行審計而發(fā)生的費用。7.評估費:委托專業(yè)評估機構(gòu)對破產(chǎn)財產(chǎn)進行評估而發(fā)生的費用。8.拍賣費:委托拍賣機構(gòu)對破產(chǎn)財產(chǎn)進行拍賣而發(fā)生的費用。9.公告費:在破產(chǎn)程序中發(fā)布公告而發(fā)生的費用,包括報紙公告費、網(wǎng)絡公告費等。10.其他費用:與破產(chǎn)工作相關的其他必要費用支出,如清算期間的財產(chǎn)保管費、水電費、物業(yè)費等。審批流程1.一般費用支出:對于金額在[X]元以下的一般費用支出,由破產(chǎn)管理人相關負責人審批后列支。2.較大金額費用支出:對于金額在[X]元以上至[X]元以下的較大金額費用支出,由破產(chǎn)管理人負責人審核后,報債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會備案后列支。3.重大金額費用支出:對于金額在[X]元以上的重大金額費用支出,由破產(chǎn)管理人提出方案,經(jīng)債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會審議通過,并報人民法院批準后列支。支付方式1.破產(chǎn)工作經(jīng)費的支付應按照國家有關財務制度和支付結(jié)算規(guī)定辦理,原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。2.對于確需以現(xiàn)金方式支付的費用,應嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理,并確?,F(xiàn)金支付的安全性和合規(guī)性。支出憑證管理1.破產(chǎn)管理人應建立健全經(jīng)費支出憑證管理制度,對每一筆經(jīng)費支出都應取得合法有效的憑證。支出憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單、審批單等相關證明材料。2.支出憑證應真實、合法、有效,內(nèi)容完整、字跡清晰,并加蓋出具單位的公章或財務專用章。對于不符合要求的支出憑證,不得作為報銷依據(jù)。3.破產(chǎn)管理人應定期對經(jīng)費支出憑證進行整理、歸檔和保管,確保憑證的完整性和可追溯性。保管期限按照國家有關財務檔案管理規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.破產(chǎn)管理人應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,設立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負責對破產(chǎn)工作經(jīng)費的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督人員應定期對經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出審批流程、支出憑證等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,并督促相關人員進行整改。3.破產(chǎn)管理人應定期向債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會報告經(jīng)費管理和使用情況,接受債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會的監(jiān)督。外部監(jiān)督1.人民法院應加強對破產(chǎn)工作經(jīng)費管理和使用情況的監(jiān)督,定期對破產(chǎn)管理人提交的經(jīng)費預算方案、預算執(zhí)行情況報告、經(jīng)費支出憑證等進行審查,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會有權(quán)對破產(chǎn)工作經(jīng)費的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查,破產(chǎn)管理人應積極配合債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會的監(jiān)督工作,及時提供相關資料和信息。3.審計機關、財政部門等相關部門有權(quán)依法對破產(chǎn)工作經(jīng)費的管理和使用情況進行審計和檢查,破產(chǎn)管理人應按照要求提供相關資料和信息,接受審計和檢查。責任追究1.對于在破產(chǎn)工作經(jīng)費管理和使用過程中違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定及相關財務制度的單位和個人,應依法追究其責任。2.對違反規(guī)定挪用、侵占破產(chǎn)工作經(jīng)費的,應責令其限期歸還,并依法給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。3.對因工作失誤、失職等原因?qū)е缕飘a(chǎn)工作經(jīng)費損失的,應責令相關責任人承擔相應的賠償責任;情節(jié)嚴重的,依法給予紀律處分。財產(chǎn)管理與處置破產(chǎn)財產(chǎn)界定1.破產(chǎn)財產(chǎn)是指破產(chǎn)申請受理時屬于債務人的全部財產(chǎn),以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務人取得的財產(chǎn)。2.破產(chǎn)財產(chǎn)包括但不限于債務人的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資、應收款項等。財產(chǎn)登記與保管1.破產(chǎn)管理人應在破產(chǎn)案件受理后及時對破產(chǎn)財產(chǎn)進行登記造冊,詳細記錄財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、購置時間、價值等信息,并建立財產(chǎn)臺賬。2.破產(chǎn)管理人應指定專人負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管工作,確保財產(chǎn)的安全完整。對于貴重物品、易損物品等應采取特殊的保管措施。3.在破產(chǎn)財產(chǎn)保管期間,如發(fā)生財產(chǎn)損壞、丟失等情況,保管人員應及時報告破產(chǎn)管理人,并查明原因,采取相應的措施。財產(chǎn)處置1.破產(chǎn)管理人應根據(jù)破產(chǎn)案件的實際情況和債權(quán)人會議的決議,制定破產(chǎn)財產(chǎn)處置方案。財產(chǎn)處置方案應包括處置財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、處置方式、處置價格、處置時間等內(nèi)容。2.破產(chǎn)財產(chǎn)處置應遵循公開、公平、公正的原則,通過拍賣、變賣等方式進行。在處置過程中,應嚴格按照法律法規(guī)和相關程序辦理,確保處置行為合法合規(guī)。3.破產(chǎn)財產(chǎn)處置收入應及時足額上繳破產(chǎn)財產(chǎn)專戶,納入破產(chǎn)工作經(jīng)費統(tǒng)一管理和使用。檔案管理檔案范圍破產(chǎn)工作檔案包括破產(chǎn)申請材料、破產(chǎn)受理裁定書、債權(quán)人會議資料、財產(chǎn)清冊、債權(quán)債務清冊、審計報告、評估報告、拍賣文件、會議記錄、經(jīng)費支出憑證等與破產(chǎn)案件處理相關的各類文件資料。檔案整理與歸檔1.破產(chǎn)管理人應在破產(chǎn)案件處理過程中及時對各類文件資料進行收集、整理和分類,確保檔案資料的完整性和準確性。2.檔案整理應按照檔案管理的相關規(guī)定進行,采用統(tǒng)一的檔案盒、檔案袋等進行裝盒、裝袋,并編制檔案目錄。3.檔案整理完成后,應及時進行歸檔,按照檔案保管期限進行分類存放,并建立檔案索引,方便查閱。檔案保管與查閱1.破產(chǎn)工作檔案應指定專人負責保管,保管人
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