礦山項目造價管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山項目造價管理，合理確定和有效控制工程造價，確保項目投資效益最大化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有礦山項目的造價管理活動，包括項目的前期規(guī)劃、設(shè)計、招投標、施工、竣工結(jié)算等全過程造價管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對礦山項目造價進行全過程動態(tài)管理，從項目策劃開始，貫穿設(shè)計、采購、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。3.目標管理原則：明確造價控制目標，并將目標分解到各個階段和部門，確保各部門協(xié)同配合，共同實現(xiàn)造價控制目標。4.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，合理控制成本，提高投資效益。5.信息管理原則：建立健全造價信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和利用造價信息，為造價管理決策提供依據(jù)。二、管理職責（一）公司管理層職責1.負責審批礦山項目造價管理的相關(guān)制度、流程和重大決策。2.監(jiān)督和檢查礦山項目造價管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決造價管理中的重大問題。3.對礦山項目的投資效益進行評估和決策。（二）造價管理部門職責1.制定和完善礦山項目造價管理辦法、流程和標準。2.參與礦山項目的前期規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計方案評審等工作，提供造價咨詢意見。3.負責編制和審核礦山項目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、招標控制價等造價文件。4.參與礦山項目的招投標活動，對投標報價進行評審和分析。5.負責礦山項目施工過程中的造價控制，審核工程變更、簽證等費用，定期進行造價動態(tài)分析和預警。6.組織礦山項目的竣工結(jié)算審核工作，編制竣工結(jié)算報告。7.建立和維護礦山項目造價信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理、分析和發(fā)布造價信息。8.配合審計、監(jiān)察等部門對礦山項目造價進行審計和監(jiān)督檢查。（三）其他部門職責1.工程技術(shù)部門負責提供準確的工程技術(shù)資料和施工方案，配合造價管理部門進行造價計算和分析。2.物資采購部門負責編制物資采購計劃，控制物資采購成本，配合造價管理部門進行設(shè)備、材料價格的審核和控制。3.財務(wù)部門負責審核工程造價相關(guān)費用的支付，對項目成本進行核算和分析，提供財務(wù)支持和監(jiān)督。4.項目管理部門負責組織礦山項目的實施，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保項目按計劃完成，配合造價管理部門進行造價控制和結(jié)算工作。三、造價文件編制與審核（一）投資估算1.投資估算應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、工藝流程、設(shè)備選型等因素，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定進行編制。2.投資估算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期利息等內(nèi)容。3.投資估算編制完成后，應(yīng)進行審核，審核內(nèi)容包括估算依據(jù)的準確性、估算方法的合理性、費用項目的完整性等。審核通過后的投資估算作為項目決策的重要依據(jù)。（二）設(shè)計概算1.設(shè)計概算應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件、概算定額、費用標準等進行編制。2.設(shè)計概算應(yīng)包括單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算。3.設(shè)計概算編制完成后，應(yīng)進行審核，審核內(nèi)容包括概算編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍，概算文件的完整性和準確性，概算費用的合理性等。審核通過后的設(shè)計概算作為控制項目投資的最高限額。（三）施工圖預算1.施工圖預算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、預算定額、費用標準等進行編制。2.施工圖預算應(yīng)包括單位工程預算、單項工程預算和建設(shè)項目總預算。3.施工圖預算編制完成后，應(yīng)進行審核，審核內(nèi)容包括預算編制依據(jù)的準確性、預算文件的完整性和準確性、預算費用的合理性等。審核通過后的施工圖預算作為工程招標控制價的編制依據(jù)。（四）招標控制價1.招標控制價應(yīng)根據(jù)施工圖預算、市場價格信息、招標文件等進行編制。2.招標控制價應(yīng)包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等內(nèi)容。3.招標控制價編制完成后，應(yīng)進行審核，審核內(nèi)容包括控制價編制依據(jù)的準確性、控制價文件的完整性和準確性、控制價費用的合理性等。審核通過后的招標控制價作為招標人對招標工程限定的最高工程造價。（五）投標報價1.投標人應(yīng)根據(jù)招標文件、施工圖紙、工程量清單、企業(yè)定額、市場價格信息等進行投標報價。2.投標報價應(yīng)包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等內(nèi)容。3.招標人應(yīng)組織對投標報價進行評審，評審內(nèi)容包括投標報價的合理性、完整性、準確性等。評審通過后的投標報價作為合同價的簽訂依據(jù)。（六）竣工結(jié)算1.竣工結(jié)算應(yīng)根據(jù)合同約定、工程竣工資料、現(xiàn)場簽證、工程變更等進行編制。2.竣工結(jié)算應(yīng)包括工程結(jié)算總價、結(jié)算明細等內(nèi)容。3.竣工結(jié)算編制完成后，應(yīng)進行審核，審核內(nèi)容包括結(jié)算編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍，結(jié)算文件的完整性和準確性，結(jié)算費用的合理性等。審核通過后的竣工結(jié)算作為項目最終造價的確定依據(jù)。四、造價控制（一）設(shè)計階段造價控制1.推行限額設(shè)計，在設(shè)計任務(wù)書中明確造價控制目標，并將目標分解到各專業(yè)設(shè)計人員。設(shè)計人員應(yīng)在保證工程功能和質(zhì)量的前提下，優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。2.加強設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計方案進行評審，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等方面進行綜合評價，選擇最優(yōu)設(shè)計方案。3.嚴格控制設(shè)計變更，設(shè)計變更應(yīng)遵循必要性、合理性和經(jīng)濟性原則。對于重大設(shè)計變更，應(yīng)組織相關(guān)部門進行論證和審批，并重新進行造價估算和控制。（二）招投標階段造價控制1.編制招標文件時，應(yīng)明確招標范圍、技術(shù)要求、評標標準等內(nèi)容，確保招標文件的完整性和準確性。2.合理確定招標控制價，招標控制價應(yīng)根據(jù)市場價格信息、工程定額等進行編制，不得低于成本價。3.加強對投標報價的評審，采用合理低價法或綜合評估法等評標方法，對投標報價的合理性、完整性、準確性等進行評審，選擇最優(yōu)投標人。4.簽訂合同前，應(yīng)仔細審查合同條款，明確合同價款的調(diào)整方式、結(jié)算方法、付款方式等內(nèi)容，避免合同糾紛。（三）施工階段造價控制1.加強工程進度款支付管理，嚴格按照合同約定的支付比例和支付方式支付工程進度款。審核工程進度款時，應(yīng)核對已完工程量、工程質(zhì)量等情況，確保支付金額的準確性。2.嚴格控制工程變更和簽證，工程變更和簽證應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。對于涉及造價增加的工程變更和簽證，應(yīng)進行嚴格審核，確保費用的合理性。3.加強對施工現(xiàn)場的造價管理，定期進行造價動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決造價控制中存在的問題。4.嚴格控制工程索賠，對于承包人提出的索賠要求，應(yīng)按照合同約定進行審核和處理，維護公司的合法權(quán)益。（四）竣工結(jié)算階段造價控制1.組織相關(guān)部門和人員對竣工結(jié)算資料進行審核，審核內(nèi)容包括工程竣工資料的完整性、準確性，工程變更和簽證的真實性、合理性，工程量計算的準確性，定額套用和費用計取的正確性等。2.加強對竣工結(jié)算審核的監(jiān)督和管理，建立審核質(zhì)量責任制，確保審核結(jié)果的準確性和公正性。3.及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)，結(jié)算完成后，應(yīng)按照合同約定支付工程尾款。五、造價信息管理（一）信息收集1.建立造價信息收集渠道，收集國家和地方有關(guān)工程造價的法律法規(guī)、政策文件、定額標準、價格信息等。2.收集市場價格信息，包括建筑材料、設(shè)備、人工等價格信息。定期對市場價格進行調(diào)查和分析，掌握價格變化趨勢。3.收集公司內(nèi)部礦山項目的造價資料，包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、竣工結(jié)算等資料。（二）信息整理1.對收集到的造價信息進行分類整理，建立造價信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括法律法規(guī)庫、定額標準庫、價格信息庫、造價指標庫、項目案例庫等。2.對造價信息進行審核和校對，確保信息的準確性和可靠性。（三）信息分析1.定期對造價信息進行分析，分析內(nèi)容包括市場價格走勢、工程造價指標變化、造價控制情況等。2.根據(jù)造價信息分析結(jié)果，為公司的造價管理決策提供參考依據(jù)。（四）信息發(fā)布1.建立造價信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布造價信息。發(fā)布內(nèi)容包括國家和地方有關(guān)工程造價的法律法規(guī)、政策文件、定額標準、價格信息、造價指標、項目案例等。2.為公司內(nèi)部各部門提供造價信息服務(wù)，滿足各部門對造價信息的需求。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計、監(jiān)察等部門應(yīng)定期對礦山項目造價管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括造價管理制度的執(zhí)行情況、造價文件的編制與審核情況、造價控制措施的落實情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.建立礦山項目造價管理考核評價制度，對各部門和相關(guān)人員的造價管理工作進行考