礦山集團安全管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山集團的安全管理工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于礦山集團所屬各礦山企業(yè)、項目部及相關職能部門。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)安全。2.預防為主：強化安全風險防控，采取有效的預防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運用多種手段，整合各方資源，全面加強安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.其他相關法律法規(guī)和行業(yè)標準二、安全管理機構及職責（一）安全管理機構設置礦山集團設立安全管理委員會，作為企業(yè)安全管理的決策機構。各礦山企業(yè)、項目部應設立獨立的安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。（二）安全管理委員會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。2.審定企業(yè)安全管理目標、規(guī)劃和年度安全工作計劃。3.研究解決安全管理工作中的重大問題。4.監(jiān)督檢查安全管理工作落實情況。（三）安全管理部門職責1.組織制定和修訂安全管理制度、操作規(guī)程。2.開展安全檢查、隱患排查治理工作。3.負責員工安全培訓教育和安全宣傳工作。4.參與事故調(diào)查處理，提出防范措施和建議。5.協(xié)調(diào)指導各部門、各崗位的安全管理工作。（四）其他部門及人員職責1.各職能部門按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理工作。2.各級管理人員履行安全生產(chǎn)責任制，負責組織和督促本單位、本部門的安全管理工作。3.員工遵守安全規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動防護用品，積極參與安全管理工作。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確各級管理人員、各崗位員工的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.定期對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行考核。（二）安全檢查制度1.制定安全檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、方式和頻次。2.開展日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和綜合性檢查。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達整改通知書，跟蹤整改情況。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺賬，對隱患進行分類分級管理。2.制定隱患治理方案，明確治理措施、責任人和期限。3.對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（四）安全培訓教育制度1.制定年度安全培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、對象和方式。2.對新員工進行三級安全教育培訓，對轉崗、復工員工進行專項培訓。3.定期組織安全管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓和復訓。4.開展全員安全培訓教育，提高員工安全意識和操作技能。（五）安全投入保障制度1.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全投入到位。2.安全投入主要用于安全設施建設、設備維護保養(yǎng)、安全培訓教育、應急救援等方面。（六）應急救援管理制度1.制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備和物資。3.定期組織應急演練，提高應急救援能力。4.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極開展事故救援工作。（七）設備設施安全管理制度1.建立設備設施臺賬，加強設備設施的日常維護保養(yǎng)和定期檢修。2.對設備設施的采購、安裝、使用、報廢等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。3.確保設備設施的安全防護裝置齊全有效。（八）作業(yè)安全管理制度1.規(guī)范各類作業(yè)流程，制定作業(yè)安全操作規(guī)程。2.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)實行審批制度。3.加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，確保作業(yè)安全。（九）職業(yè)健康管理制度1.建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，定期組織員工進行職業(yè)健康檢查。2.為員工提供符合國家標準的勞動防護用品。3.采取有效的職業(yè)病防治措施，預防和減少職業(yè)病危害。四、安全風險防控（一）安全風險辨識與評估1.定期組織開展安全風險辨識工作，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風險。2.運用科學方法對安全風險進行評估，確定風險等級。（二）安全風險管控措施1.根據(jù)安全風險評估結果，制定相應的管控措施，明確責任人和期限。2.對重大安全風險實施重點監(jiān)控，確保風險可控。（三）安全風險預警與處置1.建立安全風險預警機制，及時發(fā)布風險預警信息。2.對預警信息進行分析研判，采取有效的處置措施，防范事故發(fā)生。五、安全培訓教育（一）培訓計劃制定根據(jù)企業(yè)實際情況和員工需求，制定年度安全培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、對象、方式和時間安排。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全管理制度、操作規(guī)程。3.安全風險防控知識。4.事故案例分析。5.應急救援知識和技能。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由企業(yè)安全管理人員或專業(yè)技術人員進行授課。2.外部培訓：邀請專家或培訓機構進行培訓。3.現(xiàn)場培訓：在作業(yè)現(xiàn)場進行實際操作培訓。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺開展在線學習。（四）培訓效果評估1.采用考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式對培訓效果進行評估。2.根據(jù)評估結果，對培訓內(nèi)容和方式進行調(diào)整和改進。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.日常檢查：由各崗位員工、班組長進行班前、班中、班后的安全檢查。2.專項檢查：針對特定設備、設施、作業(yè)環(huán)節(jié)等進行專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點開展季節(jié)性安全檢查。4.綜合性檢查：由企業(yè)安全管理部門組織，各部門參與的全面安全檢查。（二）隱患排查治理1.隱患排查：通過安全檢查、員工舉報、數(shù)據(jù)分析等方式排查隱患。2.隱患分級：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：對一般隱患，由責任部門立即組織整改；對重大隱患，由企業(yè)安全管理委員會研究制定治理方案，明確責任人和期限，確保隱患得到徹底治理。4.隱患復查：對整改完成的隱患進行復查，確保隱患整改到位。七、應急救援管理（一）應急預案制定1.綜合應急預案：針對企業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故制定總體預案。2.專項應急預案：針對某一類特定事故制定專項預案，如火災事故應急預案、透水事故應急預案等。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體作業(yè)崗位、設備設施制定現(xiàn)場處置方案。（二）應急救援隊伍建設1.組建企業(yè)應急救援隊伍，配備必要的應急救援人員和裝備。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急救援物資保障1.儲備必要的應急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。2.對應急救援物資進行定期檢查、維護和更新，確保物資完好有效。（四）應急演練1.制定應急演練計劃，定期組織演練。2.演練內(nèi)容包括火災、地震、透水等事故的應急處置。3.演練結束后，對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善應急預案。（五）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.積極配合事故調(diào)查處理工作，按照“四不放過”原則，對事故原因進行深入調(diào)查，對事故責任進行嚴肅追究，采取有效防范措施，防止事故再次發(fā)生。八、設備設施安全管理（一）設備設施采購與驗收1.采購設備設施時，應選擇具有資質的供應商，確保設備設施符合國家標準和行業(yè)要求。2.設備設施到貨后，組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）設備設施安裝與調(diào)試1.按照設備設施安裝說明書的要求進行安裝，確保安裝質量。2.安裝完成后，進行調(diào)試和試運行，確保設備設施正常運行。（三）設備設施維護保養(yǎng)1.制定設備設施維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責任人。2.定期對設備設施進行維護保養(yǎng)，及時更換磨損的零部件，確保設備設施性能良好。（四）設備設施檢修與改造1.根據(jù)設備設施運行狀況，定期進行檢修，及時消除設備設施存在的隱患。2.對設備設施進行技術改造時，應進行可行性研究，確保改造后的設備設施安全可靠。（五）設備設施報廢管理1.對達到報廢條件的設備設施，及時辦理報廢手續(xù)。2.報廢設備設施應進行妥善處理，防止造成環(huán)境污染和安全事故。九、作業(yè)安全管理（一）作業(yè)許可管理1.對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)實行作業(yè)許可制度。2.作業(yè)前，作業(yè)人員應填寫作業(yè)許可證，經(jīng)審批后方可作業(yè)。（二）作業(yè)現(xiàn)場安全管理1.作業(yè)現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品。2.作業(yè)人員應嚴格遵守作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。（三）交叉作業(yè)安全管理1.涉及交叉作業(yè)時，應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的安全管理職責和應當采取的安全措施。2.采取有效的防護措施，防止交叉作業(yè)過程中發(fā)生事故。十、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康監(jiān)護1.組織員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。2.建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，如實記錄員工的職業(yè)健康檢查結果。（二）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價1.定期對作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，確保符合國家標準。2.委托具有資質的機構對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行評價，根據(jù)評價結果采取相應的治理措施。（三）職業(yè)病防治措施1.采取有效的職業(yè)病防治措施，如通風換氣、粉塵治理、噪聲控制等。2.為員工提供符合國家標準的勞動防護用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。十一、安全文化建設（一）安全文化理念1.確立企業(yè)安全文化理念，如“安全為天、生命至上”等。2.通過宣傳教育，使安全文化理念深入人心。（二）安全文化活動1