礦山應(yīng)急醫(yī)療管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山應(yīng)急醫(yī)療管理，提高礦山應(yīng)對各類突發(fā)事件的醫(yī)療救援能力，保障礦山職工的生命安全和身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本礦山實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本礦山范圍內(nèi)各類生產(chǎn)活動中突發(fā)事故、災(zāi)害等情況下的應(yīng)急醫(yī)療救援工作。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障礦山職工的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少人員傷亡和傷害程度。2.預(yù)防為主原則：強化礦山應(yīng)急醫(yī)療預(yù)防措施，做好日常醫(yī)療保障和培訓演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急醫(yī)療救援行動。4.科學施救原則：依據(jù)科學的醫(yī)療救援知識和技能，合理調(diào)配資源，實施有效的醫(yī)療救治。（四）管理職責1.礦山應(yīng)急醫(yī)療管理領(lǐng)導小組成立礦山應(yīng)急醫(yī)療管理領(lǐng)導小組，由礦長擔任組長，安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師等擔任副組長，成員包括各部門負責人。領(lǐng)導小組負責全面領(lǐng)導礦山應(yīng)急醫(yī)療管理工作，制定應(yīng)急醫(yī)療管理政策和決策，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.安全管理部門負責礦山應(yīng)急醫(yī)療管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，組織制定和修訂應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案，督促各部門落實應(yīng)急醫(yī)療管理措施。3.醫(yī)療部門承擔礦山應(yīng)急醫(yī)療救援的具體實施工作，包括現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治等。負責配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，組織醫(yī)療人員培訓和演練，提高醫(yī)療救援水平。4.其他部門各部門按照各自職責，配合做好礦山應(yīng)急醫(yī)療管理相關(guān)工作。如人力資源部門負責保障應(yīng)急醫(yī)療救援人員的調(diào)配；物資供應(yīng)部門負責提供應(yīng)急醫(yī)療救援所需的物資和設(shè)備等。二、應(yīng)急醫(yī)療救援體系建設(shè)（一）應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍1.組建建立一支由礦山內(nèi)部醫(yī)療人員和外部專業(yè)救援力量相結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍。內(nèi)部醫(yī)療人員應(yīng)具備扎實的醫(yī)學專業(yè)知識和豐富的臨床經(jīng)驗，包括急救醫(yī)生、護士、藥劑師等。外部專業(yè)救援力量可與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)、專業(yè)救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠及時獲得支援。2.培訓定期組織應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍進行培訓，培訓內(nèi)容包括急救知識與技能、礦山常見事故傷害的救治、應(yīng)急救援裝備的使用等。培訓方式可采用集中授課、模擬演練、現(xiàn)場實操等多種形式，確保救援人員熟練掌握應(yīng)急醫(yī)療救援技能。3.演練制定應(yīng)急醫(yī)療救援演練計劃，定期組織演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類礦山突發(fā)事件場景，檢驗應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和醫(yī)療救治水平。演練結(jié)束后，對應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案進行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急醫(yī)療救援體系。（二）應(yīng)急醫(yī)療救援設(shè)施與物資1.設(shè)施建設(shè)在礦山各作業(yè)區(qū)域合理設(shè)置應(yīng)急醫(yī)療救援站點，配備必要的醫(yī)療救治設(shè)備，如擔架、急救箱、心電監(jiān)護儀、除顫儀等。確保應(yīng)急醫(yī)療救援站點布局合理，便于快速到達事故現(xiàn)場進行救援。2.物資儲備建立應(yīng)急醫(yī)療救援物資儲備庫，儲備充足的藥品、醫(yī)療器械、防護用品等物資。物資儲備應(yīng)根據(jù)礦山實際情況和應(yīng)急醫(yī)療救援需求進行合理配置，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和性能完好。（三）應(yīng)急醫(yī)療救援通訊與信息系統(tǒng)1.通訊設(shè)備配備完善的應(yīng)急醫(yī)療救援通訊設(shè)備，確保救援人員之間、救援隊伍與礦山應(yīng)急指揮中心之間能夠及時、準確地進行通訊聯(lián)絡(luò)。通訊設(shè)備應(yīng)包括對講機、手機、衛(wèi)星電話等多種方式，以保障在不同環(huán)境下的通訊暢通。2.信息系統(tǒng)建立礦山應(yīng)急醫(yī)療救援信息系統(tǒng)，收集、整理和存儲礦山職工的健康檔案、應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案、物資儲備信息、救援隊伍信息等。通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)急醫(yī)療救援信息的快速傳遞和共享，為應(yīng)急決策提供支持。三、應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案制定與管理（一）預(yù)案制定1.依據(jù)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本礦山的生產(chǎn)特點和潛在風險，制定礦山應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案。預(yù)案應(yīng)涵蓋礦山可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、坍塌、中毒等。2.內(nèi)容應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施、附則等內(nèi)容。明確應(yīng)急醫(yī)療救援的程序、方法、責任分工以及各環(huán)節(jié)的具體要求，確保預(yù)案具有科學性、實用性和可操作性。（二）預(yù)案評審與修訂1.評審應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案制定完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審和外部專家評審。內(nèi)部評審由礦山應(yīng)急醫(yī)療管理領(lǐng)導小組成員、各部門負責人和應(yīng)急醫(yī)療救援人員參加，對預(yù)案的完整性、合理性、可行性進行審查。外部專家評審邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對預(yù)案進行評估，提出修改意見和建議。2.修訂根據(jù)評審意見，及時對應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案進行修訂完善。修訂后的預(yù)案應(yīng)重新履行評審程序，并報礦山應(yīng)急醫(yī)療管理領(lǐng)導小組批準后實施。同時，應(yīng)定期對應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案進行回顧性審查，結(jié)合礦山實際情況和應(yīng)急醫(yī)療救援工作經(jīng)驗，適時進行修訂，確保預(yù)案的有效性。（三）預(yù)案備案與發(fā)布1.備案將修訂后的礦山應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門備案，接受政府部門的監(jiān)督和指導。2.發(fā)布通過礦山內(nèi)部文件、公告欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式向全體職工發(fā)布應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案，確保職工了解預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急處置程序，提高職工的應(yīng)急意識和自救互救能力。四、應(yīng)急醫(yī)療救援響應(yīng)與處置（一）預(yù)警與信息報告1.預(yù)警機制建立礦山應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)警機制，對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素進行監(jiān)測和分析。當監(jiān)測到異常情況或接到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準備。2.信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦山應(yīng)急指揮中心報告事件的基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、傷亡情況等。礦山應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當?shù)卣嚓P(guān)部門報告。同時，啟動應(yīng)急醫(yī)療救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。不同級別響應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急醫(yī)療救援工作的有效開展。2.響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照預(yù)案要求開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運等工作。同時，醫(yī)療部門應(yīng)做好院內(nèi)救治的準備工作，確保傷員能夠得到及時、有效的治療。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各部門應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急醫(yī)療救援工作的順利進行。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場急救應(yīng)急醫(yī)療救援人員到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即對傷員進行現(xiàn)場急救。根據(jù)傷員的傷情，采取相應(yīng)的急救措施，如心肺復蘇、止血包扎、骨折固定等。同時，對傷員進行分類標識，以便后續(xù)的救治和轉(zhuǎn)運。2.傷員轉(zhuǎn)運在確保傷員生命體征穩(wěn)定的前提下，及時將傷員轉(zhuǎn)運至礦山應(yīng)急醫(yī)療救援站點或附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。轉(zhuǎn)運過程中，應(yīng)安排專人負責傷員的護理和監(jiān)護，確保傷員的安全。3.院內(nèi)救治醫(yī)療機構(gòu)接到傷員后，應(yīng)迅速組織專家進行會診，制定個性化的治療方案，對傷員進行全面、系統(tǒng)的治療。同時，做好傷員的病情觀察和護理工作，確保傷員盡快康復。（四）應(yīng)急結(jié)束1.條件當突發(fā)事件得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場恢復正常秩序后，經(jīng)礦山應(yīng)急醫(yī)療管理領(lǐng)導小組評估，認為符合應(yīng)急結(jié)束條件時，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.后期處置應(yīng)急結(jié)束后，組織對本次應(yīng)急醫(yī)療救援工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。對在應(yīng)急醫(yī)療救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對因工作不力導致事故擴大或造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究。同時，做好傷員的后續(xù)康復治療和心理疏導工作，幫助傷員盡快恢復健康。五、培訓與教育（一）培訓計劃制定礦山應(yīng)急醫(yī)療救援培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、方式、時間和人員等。培訓計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位人員的需求和應(yīng)急醫(yī)療救援工作的實際情況進行制定，確保培訓的針對性和實效性。（二）培訓內(nèi)容1.急救知識與技能培訓包括心肺復蘇、創(chuàng)傷急救、常見中毒急救等基本知識和技能培訓，使礦山職工掌握基本的急救方法，能夠在事故現(xiàn)場進行自救互救。2.礦山常見事故傷害救治培訓針對礦山可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、坍塌、中毒等事故，培訓職工了解各類事故傷害的特點和救治方法，提高職工應(yīng)對事故傷害的能力。3.應(yīng)急救援裝備使用培訓培訓職工正確使用應(yīng)急醫(yī)療救援裝備，如急救箱、擔架、心電監(jiān)護儀等，確保在緊急情況下能夠熟練操作裝備，為傷員提供及時有效的救治。（三）培訓方式1.集中授課定期組織礦山職工參加集中授課培訓，邀請專業(yè)的醫(yī)療人員或應(yīng)急救援專家進行授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急醫(yī)療救援知識和技能。2.模擬演練通過模擬礦山突發(fā)事件場景，組織職工進行應(yīng)急醫(yī)療救援演練。演練過程中，讓職工親身體驗應(yīng)急處置過程，提高職工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.現(xiàn)場實操在礦山現(xiàn)場設(shè)置實操培訓場地，讓職工實際操作應(yīng)急醫(yī)療救援裝備，進行現(xiàn)場急救練習，加深職工對急救知識和技能的掌握。（四）教育宣傳1.宣傳內(nèi)容通過礦山內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，宣傳應(yīng)急醫(yī)療救援知識和技能，提高職工的應(yīng)急意識和自救互救能力。宣傳內(nèi)容包括急救常識、礦山事故預(yù)防與應(yīng)對、應(yīng)急醫(yī)療救援案例等。2.宣傳方式制作應(yīng)急醫(yī)療救援宣傳手冊、海報、視頻等宣傳資料，發(fā)放到礦山職工手中。定期組織應(yīng)急醫(yī)療救援知識講座和宣傳活動，邀請職工參加，增強職工對應(yīng)急醫(yī)療救援工作的認識和理解。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查礦山應(yīng)急醫(yī)療管理領(lǐng)導小組定期對礦山應(yīng)急醫(yī)療管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍建設(shè)、設(shè)施與物資儲備、預(yù)案制定與演練、培訓與教育等方面。2.專項檢查針對礦山應(yīng)急醫(yī)療管理工作中的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，適時開展專項檢查。如在重大節(jié)日、重要生產(chǎn)活動期間，對礦山應(yīng)急醫(yī)療救援工作進行專項檢查，確保應(yīng)急醫(yī)療救援工作落實到位。3.問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。整改完成后，進行復查，確保問題得到徹底解決。同時，對整改情況進行跟蹤記錄，建立問題整改臺賬，為后續(xù)的監(jiān)督檢查提供參考。（二）考核評價1.考核指標制定礦山應(yīng)急醫(yī)療管理工作考核評價指標體系，明確考核內(nèi)容和標準?？己酥笜藨?yīng)包