礦山安全公園管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山安全公園的管理，保障公園的安全運營，提高公眾的礦山安全意識，依據(jù)相關法律法規(guī)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[礦山安全公園具體名稱]的規(guī)劃、建設、運營、維護以及相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保公園內設施設備安全、游客人身安全以及礦山相關展示內容準確無誤，避免因管理不善引發(fā)安全事故。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)礦山特點和安全科普需求，進行科學合理的規(guī)劃設計，使公園功能布局合理，展示內容豐富且具有系統(tǒng)性和邏輯性。3.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與公園的建設、運營和管理，通過各種形式的活動，提高公眾對礦山安全的認知和關注度，形成全社會共同關注礦山安全的良好氛圍。4.持續(xù)發(fā)展原則：不斷完善公園的各項功能，根據(jù)時代發(fā)展和技術進步，及時更新展示內容和設施設備，保持公園的吸引力和影響力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、管理機構與職責（一）管理機構設置成立礦山安全公園管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為公園的最高管理決策機構。管委會成員由政府相關部門代表、礦山企業(yè)代表、安全專家以及公眾代表等組成。（二）管委會職責1.制定和修訂礦山安全公園的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃。2.審議公園的重大建設項目、運營方案、安全管理制度等重要事項。3.協(xié)調政府部門、礦山企業(yè)、社會各界等相關方面的關系，保障公園建設和運營所需的資源和支持。4.監(jiān)督公園的日常運營管理工作，對公園管理部門的工作進行考核和評價。5.決定其他有關公園管理的重大事項。（三）公園管理部門職責設立專門的公園管理部門，負責公園的日常運營管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行管委會制定的各項決策和規(guī)章制度，組織實施公園的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。2.負責公園內設施設備的維護、保養(yǎng)和更新，確保設施設備正常運行，保障游客安全。3.組織開展礦山安全科普宣傳教育活動，制定活動計劃并組織實施，提高公眾的礦山安全意識和自我保護能力。4.負責公園的環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化養(yǎng)護等工作，營造良好的公園環(huán)境。5.負責公園的游客接待、咨詢服務等工作，及時處理游客投訴和突發(fā)事件。6.負責公園的安全管理工作，制定安全管理制度和應急預案，定期組織安全檢查和演練，確保公園安全運營。7.負責公園的資產管理工作，包括固定資產的登記、核算、清查等，確保資產安全完整。8.負責與政府部門、礦山企業(yè)、社會組織等的溝通協(xié)調，拓展公園的合作資源，推動公園發(fā)展。三、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.根據(jù)礦山的地理位置、資源狀況、歷史文化等因素，結合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和公眾需求，編制礦山安全公園總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應明確公園的功能定位、發(fā)展目標、空間布局、建設內容等。2.在總體規(guī)劃的基礎上，編制詳細的專項規(guī)劃，包括安全科普展示區(qū)規(guī)劃、體驗區(qū)規(guī)劃、教育培訓區(qū)規(guī)劃、休閑游覽區(qū)規(guī)劃等。專項規(guī)劃應注重科學性、實用性和趣味性，突出礦山安全主題。3.規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求政府部門、礦山企業(yè)、安全專家、公眾等各方意見，確保規(guī)劃符合實際需求和相關法律法規(guī)要求。（二）建設項目管理1.公園建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計、招投標、施工管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的規(guī)定。2.建設項目應選擇具有相應資質的設計單位和施工單位，確保設計方案符合規(guī)劃要求，施工質量符合相關標準。3.加強建設項目的質量監(jiān)督和安全管理，建立健全質量監(jiān)督制度和安全管理制度，定期對建設項目進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.建設項目竣工后，應按照規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。驗收內容包括工程質量、安全設施、環(huán)保設施、功能實現(xiàn)等方面。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全礦山安全公園安全管理制度，包括安全責任制度、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全應急預案制度等。明確各部門和人員的安全職責，確保安全管理工作有章可循。2.定期對安全管理制度進行修訂和完善，適應公園發(fā)展和安全管理的需要。（二）設施設備安全管理1.對公園內的設施設備進行分類登記，建立設施設備檔案，記錄設施設備的型號、規(guī)格、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。2.制定設施設備維護保養(yǎng)計劃，定期對設施設備進行維護保養(yǎng)和檢查檢測，確保設施設備正常運行。對存在安全隱患的設施設備，應及時進行維修或更換。3.在設施設備顯著位置設置安全警示標志，提醒游客注意安全。對危險性較大的設施設備，應配備專業(yè)操作人員，并要求操作人員持證上崗。（三）游客安全管理1.加強對游客的安全宣傳教育，在公園入口、主要景點等位置設置安全提示牌，告知游客安全注意事項。2.合理控制游客流量，避免因游客過度集中導致安全事故。在節(jié)假日等旅游高峰期，應采取有效的限流措施。3.加強對游客的現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止游客的不安全行為。對突發(fā)疾病、意外傷害等情況，應及時進行救助和處理。（四）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，管委會、公園管理部門應定期對公園進行安全檢查。檢查內容包括設施設備安全、消防安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.加強對重點區(qū)域和關鍵部位的安全檢查，如礦山遺址、危險化學品儲存區(qū)域、游樂設施等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤督促整改。3.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（五）安全應急預案1.制定完善的礦山安全公園安全應急預案，包括火災、地震、地質災害、游樂設施故障、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應急處置預案。2.定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。演練內容應包括應急響應、救援處置、人員疏散等環(huán)節(jié)。3.建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速開展救援工作。五、科普宣傳教育（一）科普宣傳教育目標通過開展礦山安全科普宣傳教育活動，使公眾了解礦山開采的基本知識、安全風險以及防范措施，提高公眾的礦山安全意識和自我保護能力，營造全社會關注礦山安全的良好氛圍。（二）科普宣傳教育內容1.礦山開采知識：介紹礦山的類型、開采方法、工藝流程等。2.礦山安全風險：講解礦山存在的各種安全風險，如瓦斯爆炸、透水事故、頂板事故等。3.安全防范措施：傳授預防礦山安全事故的方法和技能，如正確佩戴安全裝備、遵守安全操作規(guī)程等。4.應急救援知識：普及礦山事故應急救援的基本知識和技能，如如何報警、如何自救互救等。（三）科普宣傳教育形式1.安全科普展示：在公園內設置安全科普展示區(qū)，通過實物展示、模型演示、圖片展覽、多媒體互動等形式，向公眾展示礦山安全知識。2.教育培訓活動：舉辦礦山安全知識講座、培訓班、研討會等，邀請安全專家、礦山企業(yè)技術人員等進行授課，提高公眾的安全知識水平。3.體驗活動：開展礦山安全體驗活動，如模擬礦山開采場景、火災逃生演練、地震應急避險等，讓公眾在親身體驗中增強安全意識和應急能力。4.宣傳資料發(fā)放：制作和發(fā)放礦山安全宣傳資料，如宣傳手冊、海報、宣傳單頁等，方便公眾隨時學習礦山安全知識。5.媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，宣傳礦山安全公園的科普宣傳教育活動和礦山安全知識，擴大宣傳覆蓋面。（四）科普宣傳教育計劃與實施1.制定年度科普宣傳教育計劃，明確宣傳教育的內容、形式、時間安排、參與對象等。2.按照計劃組織實施科普宣傳教育活動，確?；顒拥馁|量和效果?；顒訉嵤┻^程中，應做好記錄和總結工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。3.加強與學校、社區(qū)、企業(yè)等單位的合作，開展形式多樣的科普宣傳教育活動，提高科普宣傳教育的針對性和實效性。六、運營管理（一）開放時間與門票管理1.根據(jù)公園的實際情況和游客需求，合理確定公園的開放時間。開放時間應在顯著位置進行公示，并提前向社會公布。2.制定門票價格政策，門票價格應合理、透明，并報相關部門備案。對特殊群體，如老年人、殘疾人、軍人等，應給予門票優(yōu)惠或免費政策。3.加強門票銷售管理，規(guī)范售票流程，確保門票銷售安全、有序。嚴禁倒賣門票等違法行為。（二）游客服務管理1.在公園內設置游客服務中心，為游客提供咨詢、投訴、休息、餐飲、購物等一站式服務。游客服務中心應配備專業(yè)的服務人員，熱情、周到地為游客服務。2.加強對公園內導游人員的管理，提高導游人員的業(yè)務素質和服務水平。導游人員應熟悉公園的景點、安全知識和科普宣傳教育內容，能夠為游客提供準確、生動的講解服務。3.建立游客投訴處理機制，及時受理游客的投訴和建議。對游客投訴應認真調查處理，及時反饋處理結果，確保游客滿意度。（三）環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理1.制定公園環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強對公園內環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。定期對公園進行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物，保持公園環(huán)境整潔。2.加強對公園內綠化的養(yǎng)護管理，定期對樹木、花草進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等工作，確保綠化景觀效果良好。3.合理設置垃圾桶、休息設施等環(huán)境衛(wèi)生設施，方便游客使用。加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的維護保養(yǎng)，確保設施正常運行。（四）商業(yè)經營管理1.對公園內的商業(yè)經營活動進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，合理布局商業(yè)網點，確保商業(yè)經營活動不影響公園的整體環(huán)境和安全。2.商業(yè)經營單位應遵守相關法律法規(guī)和公園管理規(guī)定，誠信經營，保證商品和服務質量。公園管理部門應加強對商業(yè)經營單位的監(jiān)督檢查，維護市場秩序。3.商業(yè)經營收入應按照規(guī)定進行管理和使用，主要用于公園的維護、建設和發(fā)展。七、資源保護與利用（一）礦山遺址保護1.對公園內的礦山遺址進行全面調查和登記，建立礦山遺址檔案。根據(jù)礦山遺址的價值和特點，制定科學合理的保護方案。2.加強對礦山遺址的日常保護，采取有效的保護措施，如設置保護標志、圍欄，進行修繕加固等，防止礦山遺址受到破壞。3.嚴格控制在礦山遺址保護范圍內進行建設活動，確因特殊需要進行建設的，應按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)，并采取保護措施，確保礦山遺址安全。（二）資源合理利用1.在保護礦山遺址和生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用礦山資源，開展與礦山安全科普相關的體驗活動、文化創(chuàng)意產業(yè)等，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。2.加強對公園內自然資源的保護，合理開發(fā)利用公園的生態(tài)景觀資源，打造具有特色的生態(tài)旅游產品，促進公園的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.管委會定期對公園管理部門的工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括安全管理、科普宣傳教育、運營管理、資源保護與利用等方面。2.政府相關部門按照各自職責，對公園的建設、運營等情況進行監(jiān)督檢查，確保公園管理符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。3.鼓勵公眾對公園管理工作進行監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，對公眾舉報的問題及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。（二）考核評