市市場監(jiān)督管理局局長在市人大常委會(huì)的供職報(bào)告尊敬的市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：我謹(jǐn)向市人大常委會(huì)作供職報(bào)告，匯報(bào)我在擔(dān)任市市場監(jiān)督管理局局長期間的工作情況、存在的問題及下一步工作計(jì)劃，請予審議。一、履職工作情況（一）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)市場秩序1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管聚焦食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在食品安全方面，建立健全食品安全追溯體系，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全鏈條監(jiān)管。加大對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查力度，開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售“三無”食品、過期變質(zhì)食品等違法行為。過去一年，共檢查食品經(jīng)營單位[X]家次，查處食品安全違法案件[X]起，有效保障了市民“舌尖上的安全”。在藥品安全監(jiān)管方面，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品的日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測。開展藥品零售企業(yè)專項(xiàng)檢查，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊銷售假藥、劣藥等違法行為。加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，確保疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全。全年共檢查藥品經(jīng)營使用單位[X]家次，查處藥品違法案件[X]起，保障了群眾用藥安全。特種設(shè)備安全監(jiān)管是市場監(jiān)管工作的重中之重。我們建立了特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和日常巡查。開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備非法安裝、使用、改造等違法行為。全年共檢查特種設(shè)備使用單位[X]家次，排查安全隱患[X]處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書[X]份，確保了特種設(shè)備安全運(yùn)行。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大對(duì)建材、電線電纜、兒童用品等產(chǎn)品的監(jiān)管力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。全年共抽檢工業(yè)產(chǎn)品[X]批次，不合格產(chǎn)品后處理率達(dá)到[X]%，有效提高了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。2.加大執(zhí)法辦案力度堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類市場違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力。過去一年，共查處各類市場違法案件[X]起，案值[X]萬元，罰沒款[X]萬元。其中，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件[X]起，有效保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，開展市場價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。在重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定。全年共開展價(jià)格檢查[X]次，查處價(jià)格違法案件[X]起，規(guī)范了市場價(jià)格秩序。（二）優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.深化“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步簡化企業(yè)登記注冊流程，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。全面推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等事項(xiàng)“一站式”辦理。推行企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記等改革舉措，提高企業(yè)登記注冊便利化程度。過去一年，全市新登記各類市場主體[X]萬戶，同比增長[X]%，市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，建立健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。制定年度抽查計(jì)劃，對(duì)市場主體進(jìn)行隨機(jī)抽查，并及時(shí)向社會(huì)公開抽查結(jié)果。通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高了監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。全年共開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查[X]次，抽查市場主體[X]戶，抽查結(jié)果公示率達(dá)到[X]%。推進(jìn)“證照分離”改革，對(duì)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。目前，已實(shí)現(xiàn)[X]項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋，惠及企業(yè)[X]戶。2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，制定出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，為企業(yè)和權(quán)利人提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。過去一年，全市專利申請量達(dá)到[X]件，其中發(fā)明專利申請量達(dá)到[X]件；商標(biāo)注冊量達(dá)到[X]件。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)、假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品等違法行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。全年共查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件[X]起，有效保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。過去一年，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到[X]億元，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。（三）加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，保障消費(fèi)者權(quán)益1.完善消費(fèi)維權(quán)體系建立健全消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，提高消費(fèi)維權(quán)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。過去一年，12315投訴舉報(bào)平臺(tái)共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)[X]件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失[X]萬元，消費(fèi)者投訴舉報(bào)辦結(jié)率達(dá)到[X]%。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，開展消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和消費(fèi)維權(quán)能力。發(fā)布消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)誠信經(jīng)營，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。目前，全市已創(chuàng)建放心消費(fèi)示范單位[X]家。2.加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)市場的日常監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)商品和服務(wù)的監(jiān)管力度。開展消費(fèi)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、消費(fèi)欺詐等違法行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、預(yù)付式消費(fèi)等新興消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管，規(guī)范消費(fèi)市場秩序。過去一年，共檢查各類市場主體[X]家次，查處消費(fèi)市場違法案件[X]起，有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。二、存在的問題及不足（一）監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高隨著市場主體數(shù)量的不斷增加和新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，市場監(jiān)管工作面臨著新的挑戰(zhàn)。目前，我局監(jiān)管人員數(shù)量相對(duì)不足，專業(yè)知識(shí)和技能有待進(jìn)一步提升，難以滿足日益復(fù)雜的監(jiān)管工作需求。同時(shí)，監(jiān)管手段相對(duì)落后，信息化建設(shè)水平有待提高，影響了監(jiān)管效能的提升。（二）執(zhí)法協(xié)作還需進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管工作涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，需要加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合。雖然我局已經(jīng)建立了一些執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，還存在協(xié)作不夠緊密、信息共享不及時(shí)等問題，影響了執(zhí)法辦案的效率和效果。（三）服務(wù)企業(yè)的水平有待進(jìn)一步提升在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面，雖然我們采取了一些措施，但服務(wù)的針對(duì)性和有效性還不夠強(qiáng)。對(duì)企業(yè)的需求了解不夠深入，在幫助企業(yè)解決實(shí)際問題方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在政策宣傳和解讀方面還存在不足，導(dǎo)致部分企業(yè)對(duì)相關(guān)政策了解不及時(shí)、不全面。三、下一步工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織監(jiān)管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，重點(diǎn)加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.引進(jìn)專業(yè)人才根據(jù)工作需要，有針對(duì)性地引進(jìn)一批食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的專業(yè)人才，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍力量，提高監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化水平。3.推進(jìn)信息化建設(shè)加大信息化建設(shè)投入，完善市場監(jiān)管信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（二）加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，形成監(jiān)管合力1.完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的溝通協(xié)作，建立健全線索移送、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機(jī)制，形成打擊市場違法行為的強(qiáng)大合力。2.加強(qiáng)部門間信息共享建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管工作中的重要信息和案件線索，實(shí)現(xiàn)部門間信息的實(shí)時(shí)共享和有效利用。3.開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類市場違法行為，維護(hù)市場秩序。（三）優(yōu)化服務(wù)舉措，助力企業(yè)發(fā)展1.加強(qiáng)政策宣傳解讀通過舉辦政策培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展線上宣傳等多種形式，加強(qiáng)對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)政策的宣傳解讀，確保企業(yè)及時(shí)了解和掌握政策內(nèi)容。2.開展精準(zhǔn)服務(wù)深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的服務(wù)和指導(dǎo)。建立企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。3.推動(dòng)質(zhì)量提升開展質(zhì)量提升行動(dòng)，幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批具有市場競爭力的品牌企業(yè)。（四）強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境1.完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步完善12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，提高投訴舉報(bào)處理效率和質(zhì)量。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)市場存在的問題，采取針對(duì)性措施加以解決。2.加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)市場的日常監(jiān)管，加大對(duì)重點(diǎn)商品和服務(wù)的抽檢監(jiān)測力度。開展消費(fèi)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類消費(fèi)違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合