行政管理固定資產(chǎn)登記及管理流程清單一、適用范圍與核心價(jià)值本流程適用于各類企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等組織的行政管理部門(mén)，旨在規(guī)范固定資產(chǎn)從“入口登記”到“日常管理”再到“出口處置”的全生命周期管理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，可實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)相符、責(zé)任到人、使用高效，避免資產(chǎn)流失、閑置浪費(fèi)，為財(cái)務(wù)核算、審計(jì)合規(guī)及資源配置提供數(shù)據(jù)支撐，是提升行政管理體系化、精細(xì)化水平的重要工具。二、全流程操作步驟詳解（一）資產(chǎn)申購(gòu)與入庫(kù)登記申購(gòu)發(fā)起需求部門(mén)根據(jù)工作需要，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)申購(gòu)單》（見(jiàn)模板1），注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、預(yù)估數(shù)量、用途、預(yù)算金額、到貨時(shí)間等信息，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交至行政管理部門(mén)。行政管理部門(mén)對(duì)申購(gòu)必要性進(jìn)行審核（重點(diǎn)核查是否符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算是否充足），審核通過(guò)后按采購(gòu)流程辦理購(gòu)置手續(xù)（如招標(biāo)、詢價(jià)等）。到貨驗(yàn)收資產(chǎn)到貨后，行政管理部門(mén)組織需求部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)共同驗(yàn)收：核對(duì)實(shí)物與申購(gòu)單信息是否一致（名稱、型號(hào)、數(shù)量等）；檢查資產(chǎn)外觀、功能是否完好，附帶資料（說(shuō)明書(shū)、保修卡等）是否齊全；驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》（見(jiàn)模板2），三方簽字確認(rèn)；若驗(yàn)收不合格，及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商退換貨。資產(chǎn)建檔與入庫(kù)行政管理部門(mén)根據(jù)《驗(yàn)收單》信息，為資產(chǎn)分配唯一“固定資產(chǎn)編號(hào)”（規(guī)則：部門(mén)代碼+年份+流水號(hào)，如“XZ2024001”），制作“資產(chǎn)標(biāo)簽”（含編號(hào)、名稱、購(gòu)置日期等），粘貼于資產(chǎn)顯眼位置。將資產(chǎn)信息錄入《固定資產(chǎn)登記總表》（見(jiàn)模板3），內(nèi)容包括：編號(hào)、名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、購(gòu)置日期、原值、使用部門(mén)、保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀態(tài)（在用、閑置、報(bào)廢等），保證信息準(zhǔn)確無(wú)誤。辦理入庫(kù)手續(xù)，資產(chǎn)交由需求部門(mén)領(lǐng)用，同時(shí)更新《資產(chǎn)領(lǐng)用/歸還表》（見(jiàn)模板4）。（二）日常使用與維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)，需明確“保管人”（一般為使用部門(mén)指定人員），行政管理部門(mén)與保管人簽訂《固定資產(chǎn)保管責(zé)任書(shū)》，明保證管責(zé)任（如日常維護(hù)、規(guī)范使用、防止損壞丟失等）。使用部門(mén)變更時(shí)，原使用部門(mén)需將資產(chǎn)交回行政管理部門(mén)，新使用部門(mén)辦理領(lǐng)用手續(xù)，更新保管人信息。維護(hù)保養(yǎng)保管人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常清潔、簡(jiǎn)單維護(hù)，發(fā)覺(jué)故障及時(shí)報(bào)行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)維修；行政管理部門(mén)建立《資產(chǎn)維修記錄表》（見(jiàn)模板5），記錄維修時(shí)間、費(fèi)用、維修方等信息。對(duì)大型、精密設(shè)備（如服務(wù)器、儀器等），行政管理部門(mén)需制定專項(xiàng)維護(hù)計(jì)劃，定期聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)保養(yǎng)。狀態(tài)監(jiān)控行政管理部門(mén)每月通過(guò)《資產(chǎn)登記總表》核查資產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)閑置超過(guò)3個(gè)月的資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)配；對(duì)損壞待修資產(chǎn)，督促維修并跟蹤進(jìn)度。（三）定期盤(pán)點(diǎn)與賬實(shí)核對(duì)盤(pán)點(diǎn)頻率每月末進(jìn)行重點(diǎn)抽查（如貴重資產(chǎn)、高頻使用資產(chǎn)）；每半年進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)；年末組織年度大盤(pán)點(diǎn)，由行政管理部門(mén)牽頭，財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)共同參與。盤(pán)點(diǎn)流程準(zhǔn)備階段：行政管理部門(mén)提前3個(gè)工作日下發(fā)盤(pán)點(diǎn)通知，明確盤(pán)點(diǎn)范圍、時(shí)間、分工，各部門(mén)核對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)臺(tái)賬，準(zhǔn)備盤(pán)點(diǎn)工具（如掃碼槍、標(biāo)簽紙等）。實(shí)施階段：采用“實(shí)地盤(pán)點(diǎn)+臺(tái)賬核對(duì)”方式，逐項(xiàng)清點(diǎn)資產(chǎn)，核對(duì)編號(hào)、名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息，填寫(xiě)《固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表》（見(jiàn)模板6），保證“賬、卡、物”一致。差異處理：若發(fā)覺(jué)盤(pán)盈（賬外資產(chǎn)）、盤(pán)虧（資產(chǎn)缺失）、毀損等情況，由責(zé)任部門(mén)填寫(xiě)《資產(chǎn)差異說(shuō)明表》，注明原因（如管理疏忽、報(bào)廢未銷賬等），經(jīng)行政管理部門(mén)審核、財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批；審批通過(guò)后，調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬，追究相關(guān)人員責(zé)任（如因保管不當(dāng)導(dǎo)致丟失）。（四）資產(chǎn)調(diào)撥與轉(zhuǎn)移內(nèi)部調(diào)撥因工作需要，資產(chǎn)需在部門(mén)間轉(zhuǎn)移時(shí)，調(diào)入部門(mén)提交《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)表》（見(jiàn)模板7），注明調(diào)入/調(diào)出部門(mén)、資產(chǎn)信息、調(diào)撥原因，經(jīng)雙方部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字、行政管理部門(mén)審批后，辦理調(diào)撥手續(xù)。行政管理部門(mén)更新《資產(chǎn)登記總表》中的“使用部門(mén)”“保管人”“存放地點(diǎn)”等信息，同步通知財(cái)務(wù)部門(mén)調(diào)整賬務(wù)。外部調(diào)撥對(duì)閑置資產(chǎn)需調(diào)撥給外部單位（如合作單位、下屬單位等），需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體審批，簽訂《資產(chǎn)調(diào)撥協(xié)議》，明確資產(chǎn)狀態(tài)、調(diào)撥價(jià)格（如需）、權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)移等條款；調(diào)撥完成后，行政管理部門(mén)在臺(tái)賬中標(biāo)注“已調(diào)撥”，并保存相關(guān)協(xié)議文件。（五）資產(chǎn)報(bào)廢與處置報(bào)廢申請(qǐng)資產(chǎn)達(dá)到使用年限（如電子設(shè)備5年、辦公家具8年等）、損壞無(wú)法修復(fù)或技術(shù)淘汰時(shí)，由保管人/使用部門(mén)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》（見(jiàn)模板8），注明資產(chǎn)信息、報(bào)廢原因、殘值預(yù)估，附技術(shù)鑒定意見(jiàn)（如需）。審批與鑒定行政管理部門(mén)組織技術(shù)小組（或聘請(qǐng)第三方）對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)是否具備報(bào)廢條件；鑒定通過(guò)后，按單位權(quán)限逐級(jí)審批（如單位價(jià)值5萬(wàn)元以下由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，5萬(wàn)元以上由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批）。處置與銷賬審批通過(guò)后，行政管理部門(mén)通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、報(bào)廢回收等方式處置資產(chǎn)，回收殘值入賬；處置完成后，在《資產(chǎn)登記總表》中標(biāo)注“已報(bào)廢”，注銷資產(chǎn)編號(hào)及相關(guān)信息，同步更新財(cái)務(wù)臺(tái)賬，保存處置合同、收款憑證等文件。三、配套工具表格模板模板1：固定資產(chǎn)申購(gòu)單部門(mén)：申購(gòu)日期：年月日申購(gòu)編號(hào)：資產(chǎn)名稱規(guī)格型號(hào)預(yù)估數(shù)量用途說(shuō)明預(yù)算金額（元）預(yù)計(jì)到貨日期需求部門(mén)意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：日期：行政審核意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字：日期：領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)簽字：日期：模板2：固定資產(chǎn)驗(yàn)收單申購(gòu)單編號(hào)：驗(yàn)收日期：年月日驗(yàn)收編號(hào)：資產(chǎn)名稱規(guī)格型號(hào)生產(chǎn)廠家數(shù)量購(gòu)置日期原值（元）驗(yàn)收情況（可附頁(yè)）：□外觀完好□功能達(dá)標(biāo)□資料齊全□其他問(wèn)題：采購(gòu)部門(mén)意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字：日期：需求部門(mén)意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字：日期：行政管理部門(mén)意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字：日期：模板3：固定資產(chǎn)登記總表（部分示例）資產(chǎn)編號(hào)資產(chǎn)名稱規(guī)格型號(hào)生產(chǎn)廠家購(gòu)置日期原值（元）使用部門(mén)保管人存放地點(diǎn)資產(chǎn)狀態(tài)備注XZ2024001辦公電腦聯(lián)想ThinkPad聯(lián)想2024-01-155000行政部*小明301辦公室在用XZ2024002打印機(jī)惠普M408惠普2024-02-203500財(cái)務(wù)部*小紅205辦公室在用模板4：資產(chǎn)領(lǐng)用/歸還表日期資產(chǎn)編號(hào)資產(chǎn)名稱領(lǐng)用部門(mén)領(lǐng)用人歸還日期歸還狀態(tài)經(jīng)辦人簽字2024-01-15XZ2024001辦公電腦行政部*小明在用*2024-03-10XZ2024003辦公桌市場(chǎng)部*小李2024-03-20正常*趙四模板5：資產(chǎn)維修記錄表維修日期資產(chǎn)編號(hào)資產(chǎn)名稱故障描述維修費(fèi)用（元）維修方維修人完成日期驗(yàn)收人2024-04-05XZ2024002打印機(jī)卡紙、打印模糊200惠普售后*2024-04-07*小紅模板6：固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表盤(pán)點(diǎn)日期：年月日盤(pán)點(diǎn)部門(mén)：盤(pán)點(diǎn)人：資產(chǎn)編號(hào)資產(chǎn)名稱賬面數(shù)量———-———-———-XZ2024001辦公電腦1XZ2024004辦公椅2模板7：固定資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)表調(diào)出部門(mén)：調(diào)入部門(mén)：申請(qǐng)日期：年月日資產(chǎn)編號(hào)資產(chǎn)名稱規(guī)格型號(hào)調(diào)撥原因□部門(mén)合并□工作需要□閑置調(diào)配□其他：調(diào)出部門(mén)意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：日期：調(diào)入部門(mén)意見(jiàn)負(fù)責(zé)人簽字：日期：行政管理部門(mén)審批經(jīng)辦人簽字：日期：領(lǐng)導(dǎo)審批簽字：日期：模板8：固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表申請(qǐng)部門(mén)：申請(qǐng)人：申請(qǐng)日期：年月日資產(chǎn)編號(hào)資產(chǎn)名稱規(guī)格型號(hào)購(gòu)置日期原值（元）已使用年限報(bào)廢原因□達(dá)到使用年限□損壞無(wú)法修復(fù)□技術(shù)淘汰□其他：技術(shù)鑒定意見(jiàn)鑒定人簽字：日期：行政管理部門(mén)審核經(jīng)辦人簽字：日期：財(cái)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)經(jīng)辦人簽字：日期：領(lǐng)導(dǎo)審批簽字：日期：四、執(zhí)行關(guān)鍵要點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（一）責(zé)任到人，避免“重購(gòu)置、輕管理”明確“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)必須簽訂《保管責(zé)任書(shū)》，保管人變更需辦理書(shū)面交接，杜絕“管用分離”導(dǎo)致的管理真空。（二）動(dòng)態(tài)更新，保證賬實(shí)一致資產(chǎn)信息（如使用部門(mén)、保管人、存放地點(diǎn)、狀態(tài)）發(fā)生變化時(shí)，行政管理部門(mén)需在3個(gè)工作日內(nèi)更新臺(tái)賬，避免“有賬無(wú)物”或“有物無(wú)賬”。（三）定期盤(pán)點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督盤(pán)點(diǎn)工作需“全員參與、責(zé)任到崗”，對(duì)盤(pán)點(diǎn)發(fā)覺(jué)的差異必須追溯