ICS91.020

CCSP53

DB11

北京市地方標準

DB11/T2368—2024

綠化隔離地區(qū)公園建設(shè)與管理規(guī)范

Specificationsforconstructionandmanagementofparksingreen

isolationareas

2024-12-25發(fā)布2025-04-01實施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T2368—2024

目次

前言...............................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4一般規(guī)定............................................................................1

5建設(shè)要求............................................................................3

6管理要求............................................................................5

參考文獻..............................................................................8

I

DB11/T2368—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由北京市園林綠化局提出并歸口。

本文件由北京市園林綠化局組織實施。

本文件起草單位：北京林業(yè)大學、北京市林業(yè)工作總站、北京花鄉(xiāng)花木集團有限公司。

本文件主要起草人：李雄、李方正、張萍、邵明、楊浩、葉陽、林辰松、馬嘉、姬鵬、胡楠、鐘姝、

崔楠楠、黃晉濤、林巧玲、孫明、張璐、王佳歡。

II

DB11/T2368—2024

綠化隔離地區(qū)公園建設(shè)與管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了綠化隔離地區(qū)公園建設(shè)管理的一般規(guī)定和要求。

本文件適用于綠化隔離地區(qū)公園的新建、改建、擴建與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB21734地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施

GB/T30220游樂設(shè)施安全使用管理

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

GB50437城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

GB50773蓄滯洪區(qū)設(shè)計規(guī)范

GB51192公園設(shè)計規(guī)范

DB11/T213城鎮(zhèn)綠地養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范

DB11/T672城市綠地再生水灌溉技術(shù)規(guī)范

DB11/T864園林綠化種植土壤技術(shù)要求

DB11/T1512園林綠化廢棄物資源化利用規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

綠化隔離地區(qū)greenisolationareas

城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠化用地區(qū)域，或在城市組團之間、城市周圍或相鄰城市

之間設(shè)置的用以控制城市蔓延的綠色開敞空間。

注：綠化隔離地區(qū)包括第一道綠化隔離地區(qū)與第二道綠化隔離地區(qū)，第一道綠化隔離地區(qū)位于北京市三環(huán)到五環(huán)之

間，涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、昌平和首農(nóng)食品集團的27個實施單元，總用地面積約310km2；第

二道綠化隔離地區(qū)是從一綠地區(qū)以外延伸至六環(huán)路外的空間，涉及朝陽、海淀、豐臺、大興、昌平、通州、順

義、門頭溝、房山、石景山和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)），總用地面積約910km2。

3.2

綠化隔離地區(qū)公園parksingreenisolationareas

綠化隔離地區(qū)用地范圍內(nèi)具備游憩和服務(wù)設(shè)施，自然環(huán)境良好、向公眾開放，以休閑游憩、旅游觀

光、娛樂健身、科普教育等為主要功能的綠地。

4一般規(guī)定

4.1基本要求

1

DB11/T2368—2024

4.1.1規(guī)劃引領(lǐng)，分級分類。依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》和《北京市第二道綠化

隔離地區(qū)減量提質(zhì)規(guī)劃（2021年—2035年）》，開展山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，與全市域生態(tài)要素和

生態(tài)安全格局相協(xié)調(diào)。

4.1.2生態(tài)優(yōu)先，自然協(xié)調(diào)。遵循因地制宜、宜園則園原則，實施留野、留白，為城市生態(tài)綠色發(fā)展

預(yù)留空間，推進韌性安全城市建設(shè)。

4.1.3以人為本，全齡友好。綜合考慮全齡市民的多元化需求，在全面提升公共服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，

強化休閑游憩、森林療養(yǎng)、自然教育等綠化隔離地區(qū)公園的多元功能。

4.1.4低碳節(jié)約，綠色循環(huán)。以資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳為原則，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土植物種類和循

環(huán)利用園林廢棄物。

4.1.5藍綠交織，空間優(yōu)化。通過綠化隔離地區(qū)公園建設(shè)，優(yōu)化藍綠空間格局，構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色游憩網(wǎng)

絡(luò)。

4.2公園分類

依據(jù)《北京市公園分類分級管理辦法》，將綠化隔離地區(qū)公園分為生態(tài)公園和專類公園2類，見表

1。

表1綠化隔離地區(qū)公園類型

公園類別功能定位主要屬性及特征

位于城市建設(shè)用地范圍外，兼顧市民休閑

游憩、生態(tài)環(huán)境保護、自然景觀展示、科位于第二道綠化隔離地區(qū)，具有一定規(guī)模和配套游憩服務(wù)

生態(tài)公園

普教育宣傳等多重功能的公園，包括郊野設(shè)施及活動場地。

公園、濱河森林公園、鄉(xiāng)村公園等。

具有相應(yīng)游憩和服務(wù)設(shè)施，能開展游覽、

位于第一道綠化隔離地區(qū)，用地獨立，具有休閑游憩功能

專類公園休憩、科普、文化、健身、兒童游戲等活

和游憩服務(wù)設(shè)施的以植物為主的專類公園等。

動，兼具其他功能的公園。

4.3建設(shè)與管理內(nèi)容

綠化隔離地區(qū)公園建設(shè)內(nèi)容包括地形與水體、植物種植、交通組織、園路、鋪裝場地及園橋、服務(wù)

設(shè)施、電氣、給排水、防災(zāi)避險設(shè)施和其他設(shè)施等；管理內(nèi)容包括綠化養(yǎng)護、設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)、衛(wèi)生保潔、

安全管理、運營管理、服務(wù)管理等。

4.4公園用地比例

公園用地類型包括綠地、鋪裝及其他用地、建筑占地。用地比例應(yīng)符合表2的規(guī)定。

表2公園用地比例

類型用地規(guī)模（公頃）用地類型占公園陸地面積的比例（%）

綠地≥80%

A＜50鋪裝及其它用地＜20%

建筑占地＜1%

專類公園

綠地≥85%

A≥50鋪裝及其它用地＜15%

建筑占地＜0.5%

綠地≥85%

A＜50鋪裝及其它用地＜15%

建筑占地＜1%

生態(tài)公園

綠地≥90%

A≥50鋪裝場地及其它＜10%

建筑＜0.5%

2

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5建設(shè)要求

5.1地形與水體

5.1.1公園地形符合下列規(guī)定：

a)利用現(xiàn)狀地形，堅持土方就地平衡原則；

b)充分利用雨洪水和再生水，提升綠地海綿功能；

c)地形坡度宜控制在土壤自然安息角以內(nèi)，如超過土壤安息角，宜采取生態(tài)護坡等方式，減少漿

砌石擋土墻等硬質(zhì)工程措施。

5.1.2公園水體符合下列規(guī)定：

a)因地制宜，合理配置水源、進水、蓄水、泄水等組成部分，蓄滯洪容積應(yīng)符合GB50773的相

關(guān)規(guī)定；

b)定期開展水體維護養(yǎng)護，水質(zhì)應(yīng)符合所在區(qū)域地表水功能區(qū)劃要求；

c)水岸宜營造滿足鳥類覓食、棲息、繁殖的生境；

d)岸高及近岸水深應(yīng)符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。

5.2植物種植

5.2.1公園植物種植符合下列規(guī)定：

a)以自然式種植為主，打造復層混交植物群落；

b)優(yōu)先營建自然帶，為昆蟲、鳥類和小型哺乳動物等提供適宜棲息地和食物資源；

c)植物選擇宜以鄉(xiāng)土、長壽、樹體高大、樹冠濃密的樹種為主體，可適當采用已適應(yīng)本地環(huán)境的

新優(yōu)植物種類，且應(yīng)符合GB51192的相關(guān)規(guī)定；

d)主要喬木應(yīng)帶冠栽植，不宜栽植截冠苗；

e)植株間距應(yīng)為植物生長預(yù)留空間。

5.2.2種植土應(yīng)符合DB11/T864的相關(guān)規(guī)定。

5.3園路、鋪裝場地及園橋

5.3.1園路宜采用生態(tài)節(jié)能環(huán)保材料，縱斷面應(yīng)符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。

5.3.2鋪裝場地符合下列規(guī)定：

a)有樹木的鋪裝場地內(nèi)樹木成年期根系伸展范圍內(nèi)的地面宜采用透水、透氣性鋪裝材料；

b)鋪裝場地坡度、車行路和兒童活動場地鋪裝材料應(yīng)符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。

5.3.3活動場地應(yīng)具有方便游人休憩、活動、集散等功能，并符合以下要求：

a)游憩活動場地應(yīng)與公園功能布局相統(tǒng)一，鼓勵使用再生骨料、再生石材、再生混凝土、再生塑

料、再生木材等循環(huán)再生材料；

b)大于100hm2的公園設(shè)置寵物休閑區(qū)域，面積宜在2hm2～5hm2，市民攜寵物入園，應(yīng)持有養(yǎng)

犬登記證或動物健康免疫證等相關(guān)證明；

c)可結(jié)合公園實際情況設(shè)置綠色帳篷營地。

5.3.4停車場設(shè)置符合以下規(guī)定：

a)宜以高峰或節(jié)假日停車數(shù)量為依據(jù)設(shè)置停車位，合理配置固定停車場、臨時停車場和立體停車

場；

b)宜采用林蔭停車場，減少硬化面積。

5.3.5園橋建設(shè)應(yīng)符合GB51192的相關(guān)規(guī)定。

5.4公園設(shè)施

5.4.1公園設(shè)施宜結(jié)合公園類型和功能有側(cè)重的進行布置，具體見表3。

3

DB11/T2368—2024

表3綠化隔離地區(qū)公園設(shè)施設(shè)置

公園及設(shè)施類型專類公園生態(tài)公園

休閑座椅●●

為滿足游人游覽觀

亭廊棚架●●

游憩類設(shè)施光、娛樂活動、休憩

運動健身設(shè)施●?

放松等需求的設(shè)施

寵物場地—○

游客中心**

售賣點●?

服務(wù)于游人咨詢、餐

標識系統(tǒng)●●

服務(wù)類設(shè)施飲、交通、衛(wèi)生等需

公共廁所●●

求的設(shè)施

垃圾箱●●

自行車存放處●?

承擔公園生態(tài)環(huán)境、垃圾處理設(shè)施??

管理類設(shè)施衛(wèi)生、安全等管理功廣播及安保設(shè)施●●

能的設(shè)施雨水控制利用設(shè)施●●

注：●”為應(yīng)建項目；“?”為宜建項目，即具備條件的為應(yīng)建項目；“○”為可建項目，“—”為不需建設(shè)項目；

*表示陸地面積大于或等于50hm2的公園為應(yīng)建項目，小于50hm2的公園可根據(jù)實際情況考慮建設(shè)。

5.4.2游憩類設(shè)施設(shè)置要求如下：

a)休閑座椅宜布置在有樹蔭的區(qū)域，容納量按游人容量的10％～20％設(shè)置，考慮游人需求合理

分布。休息座椅旁應(yīng)設(shè)置輪椅停留位置，數(shù)量不應(yīng)小于休息座椅的10％；

b)運動健身設(shè)施尺度應(yīng)與人體尺度相適應(yīng)，并應(yīng)具有安全性、可操作性和舒適性；

c)寵物場地應(yīng)結(jié)合實際功能需求，設(shè)置寵物飲水處、垃圾桶等必要的寵物游憩設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施；

d)應(yīng)利用公園的人工及自然資源特色，營建滿足多元化游憩需求的服務(wù)設(shè)施和場地，開展符合大

眾游憩需求的活動；

e)游憩和服務(wù)場所及建筑應(yīng)設(shè)無障礙設(shè)施，無障礙設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合GB50763的相關(guān)規(guī)定；

f)游憩和服務(wù)場所及建筑應(yīng)設(shè)適老化設(shè)施，適老化設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合GB50437的相關(guān)規(guī)定；

g)兒童使用的各種游戲游樂設(shè)施應(yīng)堅固、耐用、安全。兒童活動的專用防護欄應(yīng)采用防止攀爬的

構(gòu)造。

5.4.3服務(wù)類設(shè)施設(shè)置要求如下：

a)應(yīng)在交通便利的位置設(shè)游客中心，結(jié)合出入口分散情況布置1處或多處。游客中心應(yīng)提供信息

咨詢、醫(yī)療救護等基本服務(wù)；

b)可在游人集中區(qū)域布置必要的餐飲、商店等售賣點設(shè)施，設(shè)施應(yīng)降低對生態(tài)環(huán)境的影響，規(guī)模

應(yīng)與游人容量相符合；

c)園區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置標識系統(tǒng)，選取材質(zhì)及色彩應(yīng)與自然環(huán)境、公園特色相協(xié)調(diào)。在主要出入口和多

個道路交叉處，宜設(shè)置道路導向標志，最大間距不宜大于150m；

d)垃圾箱設(shè)置應(yīng)與游人分布密度相適應(yīng)。公園陸地面積小于100hm2時，垃圾箱設(shè)置間隔距離宜

在50m～100m之間；大于100hm2時，垃圾箱設(shè)置間隔距離宜在100m～200m；

e)公共廁所設(shè)置宜兼顧游客需求與環(huán)境限制，面積應(yīng)小于200m2，按游人容量的2%設(shè)置廁所蹲

位,無障礙廁位或?qū)Ｓ脦行∑返脑O(shè)置應(yīng)方便乘輪椅者使用；

f)自行車存放處應(yīng)設(shè)置于公園出入口附近,不應(yīng)占用入口內(nèi)外廣場,其用地面積應(yīng)根據(jù)公園性質(zhì)

和游人容量確定。

5.4.4管理類設(shè)施設(shè)置要求如下：

a)垃圾處理設(shè)施應(yīng)設(shè)置在不影響公園游覽區(qū)景觀處，靠近管理服務(wù)區(qū)或垃圾產(chǎn)量大的區(qū)域，與園

外市政道路有獨立出入口連接；

4

DB11/T2368—2024

b)應(yīng)設(shè)有警報器、火警電話標志等報警設(shè)施，以及治安監(jiān)控系統(tǒng)、廣播報警系統(tǒng)、治安亭、安全

護欄等安保設(shè)施。

5.5給排水、電氣設(shè)施

5.5.1應(yīng)根據(jù)功能需求，從生活給水、消防給水、節(jié)水灌溉、污水排水、雨水控制利用和防澇系統(tǒng)多

方面建立給排水基礎(chǔ)設(shè)施。

5.5.2給水管網(wǎng)布置和配套工程應(yīng)滿足公園內(nèi)廁所、灌溉、人工水體、噴泉水景、消防等用水需要。

給水系統(tǒng)應(yīng)采用節(jié)水型器具，并配置必要的計量設(shè)備。

5.5.3用電負荷應(yīng)根據(jù)對供電可靠性的要求，以及中斷供電對人身安全和經(jīng)濟損失所造成的影響程度

進行分級：

a)以游憩為主要功能的區(qū)域應(yīng)急照明等用電不應(yīng)低于二級負荷，其余用電均為三級負荷，用電負

荷應(yīng)符合GB50052的相關(guān)規(guī)定；

b)照明燈具端供電電壓不宜高于其額定電壓值的105％，且不宜低于其額定電壓值的90％。正常

使用時的電壓損失應(yīng)在允許范圍之內(nèi)，并考慮光源啟動引起的電壓損失。

5.5.4照明類型應(yīng)以功能照明為主，燈具應(yīng)選用高效率節(jié)能型產(chǎn)品，有條件的地區(qū)宜采用太陽能燈具。

生態(tài)公園以及專類公園中以生態(tài)保護為主要功能的區(qū)域應(yīng)適當減少景觀照明和裝飾性照明。

5.6安全設(shè)施

應(yīng)急避險功能區(qū)域應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍及規(guī)模設(shè)置室外消火栓、飲水、廁所、醫(yī)療站、棚宿等設(shè)施，且

應(yīng)符合GB21734的相關(guān)規(guī)定。

5.7其他設(shè)施

公園宜布設(shè)無人商店、智能廁所、智能充電樁、智能安檢、智能垃圾箱或智能路燈等服務(wù)設(shè)施，宜

通過網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)測調(diào)度中心進行對接，實現(xiàn)智能化服務(wù)與控制，開展公園智慧化體系建設(shè)。

6管理要求

6.1綠化養(yǎng)護

6.1.1公園內(nèi)產(chǎn)生的園林綠化廢棄物原則上不出園，做到“落葉化土、枯枝還田”。廢棄物處理應(yīng)符

合DB11/T1512的規(guī)定。

6.1.2應(yīng)根據(jù)園林植物生長需要、土壤肥力情況以及分級養(yǎng)護管理要求，合理施肥，可定期監(jiān)測土壤

肥力。

6.1.3應(yīng)根據(jù)土壤墑情、植物需水等情況，適時適量澆水。宜優(yōu)先采用自然降水及再生水作為水源，

再生水利用應(yīng)符合DB11/T672的規(guī)定。

6.1.4應(yīng)及時修剪、清理有安全隱患的枯枝、干擾枝，并根據(jù)公園類型和分級養(yǎng)護管理標準，按以下

要求修剪養(yǎng)護：

a)專類公園核心區(qū)域的樹木應(yīng)結(jié)合實際情況每年修剪2～3次，確保園林樹木正常生長，綠籬修

剪時應(yīng)確保綠籬輪廓清晰，線條整齊，每年整形修剪不少于3次；一般區(qū)域的樹木無需進行修

剪或結(jié)合實際情況每年修剪1次，促進林木健康生長；

b)生態(tài)公園除及時修剪、清理影響游人安全的枯枝、干擾枝外無需進行其他修剪，或結(jié)合實際情

況每年修剪1次，促進林木健康生長和森林系統(tǒng)的自然更新。

6.1.5應(yīng)按照DB11/T213的相關(guān)規(guī)定進行病蟲害防治，并按以下要求分級養(yǎng)護管理：

a)專類公園應(yīng)定期開展監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取防控措施，做到園林樹木無蛀干害蟲的活

卵、活蟲，葉片上無蟲糞、蟲網(wǎng)等；

5

DB11/T2368—2024

b)生態(tài)公園應(yīng)定期監(jiān)測，若有病蟲害發(fā)生跡象，應(yīng)及時劃分阻隔區(qū)和疫病區(qū)，對樹木及運輸工具

進行嚴格檢查。

6.1.6應(yīng)科學養(yǎng)護和管理地被，并符合以下規(guī)定：

a)鼓勵自然地被，生態(tài)公園允許人工種植的地被面積原則上控制在地被總面積的30%以內(nèi)，專類

公園不高于50%；

b)出現(xiàn)林地草荒時，可利用割草車、割草機等設(shè)備定期割除高于70cm的荒草，割草高度宜控制

在距地面20cm～30cm。不應(yīng)撥草、貼地割草、燎荒燒草、使用除草劑或冬春季節(jié)旋耕。

6.1.7應(yīng)遵循“保優(yōu)去劣、能移不伐、強度適宜、逐步實施、動態(tài)調(diào)整”的原則進行林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，

并符合以下規(guī)定：

a)優(yōu)先保留實生苗、全冠苗和長壽樹種、天然萌生苗，清除干擾木、枯立木、風折木、病腐木、

無培育前途木等；

b)每年去除株數(shù)強度不超過總株數(shù)的20%，調(diào)整后郁閉度不低于0.5，逐步營建混交、復層、異

齡、多功能的植物群落。

6.2設(shè)施維護

6.2.1應(yīng)定期檢查游憩類、服務(wù)類設(shè)施，保證功能完好、整潔完備，及時查漏補缺、維修更新。

6.2.2應(yīng)定期檢查、維護廢棄物處理設(shè)施、廣播及安保設(shè)施、雨水控制利用設(shè)施、水利工程設(shè)施等管

理類設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修或更換。

6.2.3應(yīng)定期檢查、維護建筑及構(gòu)筑物，確保安全無損壞，管理用房、游客服務(wù)中心、小賣部應(yīng)保持

功能完整、規(guī)范使用，不應(yīng)改變原有功能，不應(yīng)閑置或占為他用。

6.3衛(wèi)生保潔

6.3.1應(yīng)安排專人負責并定期檢查環(huán)境衛(wèi)生，園區(qū)路面、綠地應(yīng)保持清潔，并整理清除影響景觀的雜

物、干枯枝葉、樹掛、亂涂亂畫、亂栓亂掛、亂停亂放、亂搭亂建等。

6.3.2廁所開放時間應(yīng)與公園開放時間一致，開園前應(yīng)由專門人員負責檢查監(jiān)督，應(yīng)定時清理，做到

干凈整潔無異味。

6.3.3宜進行垃圾分類管理，并及時清運垃圾。公園內(nèi)保潔箱、垃圾桶的垃圾應(yīng)不外溢、無異味，日

產(chǎn)日清。

6.4安全管理

6.4.1宜設(shè)置安全管理部門或安全管理人員，組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并定期開展

安全演練。

6.4.2應(yīng)構(gòu)建安全預(yù)警控制體系，制定公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、社會安全事件、節(jié)假日高峰管理、

大型聚集活動等應(yīng)急預(yù)案。

6.4.3應(yīng)配備安全巡護員開展每日安全巡邏，制定記錄與反饋機制，及時消除安全隱患。

6.4.4各類交通、游憩設(shè)施應(yīng)在顯著位置公示安全須知，引導游客文明安全游園。

6.4.5公園內(nèi)游樂設(shè)施應(yīng)符合GB/T30220規(guī)定，定期安全檢查，并建立技術(shù)檔案。

6.5運營管理

6.5.1宜引入配套服務(wù)項目，對項目進行專業(yè)化、規(guī)范化運營。

6.5.2公園活動在嚴格管理、合理設(shè)計、保護生態(tài)環(huán)境和動植物棲息地的基礎(chǔ)上，宜根據(jù)游客使用需

求適度開展自然體驗、科普教育、休閑娛樂、運動健身等配套服務(wù)項目。

6.5.3宜策劃文化、體育、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等主題科普活動、節(jié)事活動，編制相關(guān)活動方案。

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