疫情期間黑幫管理辦法總則1.目的本管理辦法旨在加強(qiáng)疫情期間對(duì)黑幫相關(guān)活動(dòng)的管控，維護(hù)社會(huì)秩序、公共安全和人民群眾的生命健康安全，確保在特殊時(shí)期各項(xiàng)抗疫工作能夠順利進(jìn)行，防止黑幫勢(shì)力利用疫情進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，干擾抗疫大局。2.適用范圍本辦法適用于在疫情期間，涉及黑幫性質(zhì)組織及其成員的各類活動(dòng)管理。包括但不限于黑幫組織的日?；顒?dòng)、人員管控、與疫情相關(guān)的違法犯罪行為處置等。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黑幫活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理措施合法合規(guī)。預(yù)防為主原則：強(qiáng)化對(duì)黑幫活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提前采取措施預(yù)防黑幫勢(shì)力利用疫情實(shí)施違法犯罪，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。綜合治理原則：聯(lián)合多部門(mén)力量，形成工作合力，對(duì)黑幫活動(dòng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理，提高管理效果。動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情形勢(shì)的變化以及黑幫活動(dòng)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整管理辦法，確保管理措施的有效性和適應(yīng)性。黑幫組織及成員的識(shí)別與管控1.黑幫組織的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)組織特征：具有較為穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，通過(guò)一定的組織紀(jì)律、活動(dòng)規(guī)約維系組織的運(yùn)行。行為特征：經(jīng)常通過(guò)違法犯罪活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。在疫情期間，若存在利用疫情哄抬物價(jià)、壟斷防疫物資、暴力阻礙防疫工作等行為，且這些行為呈現(xiàn)出有組織、有計(jì)劃的特點(diǎn)，可作為識(shí)別黑幫組織相關(guān)行為的重要依據(jù)。危害性特征：嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，在疫情期間干擾抗疫工作的正常開(kāi)展，如威脅醫(yī)護(hù)人員、破壞防疫設(shè)施等。2.成員管控措施人員信息登記：全面收集黑幫組織成員的個(gè)人信息，包括姓名、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址、前科記錄等，建立詳細(xì)的人員檔案?；顒?dòng)軌跡監(jiān)測(cè)：利用信息化手段，如大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控等，對(duì)成員的活動(dòng)軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。在疫情期間，重點(diǎn)關(guān)注其是否參與與疫情相關(guān)的違法活動(dòng)，以及是否前往疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，如有異常及時(shí)采取措施。限制活動(dòng)范圍：根據(jù)成員的違法犯罪情節(jié)及疫情防控需要，合理限制其活動(dòng)范圍。對(duì)于情節(jié)較輕的，可要求其在居住地所在社區(qū)或一定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，并定期向相關(guān)部門(mén)報(bào)備；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，可實(shí)施居家隔離或集中隔離等措施，防止其繼續(xù)從事違法活動(dòng)或傳播疫情。定期談話教育：安排專人定期與黑幫組織成員進(jìn)行談話教育，宣傳疫情防控政策和法律法規(guī)，告誡其在疫情期間應(yīng)遵守規(guī)定，不得從事違法犯罪活動(dòng)。了解其思想動(dòng)態(tài)和生活狀況，對(duì)存在困難的成員，在符合政策的前提下，給予適當(dāng)幫助，促使其改過(guò)自新。疫情期間黑幫組織違法犯罪行為的處置1.常見(jiàn)違法犯罪行為類型擾亂防疫秩序類：暴力阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)，如毆打、辱罵防疫人員，阻礙防疫物資運(yùn)輸車輛通行等。故意編造、傳播虛假疫情信息，引發(fā)社會(huì)恐慌，干擾抗疫工作正常開(kāi)展。涉疫物資犯罪類：哄抬物價(jià)，大幅提高口罩、防護(hù)服、消毒液等防疫物資的銷售價(jià)格，牟取暴利。生產(chǎn)、銷售偽劣防疫物資，以次充好，危害人民群眾生命健康安全。非法囤積防疫物資，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)短缺，影響抗疫工作。利用疫情實(shí)施其他犯罪類：借機(jī)實(shí)施敲詐勒索、搶劫、盜竊等傳統(tǒng)犯罪行為，侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。強(qiáng)迫交易，如強(qiáng)迫商家高價(jià)購(gòu)買其提供的劣質(zhì)防疫物資，或強(qiáng)迫勞動(dòng)者從事危險(xiǎn)的防疫相關(guān)工作等。2.處置流程線索收集：鼓勵(lì)群眾舉報(bào)黑幫組織在疫情期間的違法犯罪線索，設(shè)立專門(mén)的舉報(bào)渠道，如舉報(bào)電話、郵箱等，并對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。加強(qiáng)與社區(qū)、街道、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取黑幫組織違法犯罪的相關(guān)線索。線索核實(shí)：對(duì)收集到的線索進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，通過(guò)調(diào)查走訪、證據(jù)收集等方式，確定線索的真實(shí)性和可靠性。對(duì)于涉及多個(gè)地區(qū)的線索，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，共同開(kāi)展核實(shí)工作。案件查處：一旦核實(shí)線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速立案?jìng)刹?，依法采取?qiáng)制措施，對(duì)涉案黑幫組織成員進(jìn)行抓捕。檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)偵查取證，確保案件辦理的合法性和準(zhǔn)確性。審判機(jī)關(guān)依法及時(shí)審理案件，按照法律規(guī)定從重從快懲處，形成有力震懾。信息公開(kāi)：及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)黑幫組織違法犯罪案件的查處情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)公眾對(duì)疫情防控工作的信心，同時(shí)起到警示教育作用。與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)黑幫組織在疫情期間的違法犯罪行為進(jìn)行偵查打擊，維護(hù)社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成打擊合力。指導(dǎo)基層派出所做好黑幫組織成員的管控工作，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展人員信息登記、活動(dòng)軌跡監(jiān)測(cè)等工作。2.檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的涉黑幫組織疫情期間違法犯罪案件進(jìn)行審查起訴，確保案件依法處理。加強(qiáng)法律監(jiān)督，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。參與研究制定相關(guān)政策措施，為依法打擊黑幫組織提供法律支持和指導(dǎo)。3.審判機(jī)關(guān)依法及時(shí)審理涉黑幫組織疫情期間的各類案件，確保司法公正。對(duì)犯罪情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害性大的案件，依法從重從快判處。通過(guò)發(fā)布典型案例，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)防疫物資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、非法囤積、銷售偽劣防疫物資等違法犯罪行為。與公安機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)移送相關(guān)案件線索。對(duì)涉及黑幫組織的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行排查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障防疫物資的正常供應(yīng)。5.衛(wèi)生健康部門(mén)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好涉疫情違法犯罪行為中涉及公共衛(wèi)生安全問(wèn)題的調(diào)查處理工作，提供專業(yè)技術(shù)支持。關(guān)注黑幫組織成員的健康狀況，在疫情防控工作中配合做好相關(guān)人員的健康監(jiān)測(cè)和管理。6.社區(qū)組織發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好黑幫組織成員的信息收集、日常管控等工作。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的宣傳教育，提高居民對(duì)黑幫組織違法犯罪行為的防范意識(shí)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑幫組織在社區(qū)內(nèi)的異?；顒?dòng)情況，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作。宣傳教育與輿論引導(dǎo)1.宣傳教育內(nèi)容法律法規(guī)宣傳：通過(guò)多種渠道，如社區(qū)宣傳欄、媒體報(bào)道、線上平臺(tái)等，廣泛宣傳與疫情防控和黑幫組織相關(guān)的法律法規(guī)，讓公眾了解什么是合法行為，什么是違法犯罪行為，增強(qiáng)法治觀念。疫情防控知識(shí)宣傳：普及疫情防控知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)公眾積極配合防疫工作，減少因恐慌等情緒引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，宣傳防疫工作的重要性和艱巨性，營(yíng)造全社會(huì)共同抗疫的良好氛圍。黑幫組織危害宣傳：向公眾揭示黑幫組織的危害性，包括對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)和國(guó)家造成的嚴(yán)重影響，特別是在疫情期間對(duì)防疫工作的干擾和破壞，提高公眾對(duì)黑幫組織的警惕性，鼓勵(lì)公眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2.宣傳教育方式集中宣傳：在社區(qū)、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等人流量較大的場(chǎng)所，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)、舉辦講座等形式，向群眾宣傳相關(guān)知識(shí)和信息。媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，發(fā)布宣傳報(bào)道、公益廣告、典型案例等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。制作專題節(jié)目，邀請(qǐng)專家解讀法律法規(guī)和防疫政策，提高宣傳效果。線上宣傳：利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布圖文、視頻等宣傳內(nèi)容，開(kāi)展線上互動(dòng)活動(dòng)，如法律知識(shí)問(wèn)答、防疫知識(shí)競(jìng)賽等，吸引公眾參與，增強(qiáng)宣傳的趣味性和吸引力。3.輿論引導(dǎo)及時(shí)關(guān)注涉黑幫組織疫情期間違法犯罪行為的輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測(cè)和分析。對(duì)于不實(shí)信息和謠言，及時(shí)進(jìn)行辟謠，引導(dǎo)公眾理性看待相關(guān)事件。主