畜禽養(yǎng)殖散戶管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖散戶管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的散戶。本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖散戶，是指養(yǎng)殖規(guī)模較小，以家庭為單位從事畜禽養(yǎng)殖活動的生產(chǎn)者?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法對畜禽養(yǎng)殖散戶進(jìn)行管理，確保養(yǎng)殖活動合法合規(guī)。2.生態(tài)環(huán)保原則：注重環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)散戶采用生態(tài)友好型養(yǎng)殖方式，減少養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的污染。3.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程監(jiān)管，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。4.扶持引導(dǎo)原則：通過政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)，幫助散戶提高養(yǎng)殖水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖規(guī)劃與布局規(guī)劃制定縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定畜禽養(yǎng)殖散戶發(fā)展規(guī)劃，明確養(yǎng)殖區(qū)域、規(guī)模和布局。區(qū)域劃定1.禁養(yǎng)區(qū)：根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求，劃定禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（戶），已有的養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)閉。2.限養(yǎng)區(qū)：在禁養(yǎng)區(qū)以外，劃定限制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定控制養(yǎng)殖規(guī)模，采取有效措施減少養(yǎng)殖污染。3.適養(yǎng)區(qū)：除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)合理布局，科學(xué)養(yǎng)殖，確保養(yǎng)殖活動符合環(huán)保和質(zhì)量安全要求。布局要求1.選址要求：畜禽養(yǎng)殖散戶選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，不得位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。2.距離要求：畜禽養(yǎng)殖場（戶）與城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。與飲用水水源地的距離應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖條件與設(shè)施養(yǎng)殖場地1.場地要求：畜禽養(yǎng)殖場地應(yīng)當(dāng)?shù)貏莞稍铩⑼L(fēng)良好、排水通暢，具備一定的防疫條件。場地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻或柵欄，防止畜禽逃逸。2.環(huán)境衛(wèi)生：保持養(yǎng)殖場地清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，及時清除糞便和污水，防止疫病傳播和環(huán)境污染。養(yǎng)殖設(shè)施1.圈舍建設(shè)：畜禽圈舍應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽品種、養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式合理建設(shè)，確保畜禽有足夠的活動空間和良好的生活環(huán)境。圈舍應(yīng)當(dāng)具備保溫、隔熱、通風(fēng)、采光等功能。2.飼料儲存：設(shè)置專門的飼料儲存場所，保證飼料質(zhì)量安全，防止飼料發(fā)霉變質(zhì)。飼料儲存場所應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)，并有防鼠、防蟲等措施。3.飲水設(shè)施：提供清潔衛(wèi)生的飲用水，飲水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗和消毒，確保畜禽飲水安全。養(yǎng)殖投入品管理飼料管理1.采購要求：畜禽養(yǎng)殖散戶應(yīng)當(dāng)采購符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料，不得采購和使用無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料產(chǎn)品。2.儲存要求：飼料應(yīng)當(dāng)按照品種、批次分類儲存，防止交叉污染。儲存場所應(yīng)當(dāng)保持干燥、通風(fēng)，溫度、濕度符合要求。3.使用要求：按照飼料使用說明合理使用飼料，不得超量、超范圍使用飼料添加劑。禁止使用國家禁止使用的飼料添加劑和其他物質(zhì)。獸藥管理1.采購要求：采購獸藥應(yīng)當(dāng)從具有獸藥經(jīng)營許可證的企業(yè)購買，索取獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、質(zhì)量檢驗報告等證明文件，并保存采購憑證。2.儲存要求：獸藥應(yīng)當(dāng)按照品種、劑型、用途以及溫度、濕度等要求分類儲存，設(shè)置明顯的標(biāo)識。不合格獸藥應(yīng)當(dāng)單獨存放，并按照規(guī)定處理。3.使用要求：嚴(yán)格按照獸藥使用說明書使用獸藥，不得使用禁用獸藥和人用藥品用于畜禽養(yǎng)殖。遵守休藥期規(guī)定，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。疫苗管理1.采購要求：采購疫苗應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)購買，索取疫苗產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、質(zhì)量檢驗報告等證明文件，并保存采購憑證。2.儲存要求：疫苗應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的溫度條件儲存和運輸，確保疫苗質(zhì)量。建立疫苗儲存、運輸記錄，記錄內(nèi)容包括疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格、數(shù)量、批號、有效期、運輸方式、運輸溫度、到貨時間、驗收情況等。3.使用要求：按照疫苗使用說明書和獸醫(yī)指導(dǎo)意見正確使用疫苗，做好疫苗接種記錄。疫苗接種記錄應(yīng)當(dāng)包括畜禽品種、日齡、數(shù)量、疫苗名稱、生產(chǎn)企業(yè)、批號、接種時間、接種人員等信息。養(yǎng)殖過程管理養(yǎng)殖檔案建立1.檔案內(nèi)容：畜禽養(yǎng)殖散戶應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場日期、飼料和獸藥使用情況、免疫接種情況、疫病發(fā)生和防治情況等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于二年。2.檔案管理：養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，隨時接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。飼養(yǎng)管理1.飼養(yǎng)方式：根據(jù)畜禽品種和生長階段，選擇科學(xué)合理的飼養(yǎng)方式，保證畜禽營養(yǎng)均衡，生長發(fā)育良好。2.日常巡查：加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖過程的日常巡查，觀察畜禽生長狀況、采食情況、飲水情況等，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.疫病防控：建立健全疫病防控制度，定期對畜禽進(jìn)行免疫接種，做好疫病監(jiān)測和疫情報告工作。發(fā)現(xiàn)畜禽疫病時，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、治療等措施，并按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。環(huán)境衛(wèi)生管理1.糞便處理：采取有效的糞便處理措施，如堆肥、沼氣發(fā)酵等，實現(xiàn)糞便無害化處理和資源化利用，減少對環(huán)境的污染。2.污水排放：畜禽養(yǎng)殖污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，不得直接排放到環(huán)境中。污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和運行，確保處理效果。3.病死畜禽處理：按照國家有關(guān)規(guī)定，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售病死畜禽。病死畜禽無害化處理應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括病死畜禽數(shù)量、處理時間、處理方式、處理人員等信息。動物防疫與檢疫防疫制度1.免疫制度：按照國家和地方動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，對畜禽進(jìn)行免疫接種，確保畜禽群體免疫密度和免疫效果。2.消毒制度：定期對養(yǎng)殖場地、圈舍、用具等進(jìn)行消毒，殺滅病原微生物，預(yù)防疫病傳播。3.病死畜禽無害化處理制度：嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽無害化處理規(guī)定，防止疫病傳播和環(huán)境污染。檢疫申報1.申報要求：畜禽出欄、出售前，養(yǎng)殖散戶應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。申報時應(yīng)當(dāng)提供畜禽品種、數(shù)量、日齡、免疫情況等信息。2.檢疫程序：動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時安排檢疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明；檢疫不合格的，按照規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖散戶的行業(yè)管理，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)養(yǎng)殖散戶科學(xué)養(yǎng)殖，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程監(jiān)管，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.生態(tài)環(huán)境主管部門：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖散戶做好養(yǎng)殖廢棄物的處理和綜合利用，防止環(huán)境污染。3.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，查處畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，維護(hù)市場秩序。4.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的動物防疫和檢疫工作，監(jiān)督養(yǎng)殖散戶落實防疫制度，做好動物疫病防控和檢疫申報工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對畜禽養(yǎng)殖散戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖條件、投入品使用、養(yǎng)殖過程管理、動物防疫與檢疫等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，各有關(guān)部門可以對畜禽養(yǎng)殖散戶進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.舉報投訴處理：設(shè)立舉報投訴電話，受理群眾對畜禽養(yǎng)殖散戶違法違規(guī)行為的舉報投訴。對舉報投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)行為，并及時反饋處理結(jié)果。違法行為查處1.處罰依據(jù)：對畜禽養(yǎng)殖散戶違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.處罰措施：對違法違規(guī)情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正；對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。扶持與服務(wù)政策扶持1.財政補(bǔ)貼：對符合條件的畜禽養(yǎng)殖散戶，給予財政補(bǔ)貼，用于支持養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、品種改良、疫病防控等方面。2.信貸支持：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對畜禽養(yǎng)殖散戶的信貸支持力度，提供優(yōu)惠貸款利率，簡化貸款手續(xù)，滿足養(yǎng)殖散戶的資金需求。3.稅收優(yōu)惠：對畜禽養(yǎng)殖散戶依法給予稅收優(yōu)惠，減輕養(yǎng)殖負(fù)擔(dān)。技術(shù)服務(wù)1.培訓(xùn)指導(dǎo)：農(nóng)