畜牧行業(yè)規(guī)矩管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范畜牧行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)畜牧行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障消費者權(quán)益和公共衛(wèi)生安全。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事畜牧養(yǎng)殖、繁育、飼料生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營、畜產(chǎn)品加工、銷售等相關(guān)活動的企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶及其他經(jīng)營主體。（三）基本原則1.合法性原則：所有畜牧行業(yè)活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得有任何違法違規(guī)行為。2.質(zhì)量安全原則：將保障畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，從養(yǎng)殖源頭到產(chǎn)品終端，建立全過程質(zhì)量控制體系。3.誠信經(jīng)營原則：從業(yè)者應(yīng)秉持誠信理念，遵守商業(yè)道德，不得欺詐消費者，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源合理利用和環(huán)境保護(hù)，推動畜牧行業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理（一）養(yǎng)殖場建設(shè)與布局1.選址要求養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足且符合環(huán)保要求的區(qū)域，距離居民區(qū)、交通干線、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域保持規(guī)定的安全距離，防止疫病傳播和環(huán)境污染。2.布局規(guī)劃合理劃分養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)、飼料儲存區(qū)、糞便處理區(qū)等功能區(qū)域，確保養(yǎng)殖過程中的人流、物流、糞污流互不交叉，減少疫病傳播風(fēng)險。（二）畜禽引種與繁育1.引種管理引進(jìn)畜禽時，必須從具有合法資質(zhì)的種畜禽場引進(jìn)，并嚴(yán)格執(zhí)行引種檢疫制度。引種前要對種畜禽場進(jìn)行實地考察，查看其生產(chǎn)經(jīng)營許可證、動物防疫條件合格證等相關(guān)證照，確保引進(jìn)的種畜禽健康無疫。2.繁育管理建立健全畜禽繁育檔案，詳細(xì)記錄種畜禽的來源、配種、產(chǎn)仔等信息。加強(qiáng)對種公畜的管理，定期進(jìn)行性能測定和疫病檢測，確保種用價值。鼓勵采用先進(jìn)的繁育技術(shù)，提高畜禽繁殖效率和質(zhì)量。（三）飼料與飲水管理1.飼料管理飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)飼料，確保飼料質(zhì)量安全。養(yǎng)殖場應(yīng)采購正規(guī)渠道的飼料產(chǎn)品，索取并保存飼料生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。禁止使用變質(zhì)、過期、發(fā)霉及未經(jīng)許可的飼料原料。2.飲水管理提供清潔衛(wèi)生、符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源，定期對飲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，防止水源污染引發(fā)疫病。（四）疫病防控1.防疫制度建立健全養(yǎng)殖場疫病防控管理制度，制定科學(xué)合理的免疫程序、消毒制度、病死畜禽無害化處理制度等。明確專人負(fù)責(zé)疫病防控工作，定期組織員工進(jìn)行防疫知識培訓(xùn)，提高防疫意識和技能。2.疫病監(jiān)測與報告定期對畜禽進(jìn)行疫病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。一旦發(fā)生疫病，必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并采取有效的隔離、治療、撲殺等防控措施，防止疫病擴(kuò)散蔓延。（五）養(yǎng)殖檔案管理養(yǎng)殖場應(yīng)建立完整的養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、飼料和獸藥使用情況、疫病防治情況、出欄日期等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年，以備追溯和查詢。三、飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理（一）生產(chǎn)許可與資質(zhì)要求飼料生產(chǎn)企業(yè)必須取得飼料生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營飼料產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量檢測設(shè)備等條件，確保生產(chǎn)過程符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）原料采購與管理1.原料采購嚴(yán)格控制飼料原料采購渠道，只采購具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商提供的原料。對原料供應(yīng)商進(jìn)行評估和管理，索取并保存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。2.原料驗收建立嚴(yán)格的原料驗收制度，對采購的原料進(jìn)行逐批檢驗，確保原料質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗項目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等。對不合格原料要及時退貨或進(jìn)行無害化處理，不得投入生產(chǎn)。（三）生產(chǎn)過程控制1.配方設(shè)計飼料配方應(yīng)科學(xué)合理，符合畜禽營養(yǎng)需求和飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。配方設(shè)計應(yīng)考慮原料的營養(yǎng)成分、價格、供應(yīng)穩(wěn)定性等因素，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、成本合理。2.生產(chǎn)操作規(guī)范嚴(yán)格按照飼料生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)操作，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備運行正常、參數(shù)控制準(zhǔn)確。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理生產(chǎn)過程中的異常情況。3.質(zhì)量檢驗建立完善的質(zhì)量檢驗體系，對生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗項目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識等。對不合格產(chǎn)品要及時進(jìn)行返工或報廢處理，不得流入市場。（四）產(chǎn)品包裝與標(biāo)識1.產(chǎn)品包裝飼料產(chǎn)品包裝應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的密封性、防潮性、防蟲性等性能。包裝材料應(yīng)無毒無害，不影響飼料產(chǎn)品質(zhì)量。2.產(chǎn)品標(biāo)識飼料產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、主要成分分析保證值、使用說明、注意事項等內(nèi)容。不得虛假標(biāo)注、夸大宣傳飼料產(chǎn)品性能。（五）生產(chǎn)記錄與檔案管理飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完整的生產(chǎn)記錄和檔案管理制度，詳細(xì)記錄原料采購、生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品銷售等信息。生產(chǎn)記錄和檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年，以備追溯和查詢。四、獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)管理（一）經(jīng)營許可與資質(zhì)要求獸藥經(jīng)營企業(yè)必須取得獸藥經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營獸藥產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所、倉儲設(shè)施、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員、質(zhì)量管理制度等條件，確保獸藥經(jīng)營活動合法合規(guī)。（二）獸藥采購與驗收1.獸藥采購嚴(yán)格控制獸藥采購渠道，只采購具有合法資質(zhì)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商提供的獸藥產(chǎn)品。對獸藥供應(yīng)商進(jìn)行評估和管理，索取并保存供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。2.獸藥驗收建立嚴(yán)格的獸藥驗收制度，對采購的獸藥進(jìn)行逐批檢驗，確保獸藥質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗項目包括外觀、性狀、含量測定、鑒別、穩(wěn)定性等。對不合格獸藥要及時退貨或進(jìn)行無害化處理，不得銷售。（三）獸藥儲存與陳列1.獸藥儲存獸藥應(yīng)儲存在干燥、通風(fēng)、陰涼的倉庫內(nèi)，按照獸藥的品種、劑型、用途、有效期等分類存放。倉庫應(yīng)具備防潮、防蟲、防火、防盜等設(shè)施，確保獸藥儲存安全。2.獸藥陳列獸藥經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)場所應(yīng)設(shè)置專門的獸藥陳列區(qū)，按照獸藥的品種、劑型、用途等分類陳列。陳列的獸藥應(yīng)擺放整齊、標(biāo)識清晰，便于消費者選購。（四）銷售管理1.銷售記錄建立完善的獸藥銷售記錄制度，詳細(xì)記錄獸藥的名稱、規(guī)格、劑型、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、銷售日期、購買者等信息。銷售記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年，以備追溯和查詢。2.處方藥銷售嚴(yán)格執(zhí)行獸藥處方藥銷售管理制度，憑獸醫(yī)處方銷售處方藥。獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)人員，為消費者提供用藥咨詢和指導(dǎo)。3.禁止銷售的獸藥嚴(yán)禁銷售假劣獸藥、過期獸藥、禁用獸藥以及未經(jīng)批準(zhǔn)的獸藥產(chǎn)品。不得銷售以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的產(chǎn)品。（五）售后服務(wù)獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，為消費者提供用藥咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量反饋等服務(wù)。對消費者反映的獸藥質(zhì)量問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并按照相關(guān)規(guī)定給予退換貨或賠償?shù)忍幚怼Ｎ?、畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)要求畜產(chǎn)品加工企業(yè)必須取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事畜產(chǎn)品加工活動。企業(yè)應(yīng)具備與加工規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量檢測設(shè)備等條件，確保加工過程符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）原料驗收與管理1.原料驗收嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品加工原料的采購渠道，只采購來自合法養(yǎng)殖場、符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽及其產(chǎn)品。對原料供應(yīng)商進(jìn)行評估和管理，索取并保存供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)證明文件和產(chǎn)品檢驗報告。2.原料儲存原料應(yīng)儲存在符合衛(wèi)生要求的倉庫內(nèi)，按照原料的品種、批次、保質(zhì)期等分類存放。倉庫應(yīng)具備防潮、防蟲、防火、防盜等設(shè)施，確保原料儲存安全。（三）加工過程控制1.加工工藝規(guī)范畜產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的加工工藝流程，嚴(yán)格按照工藝規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)操作。加工過程中應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，防止微生物污染和交叉污染。2.添加劑使用管理嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍和使用量使用食品添加劑。不得超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得使用非食用物質(zhì)加工畜產(chǎn)品。3.質(zhì)量檢驗建立完善的質(zhì)量檢驗體系，對加工的畜產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗項目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)、營養(yǎng)成分指標(biāo)等。對不合格產(chǎn)品要及時進(jìn)行返工或報廢處理，不得流入市場。（四）產(chǎn)品包裝與標(biāo)識1.產(chǎn)品包裝畜產(chǎn)品包裝應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的密封性、防潮性、防蟲性等性能。包裝材料應(yīng)無毒無害，不影響畜產(chǎn)品質(zhì)量。2.產(chǎn)品標(biāo)識畜產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、配料表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)許可證編號、貯存條件、食用方法、產(chǎn)地等內(nèi)容。不得虛假標(biāo)注、夸大宣傳畜產(chǎn)品性能。（五）生產(chǎn)記錄與檔案管理畜產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)建立完整的生產(chǎn)記錄和檔案管理制度，詳細(xì)記錄原料采購、加工過程、質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品銷售等信息。生產(chǎn)記錄和檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年，以備追溯和查詢。六、銷售環(huán)節(jié)管理（一）銷售主體資質(zhì)要求從事畜產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營主體必須取得營業(yè)執(zhí)照，并按照經(jīng)營范圍從事銷售活動。銷售畜產(chǎn)品的市場、超市等經(jīng)營場所應(yīng)具備與銷售規(guī)模相適應(yīng)的冷藏、保鮮、陳列等設(shè)施設(shè)備，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）進(jìn)貨查驗與索證索票1.進(jìn)貨查驗銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗制度，對采購的畜產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗項目包括感官指標(biāo)、檢疫證明、檢驗報告等。對不合格畜產(chǎn)品要及時退貨或進(jìn)行無害化處理，不得銷售。2.索證索票銷售者應(yīng)索取并保存畜產(chǎn)品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、動物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證、產(chǎn)品檢驗報告等相關(guān)資料，建立進(jìn)貨臺賬，詳細(xì)記錄畜產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息。進(jìn)貨臺賬應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年，以備追溯和查詢。（三）銷售過程管理1.銷售記錄建立完善的銷售記錄制度，詳細(xì)記錄畜產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購買者等信息。銷售記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于兩年，以備追溯和查詢。2.銷售場所衛(wèi)生銷售畜產(chǎn)品的場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理。冷藏、保鮮設(shè)施設(shè)備應(yīng)正常運行，確保畜產(chǎn)品儲存條件符合要求。3.禁止銷售的畜產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的畜產(chǎn)品，以及超過保質(zhì)期、變質(zhì)的畜產(chǎn)品。（四）售后服務(wù)銷售者應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，為消費者提供質(zhì)量反饋、退換貨等服務(wù)。對消費者反映的畜產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并按照相關(guān)規(guī)定給予退換貨或賠償?shù)忍幚怼Ｆ?、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)各級畜牧獸醫(yī)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對畜牧行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。1.畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜牧養(yǎng)殖、繁育、飼料生產(chǎn)、獸藥經(jīng)營、動物防疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，組織開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和抽檢工作，查處畜牧行業(yè)違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)的監(jiān)測和風(fēng)險評估，指導(dǎo)開展人畜共患病的防控工作，保障公眾健康。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查監(jiān)管部門應(yīng)定期對畜牧行業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行日常巡查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否存在違法違規(guī)行為。2.專項整治針對畜牧行業(yè)存在的突出問題，監(jiān)管部門應(yīng)組織開展專項整治行動，集中力量打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范行業(yè)秩序。3.抽樣檢測監(jiān)管部門應(yīng)定期對畜牧產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測項目包括質(zhì)量安全指標(biāo)、