電網(wǎng)技改項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電網(wǎng)技改項(xiàng)目管理，提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，提升電網(wǎng)供電能力和服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司電網(wǎng)技改項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、投運(yùn)及后評(píng)價(jià)等全過程管理。（三）基本原則1.安全第一原則確保技改項(xiàng)目實(shí)施過程中不發(fā)生安全事故，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.質(zhì)量至上原則嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量，滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保新建和改造后的電網(wǎng)設(shè)施可靠運(yùn)行。3.效益優(yōu)先原則注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，優(yōu)化投資決策，提高資金使用效率。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)手段，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，提高管理水平。二、管理職責(zé)（一）公司層面1.發(fā)展部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)技改項(xiàng)目的規(guī)劃編制，組織項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查。2.運(yùn)檢部門負(fù)責(zé)提出電網(wǎng)技改需求，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和投運(yùn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投運(yùn)后的運(yùn)行維護(hù)管理。3.物資部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資的采購(gòu)管理，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)度。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算安排、核算和監(jiān)督，確保資金合理使用。5.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查項(xiàng)目資金使用、工程質(zhì)量等情況。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工計(jì)劃組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.建立健全項(xiàng)目管理體系，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)管理工作。三、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)（一）規(guī)劃編制1.發(fā)展部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)現(xiàn)狀及運(yùn)行情況，結(jié)合電力市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，組織編制電網(wǎng)技改項(xiàng)目規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、主要任務(wù)、項(xiàng)目清單、投資估算等，并明確項(xiàng)目的實(shí)施順序和時(shí)間安排。（二）立項(xiàng)申報(bào)1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)電網(wǎng)技改項(xiàng)目規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目投資估算及資金來源說明等。3.發(fā)展部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批同意的項(xiàng)目納入公司年度項(xiàng)目計(jì)劃。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.按照公司相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)或其他合適方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)電網(wǎng)技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。2.與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度要求及雙方權(quán)利義務(wù)等。（二）設(shè)計(jì)要求1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及公司要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、合理性和完整性。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，明確項(xiàng)目的技術(shù)方案、設(shè)備選型、施工圖紙、工程量清單及投資預(yù)算等內(nèi)容。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，充分征求運(yùn)檢、物資等部門意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（三）設(shè)計(jì)審查1.發(fā)展部門組織運(yùn)檢、物資、財(cái)務(wù)等部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)方案的可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性，設(shè)備選型的合理性，工程量清單及投資預(yù)算的準(zhǔn)確性等。3.設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善，直至設(shè)計(jì)文件通過審查。五、項(xiàng)目采購(gòu)（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.物資部門根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工進(jìn)度計(jì)劃，制定項(xiàng)目物資采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、交貨時(shí)間等要求，并確保物資供應(yīng)與項(xiàng)目施工進(jìn)度相匹配。（二）采購(gòu)方式選擇1.根據(jù)物資的性質(zhì)、金額、市場(chǎng)供應(yīng)情況等因素，選擇合適的采購(gòu)方式，包括招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等。2.對(duì)于重大設(shè)備和關(guān)鍵物資，應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式，確保采購(gòu)過程公開、公平、公正。（三）采購(gòu)合同簽訂1.物資部門與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確物資的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保合同的合法性和有效性。（四）物資供應(yīng)與驗(yàn)收1.供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式供應(yīng)物資。物資部門應(yīng)及時(shí)跟蹤物資供應(yīng)進(jìn)度，確保物資按時(shí)到貨。2.物資到貨后，運(yùn)檢部門組織相關(guān)人員按照合同要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的物資方可投入使用，驗(yàn)收不合格的物資應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商處理。六、項(xiàng)目施工（一）施工單位選擇1.通過招標(biāo)或其他合適方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和施工能力的施工單位承擔(dān)電網(wǎng)技改項(xiàng)目施工任務(wù)。2.與施工單位簽訂施工合同，明確施工范圍、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度要求、安全責(zé)任、付款方式及雙方權(quán)利義務(wù)等。（二）施工組織與管理1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和設(shè)計(jì)文件，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并報(bào)項(xiàng)目實(shí)施單位審核。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查，確保施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度。3.施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，做好施工記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)工作。（三）工程變更管理1.施工過程中如需變更設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)提出工程變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門審核后，報(bào)公司發(fā)展部門批準(zhǔn)。2.工程變更應(yīng)遵循必要性、合理性和經(jīng)濟(jì)性原則，確保變更后的項(xiàng)目質(zhì)量不降低，投資不增加過多，且不影響項(xiàng)目進(jìn)度。3.工程變更實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整設(shè)計(jì)文件、工程量清單及投資預(yù)算等。七、項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目施工完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目實(shí)施單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2.項(xiàng)目實(shí)施單位組織運(yùn)檢、物資、設(shè)計(jì)等部門及相關(guān)專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗(yàn)收檢查工程施工是否符合設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，包括設(shè)備安裝質(zhì)量、線路敷設(shè)質(zhì)量、土建工程質(zhì)量等。2.設(shè)備性能驗(yàn)收對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和測(cè)試，檢查設(shè)備性能是否滿足設(shè)計(jì)要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。3.資料審查審查項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)文件、采購(gòu)合同、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、調(diào)試報(bào)告等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。（三）驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收組聽取施工單位項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，查閱相關(guān)資料。2.驗(yàn)收組對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)設(shè)備進(jìn)行測(cè)試和調(diào)試。3.驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況形成驗(yàn)收意見，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，提出整改意見，要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。八、項(xiàng)目投運(yùn)（一）投運(yùn)申請(qǐng)1.項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目實(shí)施單位向運(yùn)檢部門提交項(xiàng)目投運(yùn)申請(qǐng)報(bào)告。2.申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)情況、驗(yàn)收情況、設(shè)備運(yùn)行調(diào)試情況等內(nèi)容。（二）投運(yùn)準(zhǔn)備1.運(yùn)檢部門組織相關(guān)人員對(duì)投運(yùn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，包括設(shè)備命名編號(hào)、運(yùn)行方式安排、安全措施落實(shí)、人員培訓(xùn)等。2.對(duì)新投運(yùn)設(shè)備進(jìn)行全面巡視檢查，確保設(shè)備運(yùn)行正常。（三）投運(yùn)操作1.運(yùn)檢部門按照批準(zhǔn)的投運(yùn)方案組織實(shí)施投運(yùn)操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度和監(jiān)護(hù)制度，確保投運(yùn)過程安全、準(zhǔn)確。2.投運(yùn)過程中，密切關(guān)注設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題。投運(yùn)成功后，做好投運(yùn)記錄和資料歸檔工作。九、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（一）后評(píng)價(jià)組織1.項(xiàng)目投運(yùn)后，由發(fā)展部門組織相關(guān)部門及專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。2.后評(píng)價(jià)工作應(yīng)在項(xiàng)目投運(yùn)后[X]年內(nèi)完成。（二）后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評(píng)價(jià)對(duì)比項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的目標(biāo)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2.項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題及原因。3.項(xiàng)目運(yùn)行效果評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)項(xiàng)目投運(yùn)后的運(yùn)行可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)，分析項(xiàng)目對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行和供電服務(wù)的影響。（三）后評(píng)價(jià)報(bào)告1.后評(píng)價(jià)工作完成后，評(píng)價(jià)組應(yīng)編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面。2.后評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)提出改進(jìn)建議和措施，為今后的電網(wǎng)技改項(xiàng)目管理提供參考。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)技改項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金使用等情況。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下