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電子游藝游戲管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)對(duì)電子游藝游戲行業(yè)的規(guī)范管理,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)電子游藝游戲行業(yè)健康、有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、場(chǎng)所及相關(guān)從業(yè)人員。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī),不得從事任何違法違規(guī)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則經(jīng)營(yíng)者應(yīng)秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念,保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán),不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.健康發(fā)展原則鼓勵(lì)電子游藝游戲行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推廣積極健康、富有文化內(nèi)涵的游戲產(chǎn)品,抵制低俗、暴力等不良內(nèi)容。二、經(jīng)營(yíng)主體管理(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入1.設(shè)立電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、場(chǎng)所使用證明、游戲設(shè)備清單及相關(guān)說明等。2.文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地檢查,符合條件的,核發(fā)《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.取得《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)持許可證到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù),方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(二)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》載明的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證。2.許可證有效期屆滿,經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。3.經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)許可證,并提交相關(guān)證明材料。(三)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者是電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。三、游戲設(shè)備管理(一)設(shè)備準(zhǔn)入1.電子游藝游戲設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,通過文化和旅游行政部門組織的內(nèi)容審核和技術(shù)檢測(cè)。2.申請(qǐng)引進(jìn)電子游藝游戲設(shè)備的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門提交設(shè)備名稱、型號(hào)、功能、內(nèi)容簡(jiǎn)介等材料。文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審,并將初審意見報(bào)送省級(jí)文化和旅游行政部門。3.省級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申報(bào)設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容審核和技術(shù)檢測(cè),審核檢測(cè)合格的,予以公示;公示無異議的,核發(fā)《游戲游藝設(shè)備審核登記證書》。(二)設(shè)備使用1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《游戲游藝設(shè)備審核登記證書》載明的設(shè)備名稱、型號(hào)、功能等內(nèi)容使用游戲設(shè)備,不得擅自變更或者擅自更換游戲設(shè)備。2.游戲設(shè)備應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明《游戲游藝設(shè)備審核登記證書》編號(hào)等信息,便于消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)游戲設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備正常運(yùn)行,保障消費(fèi)者的人身安全和游戲體驗(yàn)。(三)設(shè)備退出1.已取得《游戲游藝設(shè)備審核登記證書》的游戲設(shè)備,出現(xiàn)下列情形之一的,由文化和旅游行政部門注銷其審核登記證書:國(guó)家出臺(tái)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,該設(shè)備不符合要求的;經(jīng)檢測(cè),設(shè)備存在安全隱患,無法整改的;其他應(yīng)當(dāng)注銷審核登記證書的情形。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自審核登記證書注銷之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),將注銷的游戲設(shè)備拆除,并妥善處理。四、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理(一)場(chǎng)所布局1.電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌,注明場(chǎng)所名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.場(chǎng)所內(nèi)游戲設(shè)備的擺放應(yīng)當(dāng)整齊有序,不得妨礙消費(fèi)者通行和安全疏散。3.場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的收銀臺(tái)、存包處、休息區(qū)等服務(wù)設(shè)施,為消費(fèi)者提供便利。(二)環(huán)境設(shè)施1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,定期進(jìn)行清掃消毒,通風(fēng)良好,光線適宜。2.場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材,確保消防通道暢通,符合消防安全要求。3.場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備,覆蓋場(chǎng)所內(nèi)的主要區(qū)域,監(jiān)控記錄保存期限不得少于[X]日。(三)安全管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員和設(shè)施的安全管理,確保消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員,負(fù)責(zé)維護(hù)場(chǎng)所秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.在場(chǎng)所內(nèi)舉辦大型活動(dòng)或者促銷活動(dòng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門備案。五、從業(yè)人員管理(一)人員資質(zhì)1.電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和技能,熟悉電子游藝游戲相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.場(chǎng)所內(nèi)直接為消費(fèi)者提供服務(wù)的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴工作標(biāo)識(shí)牌,文明禮貌服務(wù)。(二)人員培訓(xùn)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電子游藝游戲行業(yè)政策法規(guī)、游戲設(shè)備操作技能、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)等。3.從業(yè)人員培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存,保存期限不得少于[X]年。(三)人員考核1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度,對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為從業(yè)人員薪酬待遇、晉升晉級(jí)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的從業(yè)人員,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整崗位;對(duì)違反法律法規(guī)或者嚴(yán)重違反職業(yè)道德的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法予以辭退。六、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范(一)營(yíng)業(yè)時(shí)間電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得在禁止的時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)。(二)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確、合理,不得設(shè)置不合理的收費(fèi)項(xiàng)目或者附加條件。(三)廣告宣傳1.經(jīng)營(yíng)者的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確,不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得宣傳含有低俗、暴力、賭博等不良內(nèi)容的游戲產(chǎn)品。(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務(wù)。2.消費(fèi)者在游戲過程中遇到問題或者糾紛的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,妥善解決。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制,設(shè)立專門的投訴電話或者郵箱,及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。七、監(jiān)督管理(一)部門職責(zé)1.文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)對(duì)電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記注冊(cè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為。3.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的治安、消防等進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為。(二)監(jiān)督檢查1.文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行聯(lián)合檢查,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、游戲設(shè)備、從業(yè)人員等進(jìn)行檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,詢問有關(guān)人員。3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻撓或者逃避檢查。(三)投訴舉報(bào)處理1.文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制,暢通投訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法處理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰,并向社會(huì)公布。八、法律責(zé)任(一)違法違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由文化和旅游行政部門責(zé)令改正,并處[X]元以上[X]元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓[X]日至[X]日:未經(jīng)許可,擅自從事電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《娛樂經(jīng)營(yíng)許可證》的;未按照本辦法規(guī)定使用游戲設(shè)備的;未按照本辦法規(guī)定對(duì)游戲設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的;未按照本辦法規(guī)定在場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明相關(guān)信息的;未按照本辦法規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度的;未按照本辦法規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理的;未按照本辦法規(guī)定保障消費(fèi)者合法權(quán)益的;其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以處罰:電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按照規(guī)定辦理登記注冊(cè)手續(xù)的;經(jīng)營(yíng)者擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)許可證的;廣告宣傳含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的;擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;其他違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。3.違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門依法予以處罰:電子游藝游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材,或者消防通道不暢通的;場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生治安案件或者刑事案件,經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)報(bào)告或者未采取有效措施的;其他違反公安管理法律法規(guī)的
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