畜牧飼料獸藥管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜牧飼料獸藥行業(yè)管理，規(guī)范畜牧生產(chǎn)、飼料經(jīng)營、獸藥使用等行為，保障畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)畜牧飼料獸藥行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事畜牧養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營與使用等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法性原則：從事畜牧飼料獸藥相關(guān)活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法取得相應(yīng)許可或資質(zhì)。2.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化質(zhì)量安全意識，確保畜牧產(chǎn)品、飼料和獸藥質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，保障消費(fèi)者權(quán)益。3.規(guī)范有序原則：建立健全行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對畜牧飼料獸藥行業(yè)的全程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為，確保行業(yè)健康發(fā)展。二、畜牧養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場建設(shè)與規(guī)劃1.選址要求：養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、交通便利且符合環(huán)保要求的區(qū)域，距離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和其他污染源有規(guī)定的安全防護(hù)距離。2.布局規(guī)范：合理劃分生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間保持適當(dāng)距離，防止交叉污染。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖種類和規(guī)模合理布局養(yǎng)殖舍、飼料庫、獸藥庫等設(shè)施。3.設(shè)施設(shè)備配備：配備必要的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，如畜禽舍應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、降溫等條件，配備相應(yīng)的喂料、飲水、清糞等設(shè)備，保障畜禽生長環(huán)境適宜。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料使用：選擇質(zhì)量合格、營養(yǎng)均衡的飼料產(chǎn)品，飼料應(yīng)符合國家飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照飼料使用說明進(jìn)行投喂，不得使用過期、變質(zhì)或含有違禁物質(zhì)的飼料。建立飼料采購、儲存、使用記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括飼料名稱、生產(chǎn)廠家、采購日期、使用數(shù)量等。2.獸藥使用：嚴(yán)格遵守獸藥使用規(guī)定，憑獸醫(yī)處方購買和使用獸藥。按照獸藥說明書規(guī)定的用法、用量、療程使用獸藥，不得超劑量、超范圍使用。建立獸藥采購、使用記錄，記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、采購日期、使用日期、使用劑量、用藥動物等信息。禁止使用國家禁止使用的獸藥和其他化合物。（三）畜禽疫病防控1.疫病監(jiān)測：建立健全疫病監(jiān)測制度，定期對畜禽進(jìn)行疫病檢測和監(jiān)測，及時掌握畜禽疫病發(fā)生情況。配合動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好疫病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查等工作。2.免疫接種：按照國家和地方動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，對畜禽進(jìn)行免疫接種，確保畜禽免疫密度和免疫質(zhì)量。做好免疫記錄，記錄免疫畜禽品種、數(shù)量、疫苗名稱、生產(chǎn)廠家、免疫日期等信息。3.疫病報告與處置：發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或疑似染疫時，養(yǎng)殖場應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離、撲殺、無害化處理等措施，防止疫病擴(kuò)散。配合有關(guān)部門做好疫病調(diào)查、診斷和處置工作。（四）養(yǎng)殖檔案管理養(yǎng)殖場應(yīng)建立完整的養(yǎng)殖檔案，檔案內(nèi)容包括畜禽品種、數(shù)量、來源、進(jìn)出場日期、飼料和獸藥采購及使用記錄、疫病防治記錄、畜禽銷售記錄等。養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于兩年。三、飼料管理（一）飼料生產(chǎn)企業(yè)管理1.生產(chǎn)許可：飼料生產(chǎn)企業(yè)必須取得飼料生產(chǎn)許可證，按照許可范圍生產(chǎn)飼料產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器、技術(shù)人員等條件。2.生產(chǎn)過程控制：嚴(yán)格遵守飼料生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對原材料采購、生產(chǎn)加工、成品檢驗等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。3.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：飼料產(chǎn)品應(yīng)符合國家飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。定期對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。（二）飼料經(jīng)營管理1.經(jīng)營許可：從事飼料經(jīng)營活動應(yīng)取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理飼料經(jīng)營備案。飼料經(jīng)營者應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施。2.進(jìn)貨查驗：飼料經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗制度，對購進(jìn)的飼料產(chǎn)品進(jìn)行查驗，檢查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、標(biāo)簽標(biāo)識等是否符合要求。不得經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料產(chǎn)品。3.儲存與銷售：飼料應(yīng)分類存放，保持儲存環(huán)境干燥、通風(fēng)，防止飼料霉變、變質(zhì)。銷售飼料時應(yīng)向購買者提供產(chǎn)品質(zhì)量保證文件，告知飼料使用方法和注意事項。建立飼料銷售記錄，記錄飼料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、銷售日期、購買者等信息。（三）飼料質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)督抽檢：縣級以上人民政府飼料管理部門應(yīng)定期對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖場的飼料產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量不合格的飼料產(chǎn)品。2.不合格產(chǎn)品處理：對抽檢不合格的飼料產(chǎn)品，應(yīng)依法責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)停止生產(chǎn)、經(jīng)營，召回已銷售的產(chǎn)品，并進(jìn)行無害化處理或銷毀。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格飼料產(chǎn)品的企業(yè)，依法予以處罰。四、獸藥管理（一）獸藥生產(chǎn)企業(yè)管理1.生產(chǎn)許可：獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須取得獸藥生產(chǎn)許可證，按照許可范圍生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)車間、設(shè)備、檢驗儀器、技術(shù)人員等條件。2.生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范：嚴(yán)格遵守獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），建立健全質(zhì)量管理體系，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對原材料采購、生產(chǎn)加工、成品檢驗等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。3.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：獸藥產(chǎn)品應(yīng)符合國家獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。定期對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。（二）獸藥經(jīng)營企業(yè)管理1.經(jīng)營許可：從事獸藥經(jīng)營活動應(yīng)取得獸藥經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記。獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員。2.進(jìn)貨查驗：獸藥經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗制度，對購進(jìn)的獸藥產(chǎn)品進(jìn)行查驗，檢查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、標(biāo)簽標(biāo)識等是否符合要求。不得經(jīng)營假、劣獸藥和國家禁止使用的獸藥。3.儲存與銷售：獸藥應(yīng)分類存放，保持儲存環(huán)境符合要求，防止獸藥變質(zhì)、失效。銷售獸藥時應(yīng)向購買者說明獸藥的功能主治、用法用量、注意事項等，并提供質(zhì)量保證文件。建立獸藥銷售記錄，記錄獸藥名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、銷售日期、購買者等信息。（三）獸藥使用管理1.獸醫(yī)處方制度：養(yǎng)殖場應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的獸醫(yī)人員，按照獸醫(yī)處方購買和使用獸藥。獸醫(yī)人員應(yīng)根據(jù)畜禽病情合理開具處方，注明獸藥名稱、劑型、規(guī)格、用法用量、療程等信息。2.用藥記錄：養(yǎng)殖場應(yīng)建立獸藥使用記錄，記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、使用日期、使用劑量、用藥動物等信息。用藥記錄應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于兩年。3.休藥期管理：嚴(yán)格遵守獸藥休藥期規(guī)定，在畜禽出欄或屠宰前，確保所使用的獸藥在畜禽體內(nèi)的殘留量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。禁止使用違禁獸藥和其他化合物，禁止在飼料和飲水中添加激素類藥品。（四）獸藥質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)督抽檢：縣級以上人民政府獸藥管理部門應(yīng)定期對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖場的獸藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量不合格的獸藥產(chǎn)品。2.不合格產(chǎn)品處理：對抽檢不合格的獸藥產(chǎn)品，應(yīng)依法責(zé)令生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)停止生產(chǎn)、經(jīng)營，召回已銷售的產(chǎn)品，并進(jìn)行無害化處理或銷毀。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格獸藥產(chǎn)品的企業(yè)，依法予以處罰。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)畜牧飼料獸藥行業(yè)的行政管理和監(jiān)督執(zhí)法工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢，查處違法違規(guī)行為。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對畜牧飼料獸藥市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、假冒偽劣等違法行為，維護(hù)市場秩序。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好畜牧飼料獸藥行業(yè)的管理工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理等。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)管部門有權(quán)對畜牧飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。2.抽樣檢測：監(jiān)管部門可依法對畜牧飼料獸藥產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測結(jié)果作為判定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的依據(jù)。3.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)或養(yǎng)殖場限期整改，整改期間應(yīng)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，確保問題得到有效解決。（三）違法行為查處1.立案調(diào)查：對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明事實真相。2.處罰措施：根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施。對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.信用管理：建立畜牧飼料獸藥行業(yè)信用檔案，對違法違規(guī)企業(yè)和個人進(jìn)行信用記錄，實施信用懲戒，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)法律責(zé)任1.養(yǎng)殖場未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或檔案記錄不完整、不真實的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下罰款。2.使用禁止使用的飼料、飼料添加劑、獸藥或其他化合物的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令立即改正，沒收違禁產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.未按照規(guī)定進(jìn)行畜禽疫病防控，導(dǎo)致疫病傳播、流行的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。（二）飼料環(huán)節(jié)法律責(zé)任1.飼料生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。2.飼料經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷飼料經(jīng)營許可證。（三）獸藥環(huán)節(jié)法律責(zé)任1.獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假、劣獸藥的，由縣級以上人民政府獸藥管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷獸藥生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營假、劣獸藥的，