電視購物頻道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電視購物頻道的管理，規(guī)范電視購物頻道的運(yùn)營行為，維護(hù)電視購物市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)電視購物行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事電視購物頻道經(jīng)營活動的各類主體。（三）基本原則電視購物頻道的管理應(yīng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)市場公平競爭。二、頻道設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格，且具備相應(yīng)的資金、人員和技術(shù)條件。2.有明確的頻道定位和節(jié)目規(guī)劃，節(jié)目內(nèi)容應(yīng)符合國家法律法規(guī)、社會公德和行業(yè)規(guī)范。3.擁有與電視購物頻道運(yùn)營相適應(yīng)的播出平臺和技術(shù)設(shè)備，確保節(jié)目播出質(zhì)量。4.具備完善的管理制度，包括節(jié)目制作、播出、銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理制度。（二）審批程序1.申請?jiān)O(shè)立電視購物頻道的主體，應(yīng)向所在地省級廣播電視行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、頻道定位和節(jié)目規(guī)劃、資金來源證明、技術(shù)設(shè)備清單、管理制度等。2.省級廣播電視行政部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將初審意見和申請材料報(bào)送國家廣播電視總局。3.國家廣播電視總局對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《電視購物頻道許可證》；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（三）頻道變更與注銷1.電視購物頻道如需變更頻道名稱、定位、節(jié)目規(guī)劃等重要事項(xiàng)，應(yīng)提前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.電視購物頻道終止運(yùn)營的，應(yīng)提前向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《電視購物頻道許可證》。三、節(jié)目管理（一）節(jié)目內(nèi)容要求1.電視購物頻道播出的節(jié)目內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。2.節(jié)目內(nèi)容應(yīng)符合社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)正能量，不得含有低俗、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容。3.電視購物頻道應(yīng)加強(qiáng)對廣告和促銷活動的管理，廣告內(nèi)容應(yīng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行虛假宣傳和不正當(dāng)競爭。（二）節(jié)目制作與審核1.電視購物頻道應(yīng)建立健全節(jié)目制作管理制度，規(guī)范節(jié)目制作流程，確保節(jié)目質(zhì)量。2.節(jié)目制作完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，審核內(nèi)容包括節(jié)目內(nèi)容、畫面質(zhì)量、語言表達(dá)等，確保節(jié)目符合相關(guān)要求。3.電視購物頻道應(yīng)建立節(jié)目檔案管理制度，對節(jié)目制作、審核、播出等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。（三）節(jié)目播出管理1.電視購物頻道應(yīng)按照國家廣播電視總局批準(zhǔn)的節(jié)目播出計(jì)劃和時(shí)間安排播出節(jié)目，不得擅自變更播出時(shí)間和內(nèi)容。2.電視購物頻道應(yīng)確保節(jié)目播出的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不得中斷節(jié)目播出或插播與節(jié)目無關(guān)的內(nèi)容。3.電視購物頻道應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)目播出設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障節(jié)目播出質(zhì)量。四、商品銷售管理（一）商品準(zhǔn)入管理1.電視購物頻道應(yīng)建立商品準(zhǔn)入制度，對擬銷售的商品進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保商品質(zhì)量合格、來源合法。2.商品準(zhǔn)入審核內(nèi)容包括商品的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、商標(biāo)注冊證等相關(guān)證明文件，以及商品的質(zhì)量、性能、用途等信息。3.電視購物頻道應(yīng)與商品供應(yīng)商簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保商品供應(yīng)的穩(wěn)定性和質(zhì)量保證。（二）商品展示與介紹1.電視購物頻道應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地展示商品的外觀、性能、用途等信息，不得進(jìn)行虛假或夸大宣傳。2.商品介紹應(yīng)使用規(guī)范的語言和文字，不得使用模糊、歧義或誤導(dǎo)性的表述。3.電視購物頻道應(yīng)在節(jié)目中明確標(biāo)注商品的價(jià)格、優(yōu)惠活動、售后服務(wù)等信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。（三）商品銷售流程管理1.電視購物頻道應(yīng)建立完善的商品銷售流程管理制度，規(guī)范銷售環(huán)節(jié)的操作流程，確保銷售活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.消費(fèi)者通過電視購物頻道購買商品的，應(yīng)提供清晰、便捷的購買渠道，包括電話訂購、網(wǎng)絡(luò)訂購等方式。3.電視購物頻道應(yīng)及時(shí)處理消費(fèi)者的訂單，確認(rèn)訂單信息后，應(yīng)按照約定的時(shí)間和方式發(fā)貨，并提供物流信息查詢服務(wù)。（四）售后服務(wù)管理1.電視購物頻道應(yīng)建立健全售后服務(wù)制度，明確售后服務(wù)內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。2.商品出現(xiàn)質(zhì)量問題或其他糾紛的，電視購物頻道應(yīng)及時(shí)處理，按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，為消費(fèi)者提供退換貨、維修、賠償?shù)确?wù)。3.電視購物頻道應(yīng)建立售后服務(wù)檔案管理制度，對消費(fèi)者的投訴、處理結(jié)果等信息進(jìn)行歸檔保存，以備查閱和統(tǒng)計(jì)分析。五、廣告管理（一）廣告內(nèi)容要求1.電視購物頻道播出的廣告內(nèi)容應(yīng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。2.廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰地介紹商品或服務(wù)的特點(diǎn)、性能、用途等信息，不得進(jìn)行虛假宣傳和不正當(dāng)競爭。3.廣告中不得含有低俗、暴力、恐怖、迷信等不良內(nèi)容，不得損害社會公共利益和消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）廣告播出管理1.電視購物頻道應(yīng)按照國家廣播電視總局批準(zhǔn)的廣告播出計(jì)劃和時(shí)間安排播出廣告，不得擅自變更播出時(shí)間和內(nèi)容。2.電視購物頻道應(yīng)確保廣告播出的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不得中斷廣告播出或插播與廣告無關(guān)的內(nèi)容。3.電視購物頻道應(yīng)加強(qiáng)對廣告播出設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障廣告播出質(zhì)量。（三）廣告審查與備案1.電視購物頻道應(yīng)建立廣告審查制度，對擬播出的廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保廣告內(nèi)容符合相關(guān)要求。2.廣告審查內(nèi)容包括廣告的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、健康性等方面，審查合格的廣告方可播出。3.電視購物頻道應(yīng)按照國家廣播電視總局的規(guī)定，定期將廣告播出情況報(bào)所在地省級廣播電視行政部門備案。六、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.電視購物頻道的工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉電視購物行業(yè)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。2.從事節(jié)目制作、播出、銷售、售后服務(wù)等關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或從業(yè)資格證明。（二）人員培訓(xùn)與考核1.電視購物頻道應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和法律意識。2.電視購物頻道應(yīng)建立人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎懲的依據(jù)。（三）人員行為規(guī)范1.電視購物頻道的工作人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.工作人員在節(jié)目制作、播出、銷售、售后服務(wù)等過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和流程，不得泄露消費(fèi)者個人信息和商業(yè)秘密。七、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)1.電視購物頻道應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、資產(chǎn)管理等方面的工作流程。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的要求，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）財(cái)務(wù)核算與報(bào)告1.電視購物頻道應(yīng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映頻道的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.電視購物頻道應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，向股東、監(jiān)管部門等報(bào)送。（三）資金管理與監(jiān)督1.電視購物頻道應(yīng)加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，確保資金安全。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自挪用資金或進(jìn)行違規(guī)投資。3.電視購物頻道應(yīng)接受股東、監(jiān)管部門等的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。八、信息安全管理（一）信息安全制度建設(shè)1.電視購物頻道應(yīng)建立健全信息安全管理制度，規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面的工作流程。2.信息安全管理制度應(yīng)包括信息安全策略、用戶認(rèn)證與授權(quán)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等內(nèi)容，確保信息系統(tǒng)安全可靠。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.電視購物頻道應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)安全可靠的信息系統(tǒng)，滿足節(jié)目制作、播出、銷售、售后服務(wù)等業(yè)務(wù)需求。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備完善的安全防護(hù)措施，包括防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。3.電視購物頻道應(yīng)定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行評估和優(yōu)化，確保系統(tǒng)性能和安全性。（三）信息安全應(yīng)急管理1.電視購物頻道應(yīng)制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在信息系統(tǒng)遭受攻擊或出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。2.信息安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。3.電視購物頻道應(yīng)建立信息安全事件報(bào)告制度，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告信息安全事件情況。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國家廣播電視總局負(fù)責(zé)全國電視購物頻道的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方廣播電視行政部門開展監(jiān)管工作。2.地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電視購物頻道的監(jiān)督管理工作，對電視購物頻道的運(yùn)營行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.電視購物頻道的設(shè)立、變更和注銷情況。2.節(jié)目內(nèi)容、廣告播出、商品銷售等運(yùn)營行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.人員資質(zhì)、培訓(xùn)、考核等情況。4.財(cái)務(wù)管理、信息安全管理等制