電子招標(biāo)管理辦法企業(yè)一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)電子招標(biāo)活動(dòng)，提高招標(biāo)效率，保證招標(biāo)質(zhì)量，降低交易成本，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本企業(yè)內(nèi)部所有電子招標(biāo)項(xiàng)目，包括工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等各類招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則電子招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過(guò)程合法、合規(guī)、公正、公平。2.公開(kāi)透明原則招標(biāo)信息應(yīng)在規(guī)定平臺(tái)公開(kāi)，招標(biāo)過(guò)程應(yīng)接受監(jiān)督，保證所有潛在投標(biāo)人享有平等的知情權(quán)和參與權(quán)。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則為所有潛在投標(biāo)人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人。4.誠(chéng)實(shí)守信原則參與電子招標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自義務(wù)，保證提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。（四）定義與解釋1.電子招標(biāo)指通過(guò)電子交易平臺(tái)完成招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全部或部分環(huán)節(jié)的招標(biāo)活動(dòng)。2.電子交易平臺(tái)本企業(yè)指定的用于開(kāi)展電子招標(biāo)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具備招標(biāo)項(xiàng)目信息發(fā)布、文件下載、投標(biāo)文件上傳、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等功能。3.招標(biāo)人指依照本辦法組織電子招標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)或組織。4.投標(biāo)人指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審并推薦中標(biāo)候選人的臨時(shí)性組織。二、電子招標(biāo)平臺(tái)建設(shè)與管理（一）平臺(tái)建設(shè)1.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力的平臺(tái)開(kāi)發(fā)商，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)需求建設(shè)電子交易平臺(tái)。2.平臺(tái)應(yīng)具備完善的安全防護(hù)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)的安全性、保密性和完整性。3.功能設(shè)計(jì)應(yīng)滿足電子招標(biāo)活動(dòng)的全流程需求，包括但不限于招標(biāo)項(xiàng)目管理、用戶管理、文件管理、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)管理、結(jié)果公示等。（二）平臺(tái)管理1.設(shè)立專門的平臺(tái)運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持和故障處理。2.制定平臺(tái)操作規(guī)程和管理制度，規(guī)范用戶操作行為，確保平臺(tái)正常、穩(wěn)定運(yùn)行。3.定期對(duì)平臺(tái)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)安全隱患，保障平臺(tái)安全可靠。4.建立平臺(tái)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全性和可追溯性。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.招標(biāo)人根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和項(xiàng)目需求，制定年度招標(biāo)計(jì)劃或單項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃。2.招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、招標(biāo)方式、時(shí)間安排等要素。3.對(duì)于重大招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)企業(yè)相關(guān)部門審批。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的電子交易平臺(tái)和其他指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源，招標(biāo)方式，資格審查方式，投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)，獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及售價(jià)等內(nèi)容。3.招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)對(duì)潛在投標(biāo)人的報(bào)名情況進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)。（三）招標(biāo)文件編制與發(fā)售1.招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定投標(biāo)文件的編制要求、格式規(guī)范、遞交方式、截止時(shí)間等。4.招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)售招標(biāo)文件，并提供在線下載服務(wù)。5.對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改等補(bǔ)充文件，應(yīng)在規(guī)定平臺(tái)及時(shí)發(fā)布，并以適當(dāng)方式通知已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。（四）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件規(guī)定的格式和工具進(jìn)行編制，并按照要求進(jìn)行電子簽章和加密。3.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過(guò)電子交易平臺(tái)將投標(biāo)文件上傳至指定位置。4.招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間后，及時(shí)對(duì)投標(biāo)文件的上傳情況進(jìn)行檢查和確認(rèn)。（五）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。2.開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。3.開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)電子交易平臺(tái)解密投標(biāo)文件，展示投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，并記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程。4.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行全程錄像，并存檔備查。（六）評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或向外界透露評(píng)標(biāo)情況。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單。（七）定標(biāo)1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的定標(biāo)程序確定中標(biāo)人。2.招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。3.中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書和招標(biāo)文件規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同。四、信息管理與保密（一）信息管理1.電子交易平臺(tái)應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目信息、投標(biāo)人信息、評(píng)標(biāo)信息等進(jìn)行分類管理和存儲(chǔ)。2.招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)更新和維護(hù)招標(biāo)項(xiàng)目信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.對(duì)電子交易平臺(tái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和文件，應(yīng)進(jìn)行定期備份和歸檔，以便查詢和追溯。（二）保密1.參與電子招標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)在活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密。2.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的信息。3.電子交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)用戶信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，采取必要的安全措施防止信息泄露。五、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)對(duì)電子招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。2.招標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。3.電子交易平臺(tái)應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)用戶的操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)活動(dòng)不符合法律法規(guī)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出投訴。2.招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行登記和調(diào)查處理。3.招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)作出答復(fù)，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。六、法律責(zé)任（一）招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（1）未按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告的；（2）招標(biāo)文件編制不符合要求的；（3）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；（4）與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；（5）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.招標(biāo)人的上述行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一定期限內(nèi)參與本企業(yè)電子招標(biāo)活動(dòng)的資格：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（3）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、騙取中標(biāo)的；（6）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.投標(biāo)人的上述行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員責(zé)任1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（1）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；（2）擅離職守的；（3）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；（4）私下接觸投標(biāo)人的；（5）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；（6）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)的；（7）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的上述行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）其他責(zé)任1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)和委托代理合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由企業(yè)內(nèi)部相