電信數(shù)據(jù)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強電信數(shù)據(jù)安全管理，保障電信業(yè)務(wù)的正常運行，保護用戶和企業(yè)的合法權(quán)益，維護國家安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電信業(yè)務(wù)的所有企事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“電信企業(yè)”）。（三）基本原則1.合法性原則：電信數(shù)據(jù)安全管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.完整性原則：全面保護電信數(shù)據(jù)的完整性，防止數(shù)據(jù)被篡改、破壞或丟失。3.保密性原則：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和用戶隱私的數(shù)據(jù)，采取嚴格的保密措施，防止信息泄露。4.可用性原則：確保電信數(shù)據(jù)在需要時能夠及時、準確地提供服務(wù)，滿足業(yè)務(wù)運營和用戶需求。5.風(fēng)險管理原則：對電信數(shù)據(jù)安全風(fēng)險進行識別、評估和控制，采取有效的防范措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。二、數(shù)據(jù)分類分級（一）數(shù)據(jù)分類1.用戶數(shù)據(jù)：包括用戶的個人信息、通信記錄、賬戶信息等。2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：與電信業(yè)務(wù)運營相關(guān)的數(shù)據(jù)，如網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)、計費數(shù)據(jù)等。3.系統(tǒng)數(shù)據(jù)：支撐電信系統(tǒng)運行的各類數(shù)據(jù)，如系統(tǒng)配置文件、日志文件、數(shù)據(jù)庫文件等。4.企業(yè)數(shù)據(jù)：企業(yè)內(nèi)部的管理數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、人力資源數(shù)據(jù)等。（二）數(shù)據(jù)分級根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和影響范圍，將數(shù)據(jù)分為以下三級：1.一級數(shù)據(jù)：涉及國家秘密、國家安全、社會穩(wěn)定等重要信息的數(shù)據(jù)，如國家關(guān)鍵通信基礎(chǔ)設(shè)施的運行數(shù)據(jù)、重要國防通信數(shù)據(jù)等。2.二級數(shù)據(jù)：涉及商業(yè)秘密、用戶隱私等敏感信息的數(shù)據(jù)，如企業(yè)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、用戶個人敏感信息等。3.三級數(shù)據(jù)：一般性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和公開信息的數(shù)據(jù)，如普通用戶的通信記錄、非核心業(yè)務(wù)的運營數(shù)據(jù)等。三、數(shù)據(jù)安全管理機構(gòu)與職責(zé)（一）數(shù)據(jù)安全管理委員會成立數(shù)據(jù)安全管理委員會，作為公司數(shù)據(jù)安全管理的最高決策機構(gòu)。委員會成員包括公司高層管理人員、各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、技術(shù)部門負責(zé)人等。其主要職責(zé)如下：1.制定和修訂公司數(shù)據(jù)安全管理策略、制度和標準。2.審議重大數(shù)據(jù)安全事件的處理方案，決策數(shù)據(jù)安全管理的重大事項。3.監(jiān)督數(shù)據(jù)安全管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各部門之間的數(shù)據(jù)安全管理工作。（二）數(shù)據(jù)安全管理部門設(shè)立數(shù)據(jù)安全管理部門，負責(zé)公司數(shù)據(jù)安全管理的日常工作。其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理委員會制定的各項決策和制度。2.制定和實施數(shù)據(jù)安全管理計劃，組織開展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)和宣傳工作。3.負責(zé)數(shù)據(jù)分類分級管理，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單，定期進行數(shù)據(jù)安全評估。4.組織實施數(shù)據(jù)安全防護措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全防護、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等。5.監(jiān)測和處置數(shù)據(jù)安全事件，及時向上級報告，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。6.與外部監(jiān)管機構(gòu)、合作伙伴等進行數(shù)據(jù)安全溝通與協(xié)調(diào)。（三）各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門：負責(zé)本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理，落實數(shù)據(jù)安全管理要求，配合數(shù)據(jù)安全管理部門開展相關(guān)工作。2.技術(shù)部門：提供數(shù)據(jù)安全技術(shù)支持，保障數(shù)據(jù)存儲、傳輸、處理等環(huán)節(jié)的安全，協(xié)助業(yè)務(wù)部門進行數(shù)據(jù)安全防護措施的實施。3.人力資源部門：將數(shù)據(jù)安全納入員工培訓(xùn)和考核體系，提高員工的數(shù)據(jù)安全意識和技能。4.財務(wù)部門：保障數(shù)據(jù)安全管理工作所需的資金投入。四、數(shù)據(jù)生命周期安全管理（一）數(shù)據(jù)采集1.在數(shù)據(jù)采集過程中，應(yīng)明確采集目的、范圍和方式，確保采集的數(shù)據(jù)合法、必要、準確。2.對采集的數(shù)據(jù)進行完整性和準確性校驗，防止錯誤數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)。3.建立數(shù)據(jù)采集日志，記錄采集時間、來源、內(nèi)容等信息，以便追溯和審計。（二）數(shù)據(jù)傳輸1.采用安全可靠的傳輸協(xié)議和技術(shù)，對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進行加密處理，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。2.對傳輸網(wǎng)絡(luò)進行安全防護，設(shè)置訪問控制、防火墻等措施，防止非法網(wǎng)絡(luò)訪問。3.定期檢查傳輸線路和設(shè)備的安全性，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。（三）數(shù)據(jù)存儲1.根據(jù)數(shù)據(jù)的分類分級，采取不同的存儲安全措施。對于一級數(shù)據(jù)和二級數(shù)據(jù)，應(yīng)采用加密存儲、異地備份等方式，確保數(shù)據(jù)的安全性。2.建立數(shù)據(jù)存儲管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的使用、保管和銷毀流程。3.定期對存儲的數(shù)據(jù)進行完整性檢查，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)數(shù)據(jù)損壞或丟失問題。（四）數(shù)據(jù)處理1.在數(shù)據(jù)處理過程中，嚴格遵循數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制原則，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理相應(yīng)級別的數(shù)據(jù)。2.對數(shù)據(jù)處理操作進行審計記錄，包括操作時間、操作人員、操作內(nèi)容等，以便進行安全審計和追蹤。3.采用安全的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和工具，防止數(shù)據(jù)處理過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、篡改等安全問題。（五）數(shù)據(jù)共享與交換1.在進行數(shù)據(jù)共享與交換時，必須簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，明確雙方的數(shù)據(jù)安全責(zé)任和義務(wù)。2.對共享與交換的數(shù)據(jù)進行脫敏處理，確保數(shù)據(jù)在共享過程中不泄露敏感信息。3.建立數(shù)據(jù)共享與交換審批機制，嚴格控制數(shù)據(jù)共享與交換的范圍和流程。（六）數(shù)據(jù)銷毀1.按照數(shù)據(jù)生命周期管理要求，對不再需要的數(shù)據(jù)進行及時銷毀。2.采用安全可靠的銷毀方式，如物理銷毀、數(shù)據(jù)擦除等，確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。3.對數(shù)據(jù)銷毀過程進行記錄，包括銷毀時間、銷毀方式、銷毀數(shù)據(jù)清單等，以便進行審計和監(jiān)督。五、數(shù)據(jù)安全防護技術(shù)措施（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護1.部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)（IDS）、入侵防范系統(tǒng)（IPS）等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，防止外部非法網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進行分段管理，設(shè)置訪問控制策略，限制不同區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)訪問。3.定期更新網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的規(guī)則庫和特征庫，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。（二）數(shù)據(jù)加密1.對重要數(shù)據(jù)采用加密算法進行加密處理，確保數(shù)據(jù)在存儲和傳輸過程中的保密性。2.采用對稱加密和非對稱加密相結(jié)合的方式，對不同類型的數(shù)據(jù)進行加密。3.妥善保管加密密鑰，建立密鑰管理制度，確保密鑰的安全性。（三）訪問控制1.建立用戶身份認證和授權(quán)機制，對訪問數(shù)據(jù)的用戶進行嚴格的身份驗證。2.根據(jù)用戶的角色和職責(zé)，分配不同的訪問權(quán)限，實現(xiàn)最小化授權(quán)原則。3.定期對用戶的訪問權(quán)限進行審查和調(diào)整，確保權(quán)限的合理性和有效性。（四）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)1.建立完善的數(shù)據(jù)備份策略，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在異地。2.采用多種備份方式，如全量備份、增量備份等，確保備份數(shù)據(jù)的完整性。3.定期進行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，驗證備份數(shù)據(jù)的可用性和恢復(fù)能力。（五）安全審計1.建立數(shù)據(jù)安全審計系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)訪問、操作等行為進行全面審計。2.審計記錄應(yīng)保存一定期限，以便進行安全事件追溯和分析。3.定期對審計數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險，并及時采取措施進行處理。六、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理體系1.建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程。2.制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)流程，及時報告相關(guān)部門和人員。2.對事件進行快速評估，確定事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度。3.根據(jù)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如隔離受攻擊系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、調(diào)查事件原因等。4.在應(yīng)急處置過程中，及時向上級報告事件進展情況，接受上級的指導(dǎo)和決策。（三）應(yīng)急處置措施1.對于數(shù)據(jù)泄露事件，應(yīng)立即采取措施防止數(shù)據(jù)進一步擴散，通知受影響的用戶，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。2.對于系統(tǒng)遭受攻擊事件，應(yīng)及時進行系統(tǒng)修復(fù)和恢復(fù)，加強安全防護措施，防止再次遭受攻擊。3.對于數(shù)據(jù)損壞或丟失事件，應(yīng)根據(jù)備份數(shù)據(jù)進行恢復(fù)，確保業(yè)務(wù)的正常運行。（四）應(yīng)急資源保障1.建立應(yīng)急資源保障機制，儲備必要的應(yīng)急設(shè)備、物資和技術(shù)力量。2.定期對應(yīng)急資源進行檢查和維護，確保應(yīng)急資源的可用性。3.加強與外部應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的合作，在需要時能夠及時獲得外部支持。七、數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.制定數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標、內(nèi)容、對象和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)、數(shù)據(jù)安全管理知識、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等方面。3.根據(jù)不同崗位和人員的需求，設(shè)計針對性的培訓(xùn)課程。（二）培訓(xùn)方式1.采用多種培訓(xùn)方式，如內(nèi)部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、外部培訓(xùn)等，提高培訓(xùn)效果。2.定期組織數(shù)據(jù)安全專題培訓(xùn)和講座，邀請專家進行授課和交流。3.鼓勵員工自主學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)安全知識，提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資源和平臺。（三）培訓(xùn)考核1.建立數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)考核機制，對員工的培訓(xùn)效果進行考核。2.考核方式可以包括考試、實際操作、案例分析等多種形式。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果與員工的績效評估、晉升等掛鉤，激勵員工積極參與數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)。八、數(shù)據(jù)安全監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查機制，定期對公司的數(shù)據(jù)安全管理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全管理制度的執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)安全防護措施的落實情況、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急管理工作的開展情況等。3.制定監(jiān)督檢查計劃和檢查表，明確檢查的范圍