生豬產(chǎn)地檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)生豬產(chǎn)地檢疫管理，規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫行為，防止動(dòng)物疫病傳播，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生豬的產(chǎn)地檢疫及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則生豬產(chǎn)地檢疫應(yīng)當(dāng)遵循過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯的原則，做到有效檢疫、科學(xué)監(jiān)管，保障生豬健康和豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。（四）職責(zé)分工1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)地檢疫工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。具體職責(zé)包括：制定檢疫工作計(jì)劃，組織檢疫人員培訓(xùn)，實(shí)施檢疫申報(bào)受理、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、檢疫結(jié)果處理等工作，對(duì)檢疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查和疫情預(yù)警等工作，為生豬產(chǎn)地檢疫提供技術(shù)支持。協(xié)助動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展檢疫工作，提供相關(guān)疫病檢測(cè)報(bào)告和技術(shù)指導(dǎo)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所在縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬產(chǎn)地檢疫的申報(bào)受理、初步檢疫等工作。負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)生豬養(yǎng)殖、交易等場(chǎng)所的日常巡查，及時(shí)掌握生豬存欄、出欄、流向等情況，協(xié)助做好檢疫相關(guān)工作。4.村級(jí)動(dòng)物防疫員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所開展生豬產(chǎn)地檢疫申報(bào)工作，及時(shí)了解本村生豬養(yǎng)殖情況，向養(yǎng)殖戶宣傳產(chǎn)地檢疫政策和要求，督促養(yǎng)殖戶按規(guī)定申報(bào)檢疫。配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)檢疫的輔助工作，如協(xié)助檢疫人員核實(shí)生豬標(biāo)識(shí)、養(yǎng)殖檔案等。二、檢疫申報(bào)（一）申報(bào)主體生豬養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸?shù)葐挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)生豬產(chǎn)地檢疫。（二）申報(bào)條件1.生豬應(yīng)當(dāng)來自非封鎖區(qū)或未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶。2.生豬臨床健康，免疫在有效期內(nèi)，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫。3.養(yǎng)殖檔案和畜禽標(biāo)識(shí)符合規(guī)定要求。（三）申報(bào)材料1.《動(dòng)物檢疫申報(bào)單》，詳細(xì)填寫生豬的品種、數(shù)量、日齡、免疫情況、養(yǎng)殖地址等信息。2.養(yǎng)殖檔案復(fù)印件，包括生豬的存欄、出欄、飼料使用、疫病防治等記錄。3.畜禽標(biāo)識(shí)佩戴情況說明，注明生豬佩戴的耳標(biāo)編碼等信息。（四）申報(bào)時(shí)間1.出售、運(yùn)輸?shù)姆N豬和育肥豬，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫。2.出售、運(yùn)輸?shù)淖胸i，應(yīng)當(dāng)提前1天申報(bào)檢疫。（五）申報(bào)方式1.現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)：申報(bào)人可以到當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其指定的報(bào)檢點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。2.電話申報(bào)：申報(bào)人可以通過撥打當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公布的報(bào)檢電話進(jìn)行申報(bào)。3.網(wǎng)絡(luò)申報(bào)：鼓勵(lì)各地探索開展網(wǎng)絡(luò)申報(bào)方式，方便申報(bào)人通過互聯(lián)網(wǎng)提交檢疫申報(bào)信息。三、現(xiàn)場(chǎng)檢疫（一）檢疫人員要求1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資格條件的官方獸醫(yī)實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)熟悉動(dòng)物防疫法律法規(guī)、動(dòng)物疫病防治知識(shí)，具備相應(yīng)的檢疫技能和職業(yè)道德。2.檢疫人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢疫操作規(guī)程，不得擅自增減檢疫項(xiàng)目和改變檢疫方法，確保檢疫結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（二）檢疫程序1.查驗(yàn)資料檢疫人員首先查驗(yàn)申報(bào)材料，核實(shí)生豬的品種、數(shù)量、日齡、免疫情況、養(yǎng)殖地址等信息是否與申報(bào)單一致，檢查養(yǎng)殖檔案和畜禽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定要求。2.臨床檢查對(duì)生豬進(jìn)行臨床檢查，包括檢查生豬的精神狀態(tài)、體溫、呼吸、心跳等一般狀況，查看皮膚、黏膜、可視黏膜有無病變，檢查淋巴結(jié)有無腫大、出血等異常情況，檢查四肢、關(guān)節(jié)有無跛行、腫脹等癥狀。3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)必要時(shí)，檢疫人員可以按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)生豬進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室按照規(guī)定的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給檢疫人員。（三）檢疫結(jié)果處理1.合格經(jīng)檢疫合格的生豬，出具《動(dòng)物檢疫合格證明》，并在畜禽標(biāo)識(shí)上加施檢疫標(biāo)志。《動(dòng)物檢疫合格證明》應(yīng)當(dāng)注明生豬的品種、數(shù)量、啟運(yùn)地、目的地、有效期等信息。2.不合格經(jīng)檢疫不合格的生豬，按照以下規(guī)定處理：發(fā)現(xiàn)口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等一類動(dòng)物疫病，或其他疫病達(dá)到國(guó)家規(guī)定的撲殺標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)發(fā)病生豬及同群生豬進(jìn)行撲殺，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。發(fā)現(xiàn)二類動(dòng)物疫病的，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)病生豬進(jìn)行隔離、治療，限制其移動(dòng)，并監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶采取有效的防控措施。治愈的生豬，憑動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重新申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格后方可出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。發(fā)現(xiàn)三類動(dòng)物疫病的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶進(jìn)行治療，采取相應(yīng)的防控措施。經(jīng)治療康復(fù)的生豬，憑動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，重新申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格后方可出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。四、檢疫記錄與檔案管理（一）檢疫記錄檢疫人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢疫過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括申報(bào)受理時(shí)間、檢疫時(shí)間、地點(diǎn)、生豬品種、數(shù)量、免疫情況、臨床檢查結(jié)果、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、檢疫結(jié)論、處理情況等信息。檢疫記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、篡改。（二）檔案管理1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全生豬產(chǎn)地檢疫檔案管理制度，對(duì)檢疫申報(bào)單、養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識(shí)信息、檢疫記錄、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)報(bào)告、《動(dòng)物檢疫合格證明》存根等資料進(jìn)行歸檔保存。2.生豬產(chǎn)地檢疫檔案應(yīng)當(dāng)保存不少于2年，以便查閱和追溯。檔案保存期滿后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查檢疫人員是否依法履行職責(zé)，檢疫程序是否規(guī)范，檢疫結(jié)果是否準(zhǔn)確，檢疫記錄和檔案是否完整等。2.對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：是否按規(guī)定申報(bào)檢疫，養(yǎng)殖檔案和畜禽標(biāo)識(shí)是否符合要求，生豬免疫情況是否真實(shí)有效，是否存在違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬等行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生豬產(chǎn)地檢疫工作進(jìn)行全面檢查，檢查頻次根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶、報(bào)檢點(diǎn)等進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)生豬產(chǎn)地檢疫工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以開展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未申報(bào)檢疫、申報(bào)不實(shí)或逃避檢疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。2.對(duì)檢疫人員違反檢疫操作規(guī)程，出具虛假檢疫證明、加施偽造檢疫標(biāo)志的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶違反本辦法規(guī)定，不配合檢疫工作或存在其他違法行為的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織檢疫人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物防疫法律法規(guī)、動(dòng)物疫病防治知識(shí)、檢疫操作規(guī)程、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，確保檢疫人員不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。（二）宣傳1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)地檢疫政策和法律法規(guī)的宣傳，通過多種渠道向養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶、交易市場(chǎng)等宣傳產(chǎn)地檢疫的重要性和申報(bào)程序。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通俗易懂，重點(diǎn)宣傳產(chǎn)地檢疫對(duì)保障生豬健康、豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的意義，以及不按規(guī)定申報(bào)檢疫的法律后果。七、附則（一）術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.生豬：是指豬科豬屬的家豬，包括種豬、育肥豬、仔豬等。2.產(chǎn)地檢疫：是指對(duì)離開飼養(yǎng)產(chǎn)