甘肅科普資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)甘肅科普資金的管理，提高資金使用效益，推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《甘肅省科學(xué)技術(shù)普及條例》以及國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)政資金管理的法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持甘肅科普活動(dòng)開展、科普資源開發(fā)與共享、科普能力建設(shè)等方面的科普資金（以下簡(jiǎn)稱“資金”）。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)全省科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排資金，突出重點(diǎn)，兼顧一般，確保資金使用的科學(xué)性和系統(tǒng)性。2.?？顚Ｓ迷瓌t：資金必須專項(xiàng)用于科普相關(guān)項(xiàng)目，不得截留、挪用、擠占，確保資金使用方向的準(zhǔn)確性。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全資金績(jī)效管理制度，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，注重資金使用效果，提高資金使用效益。4.公開透明原則：資金管理和使用過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源科普資金主要來源于省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助等方式參與科普事業(yè)，拓寬科普資金渠道。（二）預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)：每年由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布科普項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求等。各有關(guān)單位和組織按照申報(bào)指南要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真編制科普項(xiàng)目申報(bào)書，提出項(xiàng)目資金預(yù)算申請(qǐng)。2.預(yù)算審核：省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查和專家評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、創(chuàng)新性以及資金需求的合理性等因素，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和排序，確定擬支持的項(xiàng)目名單和資金預(yù)算安排建議。3.預(yù)算下達(dá)：省財(cái)政廳根據(jù)省科技廳提出的資金預(yù)算安排建議，結(jié)合年度財(cái)政預(yù)算情況，審核下達(dá)科普資金預(yù)算。三、資金使用范圍（一）科普活動(dòng)開展1.科普展覽展示：支持舉辦各類科普展覽、科普館建設(shè)與運(yùn)行、科普展品研發(fā)與制作等，通過實(shí)物、模型、多媒體等形式，向公眾普及科學(xué)知識(shí)。2.科普講座與培訓(xùn)：資助開展面向不同群體的科普講座、科普培訓(xùn)活動(dòng)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)和技能。3.科普宣傳：支持利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展科普宣傳活動(dòng)，制作科普公益廣告、科普影視作品等，擴(kuò)大科普信息傳播覆蓋面。4.科普競(jìng)賽與活動(dòng)：舉辦各類科普知識(shí)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，激發(fā)公眾對(duì)科學(xué)的興趣和熱情，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（二）科普資源開發(fā)與共享1.科普作品創(chuàng)作：鼓勵(lì)創(chuàng)作科普?qǐng)D書、科普文章、科普動(dòng)漫、科普游戲等各類科普作品，豐富科普資源。2.科普數(shù)據(jù)庫建設(shè)：支持建設(shè)科普資源數(shù)據(jù)庫，整合各類科普信息，實(shí)現(xiàn)科普資源的數(shù)字化存儲(chǔ)和共享。3.科普資源交流與合作：開展科普資源的國(guó)內(nèi)外交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源，促進(jìn)科普資源的共建共享。（三）科普能力建設(shè)1.科普?qǐng)鲳^建設(shè)與改造：對(duì)科普?qǐng)鲳^的新建、擴(kuò)建、改造等項(xiàng)目給予支持，提升科普?qǐng)鲳^的展示水平和服務(wù)能力。2.科普人才培養(yǎng)：資助開展科普人才培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高科普工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。3.科普信息化建設(shè)：支持科普網(wǎng)站、科普微博、科普微信公眾號(hào)等科普信息化平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行，提升科普工作的信息化水平。四、資金使用管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施主體：科普項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的能力和條件。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書確定的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并報(bào)省科技廳備案。3.項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督：省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（二）資金撥付1.資金撥付方式：科普資金按照國(guó)庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，通過財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式撥付給項(xiàng)目實(shí)施主體。2.資金撥付申請(qǐng)：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在完成項(xiàng)目規(guī)定的階段性任務(wù)后，向省科技廳提出資金撥付申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、資金使用明細(xì)清單、相關(guān)發(fā)票及憑證等資料。3.資金撥付審核：省科技廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體提交的資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，出具資金撥付意見，送省財(cái)政廳辦理資金撥付手續(xù)。（三）資金使用核算1.會(huì)計(jì)核算要求：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)科普資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.財(cái)務(wù)報(bào)表編制：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映項(xiàng)目資金的收支情況和使用效果。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定報(bào)送省科技廳和省財(cái)政廳。（四）資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督：省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)科普資金使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.績(jī)效目標(biāo)申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)按照要求設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)納入項(xiàng)目申報(bào)書。2.績(jī)效目標(biāo)審核：省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，審核通過的績(jī)效目標(biāo)作為項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付的重要依據(jù)。（二）績(jī)效監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、預(yù)期產(chǎn)出和效果等指標(biāo)的完成情況。2.監(jiān)控方式：績(jī)效監(jiān)控可采取項(xiàng)目實(shí)施主體自查、省科技廳和省財(cái)政廳抽查等方式進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期向省科技廳報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控報(bào)告，及時(shí)反映項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題及改進(jìn)措施。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：科普資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施，可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容：績(jī)效評(píng)價(jià)主要圍繞項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)和分析，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，在后續(xù)項(xiàng)目安排中給予優(yōu)先支持；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，暫停項(xiàng)目實(shí)施，并收回已撥付的資金。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.購置計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要，編制科普資金購置資產(chǎn)計(jì)劃，明確資產(chǎn)購置的種類、數(shù)量、規(guī)格、金額等，并報(bào)省科技廳備案。2.購置審批：資產(chǎn)購置計(jì)劃應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自購置資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)使用與管理1.資產(chǎn)登記：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。2.資產(chǎn)使用：資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定合理使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。3.資產(chǎn)維護(hù)：項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)需要維修、更新的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。（三）資產(chǎn)處置1.處置原則：科普資金形成的資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金管理辦法：及時(shí)向社會(huì)公開甘肅科普資金管理辦法，明確資金管理的基本原則、使用范圍、管理程序等內(nèi)容。2.項(xiàng)目申報(bào)指南：發(fā)布科普項(xiàng)目申報(bào)指南，公開項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)要求等信息。3.項(xiàng)目立項(xiàng)情況：定期向社會(huì)公開科普項(xiàng)目立項(xiàng)情況，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算等信息。4.資金使用情況：按照規(guī)定公開科普資金使用情況，包括資金撥付情況、資金使用明細(xì)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。（二）公開方